要把中華民族共同體建設(shè)好（下）

5月15日，青海湖景區(qū)內(nèi)，演員們?yōu)橛慰蛶砭实墓?jié)目。新華網(wǎng)發(fā)魚昊攝

編者按

6月18日至20日，習(xí)近平總書記赴青海、寧夏兩地考察。此行貫穿著“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線。把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，體現(xiàn)出我們黨著眼“兩個大局”的大視野，有助于廣泛團結(jié)全國各族人民，把新時代改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海、寧夏重要講話精神，深刻領(lǐng)悟總書記此行聚焦促進民族團結(jié)進步的重大意義，《中國民族報》邀請專家學(xué)者展開學(xué)習(xí)研討。

各民族共同推進中國式現(xiàn)代化

蒲長春 樊世鑫

習(xí)近平總書記在新中國成立75周年、進一步全面深化改革大幕將啟之際，到青海、寧夏等西部省區(qū)調(diào)研，從新的時空維度上突顯了推進鑄牢中華民族共同體意識深入深化的獨特運思和重大意義。中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設(shè)，中國式現(xiàn)代化就有了更為強大的主體、更加強勁的動力。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，一個民族也不能少。要不斷鑄牢中華民族共同體意識，把各族人民的心緊緊連在一起，把各方面的力量廣泛凝聚到一起，共同推進中國式現(xiàn)代化，共襄中華民族偉大復(fù)興的盛舉。

確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。鑄牢中華民族共同體意識，必須堅定各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。鑄牢中華民族共同體意識，就要加強黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定各民族對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

更好發(fā)揮“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的獨特優(yōu)勢。14億多人口規(guī)模的中國式現(xiàn)代化難度巨大、任務(wù)艱巨，要發(fā)揮人力資源和超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，增強中國式現(xiàn)代化的動能。鑄牢中華民族共同體意識，就是要讓56個民族擰成一股繩，共同團結(jié)奮斗；就是要把56個民族團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，一起乘風(fēng)破浪；就是要使56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共建美好家園。中華民族多元一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。

更好夯實“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”的思想基礎(chǔ)。在走向共同富裕的道路上，民族地區(qū)不能掉隊。一方面，要重視發(fā)展性，推動各民族共同發(fā)展、共享發(fā)展。把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，切實提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要重視共同性?！八膫€共同”與“四個與共”從客觀歷史和主觀認(rèn)同兩個方面，為全體人民共同富裕提供了思想支撐。要講清楚各民族共同開拓了遼闊疆域，共同書寫了悠久歷史，共同創(chuàng)造了燦爛文化，共同培育了偉大精神，引導(dǎo)各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

更好構(gòu)建“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”的互動機制。既要物質(zhì)富足，也要精神富有，是中國式現(xiàn)代化的崇高追求。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，物質(zhì)富足是解決問題的基礎(chǔ)，精神富有會促進問題的解決。高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為第一動力，將協(xié)調(diào)內(nèi)化為基本特點，使綠色成為普遍形態(tài)，讓開放成就發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展成果各民族共享。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的進程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過程，必然是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程。交往交流交融走深走實，必然會促進各民族在物質(zhì)文明和精神文明層面的深度融合、協(xié)調(diào)促進，實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要推進各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，促進人的全面發(fā)展。

更好運用“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的歷史資源。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。960多萬平方公里的中華大地是孕育中華民族的天然環(huán)境。在這一特定環(huán)境中，中華民族形成了“天人合一”“民胞物與”的傳統(tǒng)自然觀，體現(xiàn)了中華文明內(nèi)在的生存理念。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，把鑄牢中華民族共同體意識體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

更好貢獻“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”的中華文明智慧。以儒家文化為主干的中華文化具有兼收并蓄、兼容并包的文明根性，歷來奉行不同文明間的相互理解和尊重，主張以道德秩序構(gòu)造一個群己合一的世界，在人己關(guān)系中以他人為重。鑄牢中華民族共同體意識，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，促進世界和平發(fā)展。

【作者簡介：蒲長春，中央黨校（國家行政學(xué)院）鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家、寧夏回族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（掛職）；樊世鑫，寧夏回族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教工作處副處長】

所有工作要向主線聚焦

趙英

所有工作要向主線聚焦。要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策，自覺從黨和國家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問題、作決策、抓工作，只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識的工作就要多做，并且要做深做細(xì)做實；只要是不利于鑄牢中華民族共同體意識的事情堅決不做。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。要準(zhǔn)確把握黨的民族工作新的階段性特征，按照增進共同性的方向改進民族工作，把增進共同性、尊重和包容差異性作為民族工作的重要原則。

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。青海是國家重要的生態(tài)安全屏障和資源接續(xù)儲備地，是國家安全的戰(zhàn)略要地。要堅持以維護政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握人與自然和諧共生理念，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決守護好“三江之源”、保護好“中華水塔”，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。安全需要發(fā)展，發(fā)展必須安全，要堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，在鞏固民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全等方面講大局、擔(dān)重責(zé)，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

扎實推進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是人民群眾的共同期盼。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，把有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，帶動群眾增收。堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好東西部協(xié)作機制，多研究利長遠、增收入的發(fā)展新思路，覆蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等全要素領(lǐng)域，聚力探索協(xié)作新路徑、譜寫共贏新篇章。

