問題是時代的聲音。
堅持問題導(dǎo)向,是馬克思主義的鮮明特點,也是我們黨在各項改革實踐中始終秉持的重要工作方法。
過去一年,在國家民委推動和指導(dǎo)下,各地各部門銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,直面問題、迎難而上,以破解深層次問題為關(guān)鍵抓手,全面深化改革,推動民族工作再上新臺階。
▲2024年9月25日,在云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣,當(dāng)?shù)厝罕姎g聚在民族團(tuán)結(jié)園里。新華社記者王靜頤攝
聚焦難點,破解認(rèn)識難題
鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。如何認(rèn)識中華民族、中華民族共同體、中華民族大家庭?中華民族形成和發(fā)展的歷史是怎樣的,其中蘊(yùn)含的道理、學(xué)理、哲理是什么?圍繞主線開展工作,就要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為引領(lǐng),深化基礎(chǔ)性理論研究,用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
然而,作為一門舶來學(xué)科,我國民族學(xué)研究在很長一段時間里深受西方民族理論思想和話語體系影響,慣用中國案例來論證西方命題,既脫離中國歷史文化的深厚土壤,又無法解決中國的實際問題。中華民族有自身獨特的歷史,解析中華民族的歷史,就不能套用西方那一套民族理論。立足中華民族悠久歷史,加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè),是必須加快破解的認(rèn)識難題。
▲仰韶村考古遺址公園。三門峽市文廣旅局供圖。
過去一年,國家民委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,貫徹落實全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神,引導(dǎo)學(xué)界深化中華民族共同體基礎(chǔ)性理論問題研究,探索構(gòu)建起中華民族共同體理論體系的“四梁八柱”。《中華民族交往交流交融史》編纂工作加快推進(jìn),《中華民族共同體概論》統(tǒng)編教材在全國950多所高校投入使用,中華民族共同體學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各級鑄牢中華民族共同體意識研究基地成果豐碩……一件件厚重的成果,推動中華民族共同體理論體系建設(shè)進(jìn)入系統(tǒng)構(gòu)建新階段,通過有組織的科研集中攻關(guān)理論難點,學(xué)術(shù)思想界已基本形成共識。
突出重點,破解治理難題
民族事務(wù)治理是國家治理的重要組成部分。依法治理民族事務(wù),不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平,是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。如何為鑄牢中華民族共同體意識提供更堅實的制度保障?怎樣堅持正確的,調(diào)整過時的,用法律來保障民族團(tuán)結(jié)?開創(chuàng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新境界,就要把制度建設(shè)擺在重要位置,健全鑄牢中華民族共同體意識體制機(jī)制。
當(dāng)前,我國民族事務(wù)治理體系不斷完善、水平不斷提高,但面對新形勢新變化,民族領(lǐng)域法制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),一些具體政策需要與時俱進(jìn)作出調(diào)整。為鑄牢中華民族共同體意識提供有力的制度保障,是必須破解的機(jī)制難題。
▲2024年10月1日,拉薩市布達(dá)拉宮廣場舉行升國旗儀式。新華社記者丁增尼達(dá)攝
過去一年,國家民委堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷為鑄牢中華民族共同體意識提供有力制度保障。加快推進(jìn)民族領(lǐng)域立法工作;加強(qiáng)“嵌入式”立法,推動將鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)容寫入國防教育法等4部法律法規(guī),至今已有11部法律法規(guī)嵌入“鑄牢”要求;持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,系統(tǒng)重塑示范測評指標(biāo)體系;承辦全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰,成功舉辦第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會,聯(lián)合舉辦全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎”評獎,健全表彰制度、大型文化體育活動制度……一個個規(guī)范的制度,推動鑄牢中華民族共同體意識體制機(jī)制取得進(jìn)展。
緊盯痛點,破解發(fā)展難題
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗是黨的民族工作的重要任務(wù)。如何推進(jìn)各民族共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?如何把賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”的重大要求落在實處?如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的過程中,推動各民族廣泛交往交流交融,實現(xiàn)全方位嵌入?推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,就要以增進(jìn)共同性為方向,賦予民族領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策新內(nèi)涵。
▲2023年8月31日,貴南高鐵實現(xiàn)全線貫通運(yùn)營,我國西南和華南地區(qū)新增一條交通大動脈,黔桂兩地間交通出行更加便捷、西南與華南地區(qū)聯(lián)系將更加緊密。新華社記者劉續(xù)攝
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕,一個民族都不能少。一方面,由于歷史、自然和地理等原因,民族地區(qū)發(fā)展仍面臨一些突出問題和特殊困難,縮小與全國發(fā)展差距仍然任重道遠(yuǎn)。另一方面,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),人口的高流動性不僅重塑了民族人口空間分布格局,還催生了各民族交往交流交融新樣態(tài),城市民族工作成為鑄牢中華民族共同體意識的重要支點。賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”,推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,是必須破解的發(fā)展難題。
過去一年,國家民委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門,優(yōu)化中央財政少數(shù)民族發(fā)展資金投向,將建設(shè)項目打造為賦予“三個意義”的有效載體;會同相關(guān)部委全面實施“三項計劃”,促進(jìn)各民族交往交流交融;實施和美村寨建設(shè)行動,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)村入寨;開展賦予民貿(mào)民品“三個意義”試點工作,探索建立管理評價指標(biāo)體系;把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線,深入推進(jìn)新時代興邊富民行動……一系列有效的舉措,推動賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”破題并逐步見效。
疏通堵點,破解傳播難題
民族工作是凝聚人心、匯聚力量的工作,涉民族宣傳做得好不好,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家形象。如何把鮮活的思想講鮮活,把徹底的理論講徹底?如何創(chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式,提升內(nèi)外宣傳播能力?講好中華民族故事,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,就要堅定“四個自信”,創(chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式,豐富傳播內(nèi)容,拓寬傳播渠道,成風(fēng)化人,浸潤人心。
立足國內(nèi),伴隨信息技術(shù)快速發(fā)展,輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化,急需有效的方式,讓互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。
▲2024年8月28日,2024年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會鑄牢中華民族共同體意識分論壇在四川成都舉行。論壇邀請各界人士就講好中華民族共同體故事、構(gòu)筑中華民族共有精神家園進(jìn)行研討,共話機(jī)遇與挑戰(zhàn),推動中華民族共同體建設(shè)。(圖片來源:中國民族報)
過去一年,國家民委緊盯堵點,組織力量重塑敘事體系,優(yōu)化內(nèi)外宣傳播格局,打好主動仗,占據(jù)主動權(quán)。優(yōu)化鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展,持續(xù)辦好中華民族共同體體驗館常態(tài)化參觀與體驗項目輪展,為線下“鑄牢”宣傳教育提供樣板;持續(xù)擴(kuò)大“道中華”文宣品牌影響力,刊發(fā)學(xué)理性文章,刊發(fā)新的理論研究成果,駁斥謬論,以正視聽;在新疆喀什成功舉辦“中國新疆的歷史與未來”國際論壇,探討中國新疆新敘事……一項項扎實的工作,構(gòu)建起中華民族共同體故事的新敘事、新品牌、新傳播、新朋友圈,推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳打開新局面。
“志不求易,事不避難?!绷?xí)近平總書記多次引用這句古話,勉勵廣大黨員干部增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感,以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣,直面矛盾問題,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),奮力打開改革發(fā)展新天地。這樣的精神,也必將激勵民族工作取得更大的進(jìn)展,中華民族共同體建設(shè)取得更大的成就。
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