周濤濤、喻和平：提升調查研究水平 為走好符合西藏實際的高質量發(fā)展之路貢獻智慧

習近平總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查就沒有決策權。西藏各級領導干部要深入學習黨的調查研究思想精華，立足實際開展調查研究，明確“我是誰、為了誰、怎么干”，切實提升調查研究水平，努力為走好符合西藏實際的高質量發(fā)展之路尋良策、獻智慧、出實招。

一、堅持以史為鑒，持續(xù)從黨的優(yōu)秀調查研究思想中汲取成功經驗

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，在《反對本本主義》《大興調查研究之風》等經典文獻中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，闡述了調查研究的重要地位與作用，指出“要是不做調查研究工作，只憑想象和估計辦事，我們的工作就沒有基礎”。在正確的調查研究思想指導下，西藏和平解放后，全區(qū)領導干部就民主改革等內容開展廣泛調查研究，為西藏社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展貢獻了諸多管用成熟的調研報告。

在改革開放新時期，全黨重新確立解放思想、實事求是的思想路線，大興調查研究之風。鄧小平同志帶頭把足跡深入革命老區(qū)、沿海特區(qū)及南方城市，強調“一定要和實際相結合，要分析研究實際情況，解決實際問題，按照實際情況決定工作方針”。從這個時期開始，中央持續(xù)召開西藏工作座談會，西藏領導干部就會議精神的貫徹落實開展調查研究，有力推動了西藏社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把調查研究工作推向新的高度。習近平總書記指出，“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”。習近平總書記就調查研究工作作出一系列重要論述，強調“調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”，“調查研究一定要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調子下去，而要堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論證的基礎上”，還要堅持“建立和完善制度，保證調查研究經?；保瑸槲覀冏龊眯聲r代的調查研究工作指明了方向，提供了遵循。在大興調查研究之風的新時代，黨進一步深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結領導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經驗，形成了新時代黨的治藏方略，先后兩次召開中央西藏工作座談會，從“六個必須”發(fā)展到“十個必須”，并在實踐中走出了一條符合西藏實際的高質量發(fā)展之路。

二、把握三個“明確”，不斷提升西藏領導干部調查研究能力水平

調查研究旨在解決現實問題，更要解決時代問題。在新時代要開展好調查研究，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，運用蘊含于其中的世界觀、方法論和立場觀點方法，突出問題導向、目標導向，進行深入分析、充分論證和科學決策。具體到西藏地方工作來說，領導干部要堅持并發(fā)揚老西藏精神、“兩路”精神，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，立足西藏地區(qū)的實際開展調查研究，從調查研究的政治站位、根本立場和辯證思維入手，著力提升西藏領導干部調查研究工作的總體水平。

明確“我是誰”，提高調查研究的政治站位。切實提高政治站位，把抓好調查研究作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，作為深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述的必然要求，作為貫徹落實黨中央決策部署和西藏自治區(qū)黨委工作安排的有力行動。西藏領導干部要自覺強化“四個意識”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以高站位、遠視角來看待各項調查研究工作，站在高山上看平原，站在高處觀大勢，把黨中央決策同西藏具體實際相結合，使提出來的點子、舉措、方案符合實際情況，確保黨中央路線方針政策在雪域高原落地生根、開花結果。

明確“為了誰”，站穩(wěn)調查研究的根本立場。西藏自治區(qū)黨委書記王君正指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，心中裝著群眾，多到基層去，多到一線去，掌握第一手的資料，真實反映群眾的所思所想所盼。堅持人民立場、群眾路線是馬克思主義政黨人民性的重要體現，黨的領導干部來自人民，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，自然而然要深入人民群眾中開展調查研究，為人民群眾解決困難和問題。西藏領導干部要堅持以高原人民為師，向雪域群眾學習，誠懇地與他們交流，虛心聽取意見和建議，當群眾感受不到“官架子”，自然就會打開“話匣子”，調研者就能夠聽到真話、了解實情。

明確“怎么干”，強化調查研究的辯證思維。西藏工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要性，做好新時代西藏工作必須做好充分調查研究。在調查研究開展中必須做到真實有效、立體全面，掌握辯證思維的方法。習近平總書記強調，調查研究要“既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’”。“高樓大廈”與“背陰胡同”是事物的一體兩面，調查研究工作必須全面、客觀、真實、準確，形成細致、扎實的工作作風。此外，要堅持系統(tǒng)“調查”并進行深入“研究”，不能只“調查”不“研究”。要透過現象看本質，既看到“面子”也看見“里子”，如此才能獲得客觀事物的運行規(guī)律，知曉具體工作的真實情況，領導干部做出的決策和工作才能不偏不倚，提出的問題及解決辦法才更具針對性、科學性和可操作性。

【來源：《西藏日報》2025年2月10日第6版，作者：周濤濤、喻和平所在單位分別為西藏自治區(qū)黨委政研室、中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部，本文系國家社科基金思政專項“中國近現代史綱要”課教學難點解析與資源建設研究（批準號：23VSZ061）階段性成果】