全面推進全國民族團結(jié)進步示范省建設(shè)。青海牢記習(xí)近平總書記“在青海不謀民族工作，不足以謀全局”的囑托，聚全省之力打造新時代民族團結(jié)進步的“青海樣板”，在全國率先實現(xiàn)所有市州和80%以上縣（市、區(qū)）建成全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位，建立黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實行民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作財政獎補機制，實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作目標(biāo)考核激勵機制。要進一步強化頂層設(shè)計，堅持民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作“一把手”責(zé)任制，建立“精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作、上下聯(lián)動、全域創(chuàng)建”的長效機制，形成全民共創(chuàng)共建共享局面。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，充分挖掘和認(rèn)識青海文化遺產(chǎn)價值，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明貢獻青海力量。堅持用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理法治化水平。挖掘整理、研究宣傳青海各民族交往交流交融的歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗，依托絲綢之路青海道、唐蕃古道等，打造民族團結(jié)進步走廊，為鑄牢中華民族共同體意識作出“青海示范”。

【作者趙英系中共青海省委黨校（青海省行政學(xué)院）教授】

加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)

馬惠蘭

習(xí)近平總書記對寧夏各族群眾充滿感情，對寧夏民族團結(jié)進步事業(yè)格外關(guān)心，三次考察寧夏都作出重要指示。我們要深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記重要指示精神，時時處處事事緊緊圍繞、毫不偏離主線，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。

增進文化認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。中華民族共有精神家園是中華民族全體成員普遍認(rèn)同的知識體系、價值體系、觀念體系、情感表達體系等要素構(gòu)成的精神文化系統(tǒng)，體現(xiàn)了中華民族的崇高理想、價值追求、精神皈依和發(fā)展動力。建設(shè)中華民族共有精神家園，其核心在于增進對中華文化的認(rèn)同。中華文化包括寧夏文化在內(nèi)的各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀而具有普遍意義和功能的傳統(tǒng)文化元素。中國共產(chǎn)黨成立后，在寧夏播撒革命火種，引領(lǐng)寧夏各族人民同全國各族人民一道，為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗，共同創(chuàng)造了厚重的革命文化。在社會主義建設(shè)時期、改革開放時期以及新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)各民族共同創(chuàng)造的包括閩寧精神在內(nèi)的社會主義先進文化，都是中華文化的組成部分，為各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供了源源不斷的精神滋養(yǎng)。我們應(yīng)該以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，不斷挖掘地方優(yōu)秀文化資源，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在新的歷史起點上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動各族人民共同走向社會主義現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點是讓14億多中國人民過上更加美好的生活。從全國來看，民族地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等方面存在差異，民族地區(qū)要緊握發(fā)展這把解決一切問題的總鑰匙，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為探索高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，在發(fā)展中尋求“最優(yōu)解”。走進新時代，寧夏如期全面建成小康社會，和全國各地一道站在了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新起點上，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)和共同富裕等工作，在經(jīng)濟規(guī)劃布局中體現(xiàn)各民族共同發(fā)展目標(biāo)、制定實施經(jīng)濟政策中保障各民族共同利益、推動經(jīng)濟發(fā)展中促進各民族共同繁榮。要調(diào)動一切積極因素，讓各族人民更加緊密地團結(jié)起來，通過一代代人接續(xù)努力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

加強示范引領(lǐng)，促進各民族交往交流交融。寧夏自古就是多民族交錯雜居的地區(qū)，各民族交往交流交融頻繁。新中國成立以來，尤其是自治區(qū)成立以來，寧夏始終圍繞民族團結(jié)這條生命線，全面貫徹黨和國家的民族政策，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系。今天寧夏的發(fā)展成就，離不開黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開寧夏各族人民自力更生、艱苦奮斗，也離不開兄弟省區(qū)幾十年來的支持和援助。要著力構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，實現(xiàn)各族人民在物質(zhì)、社會、精神等層面深度交融，持續(xù)營造有利于鑄牢中華民族共同體意識的社會條件。

（作者馬惠蘭系北方民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）

把主線要求落實到青藏高原生態(tài)保護全過程各方面

石浩

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，是青藏高原區(qū)域的主要任務(wù)。要把鑄牢中華民族共同體意識這條主線，有形有感有效貫徹落實到青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。

科學(xué)布局生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。推動青藏高原生態(tài)保護，共建美麗生態(tài)家園，彰顯了中華民族是一個大家庭，是一個休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體。一方面，要站在“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”的高度，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認(rèn)真實施青藏高原生態(tài)保護法，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，聚焦青藏高原生態(tài)保護的主要矛盾、特殊問題、突出特點，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護成效。特別是要積極引導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)渠道，讓各族群眾參與其中，共同推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。另一方面，要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和住房品質(zhì)提升，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境有效改善的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點。一方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在嚴(yán)格控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。下大力氣抓好高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的引進與培養(yǎng)，持續(xù)加強與對口支援省市等發(fā)達地區(qū)的科研交流和產(chǎn)業(yè)合作，營造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本布局本地市場，吸引全國創(chuàng)新成果在青藏高原落地生根，將綠色智能的技術(shù)革命性突破成果用于生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置過程，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，立足青藏高原突出的水、風(fēng)、光等清潔能源優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)以風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、水風(fēng)光互補發(fā)電、光熱、地?zé)岬惹鍧嵞茉礊橹黧w的能源體系，加強清潔能源輸送通道建設(shè)，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，帶動各族群眾增收，讓清潔能源發(fā)展有力度更有溫度。

用好傳統(tǒng)生態(tài)智慧。傳統(tǒng)生態(tài)智慧蘊含著尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的價值取向，要促進其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)新的生機與活力。一方面，深入開展生態(tài)文化資源普查、分類保護、轉(zhuǎn)化利用等工作，把保護傳承工作做細(xì)做實，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象。另一方面，將其與生態(tài)文明宣傳教育結(jié)合，利用傳統(tǒng)展演形式和新型傳播媒介，創(chuàng)作更多反映生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀文化作品，引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識保護青藏高原生態(tài)環(huán)境的重要意義，自覺規(guī)約生產(chǎn)生活行為。同時，打造生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進各民族交往交流交融。

（作者石浩系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）