聯(lián)合國人權理事會第58屆會議 | 中國西藏各族群眾的文化權利保障

2025年2月24日至4月4日，聯(lián)合國人權理事會第58屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。作為在聯(lián)合國經(jīng)社理事會具有特別咨商地位的非政府組織，中國人權研究會圍繞信息化建設助力人權司法保障、中國企業(yè)出海踐行性別平等與婦女權利保護、中國新疆住房權保障新成就、中國西藏各族群眾的文化權利保障、美國槍支暴力陰影下的兒童權利危機等議題向會議提交了書面發(fā)言。仁之言將逐篇登載，以饗讀者。

中國西藏各族群眾的文化權利保障

文化權是公民享有的基本人權。中國充分保障各族群眾享受文化成果的權利、參與文化活動的權利、開展文化創(chuàng)造的權利以及對進行文化藝術創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)上的利益享有保護權。中國憲法對文化權保護作出明確規(guī)定，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》還規(guī)定，“民族自治地方的自治機關自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對文化事業(yè)的投入，加強文化設施建設，加快各項文化事業(yè)的發(fā)展”。以中國西藏為例，為滿足西藏人民日益增長的美好生活需要，西藏投入巨大的人力、財力和物力，推動西藏文化建設實現(xiàn)了前所未有的繁榮與發(fā)展，有效保障了各族群眾的文化權利。

大力傳承保護各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。西藏文化是中華文化的重要組成部分，所有民族優(yōu)秀文化都在中華民族大家庭中得到尊重、傳承、發(fā)展。2012年以來，西藏累計投入專項資金4億多人民幣，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人記錄工作、開展傳習活動以及保護利用設施建設等?！陡袼_（斯）爾》、藏戲、藏醫(yī)藥浴法等非遺項目入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。布達拉宮歷史建筑群（含布達拉宮、羅布林卡、大昭寺）被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。被稱為“藏戲第一村”的西藏山南市乃東區(qū)扎西曲登社區(qū)，近年來通過不斷豐富雅礱扎西雪巴藏戲等非遺展演內(nèi)容，打造主題特色民宿群落，吸引了越來越多的國內(nèi)外游客，許多外出務工的群眾也返鄉(xiāng)加入到開辦民宿的行業(yè)當中，實現(xiàn)了非遺保護和居民致富增收的雙向促進。

不斷提升公共文化服務水平。西藏多措并舉，有效增強公共文化服務均等化、可及性和信息化。2012年以來，累計投入40多億元用于西藏公共文化建設。截至2024年，西藏共有各類博物館、陳列館、紀念館43個，圖書館82個，文化活動中心82個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站697個，文化廣場1600多個。西藏現(xiàn)有專兼職文藝演出人員超過10萬人，為廣大農(nóng)牧民群眾提供“零距離”演出。西藏農(nóng)村電影放映全面實現(xiàn)數(shù)字化，近500套數(shù)字電影放映設備每年放映6.3萬余場電影。西藏充分利用新技術新媒體傳播手段，面向各族群眾常態(tài)化提供文藝演出網(wǎng)絡直播、在線學習、活動培訓等文化服務。2024年，西藏以文旅深度融合為契機，舉辦了“格?；ㄑ莩黾尽保瞥隽嗽拕　独衔鞑亍?、民族管弦樂《格?；▋合蜿栭_》等20余部高質(zhì)量文藝作品，并開展了各類文化惠民活動10萬余場次，惠及群眾1710萬人次。

充分尊重和保護風俗習慣。中國充分尊重和保障西藏各民族按照傳統(tǒng)風俗習慣生活和進行社會活動的權利。西藏各族群眾在保持服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)方式和風格的同時，也吸收了不少新的現(xiàn)代文化習俗。藏歷新年、拉薩雪頓節(jié)、那曲賽馬節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到繼承和創(chuàng)新。近年來，還增設了日喀則珠峰文化節(jié)、山南雅礱文化節(jié)、林芝桃花節(jié)等各種文化旅游節(jié)，進一步豐富了廣大人民群眾的精神生活，展示了新時代西藏人民的精神風貌。

有效保障學習使用藏語言文字權利。西藏自治區(qū)人民代表大會通過的決議、法規(guī)，西藏各級人民政府和政府各部門下達的普發(fā)性文件、發(fā)布的公告都同時使用國家通用語言文字和藏語言文字。公共場所設施、招牌和廣告都使用國家通用語言文字和藏語言文字標識。藏語言文字在出版、傳媒、衛(wèi)生、郵政、通訊、交通、金融、科技、生活等領域都得到廣泛使用。司法訴訟活動中，根據(jù)藏族訴訟參與人的需要為其聘請翻譯或使用藏語言文字審理案件、制作法律文書，保障藏族公民使用藏語言文字訴訟的權利。西藏中小學校都開設了國家通用語言文字課程和藏語言文字課程。2015年底，正式發(fā)布了中國第一個少數(shù)民族文字的信息技術詞匯國家標準《信息技術　藏文詞匯》。