楊順清：新時代推進中華民族共同體建設(shè)的實踐路徑

在云南大理巍山古城，游客品嘗特色美食，欣賞傳統(tǒng)歌舞表演。來源：大理白族自治州人民政府網(wǎng)站

習近平總書記在2024年全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話明確提出了新時代新征程推進中華民族共同體建設(shè)的總體要求，是推動中華民族共同體建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。我們要深入學習貫徹講話精神，高舉中華民族大團結(jié)旗幟，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

堅持黨的全面領(lǐng)導

歷史和實踐證明，中國共產(chǎn)黨是各族人民最可靠的主心骨，黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證，是維護中華民族大團結(jié)的根本保證。新時代推進中華民族共同體建設(shè)，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷鞏固各民族團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進中華民族共同體建設(shè)的實際效能。夯實基層基礎(chǔ)，增強基層黨組織的政治功能和組織功能，加強基層民族工作體系建設(shè)。加強民族地區(qū)干部和人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部。堅持把黨的全面領(lǐng)導落實到邊疆治理各方面全過程，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把邊疆治理有機融入各方面事業(yè)發(fā)展。堅持中國特色解決民族問題的正確道路，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，同心共圓中華民族偉大復興的中國夢。

構(gòu)筑中華民族共有精神家園

文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)的根脈。必須順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢，深刻理解把握中華文明的突出特性，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為推進中華民族共同體建設(shè)提供強大精神文化支撐。

傳承弘揚中華文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，要實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，研究和挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，構(gòu)建和運用中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象的表達體系，不斷增強各族群眾的中華文化認同。深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，振奮各族人民奮進新征程、建功新時代的精氣神。全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，以語言相通促進心靈相通、命運相通。

抓好民族團結(jié)進步教育。加強學校教育，充分發(fā)揮思政課主渠道作用，打造全方位、立體化的鑄牢中華民族共同體意識教育格局，將中華民族共同體意識融入青少年血脈之中。加強社會教育，建立鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，整合多方資源，面向各族群眾加強黨的理論和路線方針政策教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，講好中華民族共同體故事，用共同理想信念凝心鑄魂。

扎實推進各民族共同富裕

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。要加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進各民族共同富裕。

共同富裕是一個長期的歷史過程。民族地區(qū)資源富集、生態(tài)環(huán)境好，要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，主動對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作，加快融入國家發(fā)展大局，促進各地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化改革開放，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提升自我發(fā)展能力。深入推進興邊富民行動，加強邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。

促進各民族交往交流交融

廣泛交往交流交融是中華民族共同體建設(shè)的重要路徑，需要互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境支撐。要創(chuàng)新方式方法，推進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強邊疆和民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動各民族人口流動融居。深入實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，以居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)為切入點，積極開展一系列實踐探索，不斷豐富各民族交往交流交融的空間和場景，推動各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂。發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)表彰宣傳民族團結(jié)進步模范，在全社會營造關(guān)心支持民族工作的良好氛圍。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，把社區(qū)作為開展創(chuàng)建工作的重要陣地，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，通過扎實的社區(qū)建設(shè)、有效的社區(qū)服務(wù)、豐富的社區(qū)活動，營造各族人民一家親的濃厚氛圍。

不斷提高依法治理民族事務(wù)的能力

依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，既是依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是堅持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族團結(jié)、推進中華民族共同體建設(shè)的應(yīng)有之義。

黨的二十屆三中全會提出，制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。要深入落實二十屆三中全會確定的重要改革舉措，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，做好民族團結(jié)進步促進法制定工作，推動鑄牢中華民族共同體意識要求融入有關(guān)法律法規(guī)，保障各族群眾享受平等權(quán)利、履行平等義務(wù)。根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。加強法治宣傳教育，引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強國家意識、公民意識、法治意識。

【來源：《中國民族報》2025年1月14日第6版，作者楊順清系大理大學校長、教授。本文系云南省哲學社會科學規(guī)劃專項課題“鑄牢中華民族共同體意識的中國智慧與世界意義”（ZX2024ZD04）階段性成果。】