姜杰、青覺(jué)：國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)的互構(gòu)邏輯

【內(nèi)容摘要】國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)密不可分，二者共同在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二者的互構(gòu)有助于有效增強(qiáng)各族人民的國(guó)家認(rèn)同，提高中華民族共同體的凝聚力和影響力。本文在“互構(gòu)論”的視角下，闡明國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)的互構(gòu)條件，系統(tǒng)剖析它們之間相互建構(gòu)的邏輯關(guān)系，以更好地促進(jìn)二者的良性互動(dòng)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華民族的共同語(yǔ)言文字，不僅體現(xiàn)了中華民族的共同性，而且能促進(jìn)各民族交往交流交融，有利于增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同，對(duì)于中華民族共同體建設(shè)具有基礎(chǔ)性的價(jià)值。中華民族共同體建設(shè)是民族建設(shè)和國(guó)家建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育指明了方向，因而需要樹立正確的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育觀，完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育體系及其服務(wù)，促進(jìn)中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際化傳播和影響。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育；中華民族共同體建設(shè)；互構(gòu)關(guān)系；國(guó)家認(rèn)同

【作者簡(jiǎn)介】姜杰，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士研究生，新疆兵團(tuán)黨委黨校講師，研究方向：政治民族學(xué)、語(yǔ)言政策。青覺(jué)，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：政治民族學(xué)。

【文章來(lái)源】《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2024年第2期。本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“族際政治整合的理論與實(shí)踐研究”（19CZZ011）階段性成果。因微信排版需要，注釋及參考文獻(xiàn)沒(méi)有列出，引用請(qǐng)務(wù)必以原文為準(zhǔn)。

正文

一、研究緣起與理論框架

自2000年中華人民共和國(guó)主席令（第三十七號(hào)）公布《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和2014年習(xí)近平總書記首次提出“在各民族中牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”以來(lái)，“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”和“中華民族共同體”作為專門術(shù)語(yǔ)在學(xué)術(shù)論文中使用頻率越來(lái)越高。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，截至2024年1月12日，主題中含“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”和“中華民族共同體”的各類文獻(xiàn)分別有2667篇和12059篇，其中兩個(gè)術(shù)語(yǔ)同時(shí)使用的有249篇（包括學(xué)術(shù)期刊166篇，碩士論文8篇）。相關(guān)研究成果主要側(cè)重國(guó)家通用語(yǔ)言文字能有效增強(qiáng)中華民族的凝聚力，并從不同學(xué)科、不同地區(qū)的角度分析以國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值、理路等，但關(guān)于它們之間的反向作用及互構(gòu)關(guān)系研究不足，需要進(jìn)一步拓展深化。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)的基本要素，語(yǔ)言條款構(gòu)成各國(guó)法律法規(guī)和各類報(bào)告的重要內(nèi)容。我國(guó)1982年《憲法》總綱第19條教育條款規(guī)定“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”以來(lái)未曾更改，沿用至今。黨的二十大報(bào)告在論述教育的內(nèi)容時(shí)專門提出“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”?！稇椃ā泛忘h的二十大報(bào)告都將國(guó)家通用語(yǔ)言文字置于教育部分進(jìn)行論述，在一定程度上說(shuō)明國(guó)家通用語(yǔ)言文字歸根結(jié)底就是教育的問(wèn)題。黨和國(guó)家在多個(gè)重要文件中多次提出要加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。2021年，習(xí)近平總書記從“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”引出“中華民族共同體建設(shè)”的命題，把中華民族共同體建設(shè)正式納入國(guó)家治理的范疇，拓寬了中華民族共同體研究的領(lǐng)域，也更加明晰了國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)之間的互構(gòu)邏輯。

“互構(gòu)論”全稱“社會(huì)互構(gòu)論”，是2003年由社會(huì)學(xué)家鄭杭生教授等人提出，后來(lái)不斷豐富完善，2010年整理成專著《社會(huì)互構(gòu)論：世界眼光下的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)理論的新探索——當(dāng)代中國(guó)“個(gè)人與社會(huì)關(guān)系研究”》。社會(huì)互構(gòu)論以中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型為背景，是理解和闡釋多元社會(huì)行動(dòng)主體間互構(gòu)共變關(guān)系的理論。所謂互構(gòu)，是指參與互構(gòu)主體之間相互建塑與型構(gòu)的關(guān)系；所謂共變，是指社會(huì)關(guān)系主體在互構(gòu)過(guò)程中的相應(yīng)性共變狀態(tài)。也就是說(shuō)，社會(huì)互構(gòu)論是社會(huì)行動(dòng)主體間多元互構(gòu)、并立共變關(guān)系的理論系統(tǒng)。社會(huì)互構(gòu)論的核心理念是社會(huì)互構(gòu)共變（特別是社會(huì)互構(gòu)諧變），在現(xiàn)代個(gè)人與社會(huì)之間的差異日益凸顯的同時(shí)，也聚合起實(shí)現(xiàn)更高集體認(rèn)同和共識(shí)的新的能量，不斷實(shí)現(xiàn)從差異走向認(rèn)同的理論追求。由于“社會(huì)互構(gòu)論”超越個(gè)人與社會(huì)之間的二元對(duì)立，對(duì)它們之間的關(guān)系進(jìn)行重新討論和定位，將個(gè)人與社會(huì)理解為互構(gòu)共變的關(guān)系，因而近年來(lái)經(jīng)常被政治學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科納入研究的理論框架。例如，高云松和李志農(nóng)引入“互構(gòu)論”作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí)論框架分析中華民族共同體與中華民族共同體意識(shí)之間的關(guān)系問(wèn)題；劉永剛、高永久、趙志朋、陳振東等人引入“互構(gòu)論”分析國(guó)家治理現(xiàn)代化、共同富裕、文化自信、鄉(xiāng)村振興等問(wèn)題與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的相互影響關(guān)系?！盎?gòu)論”逐漸泛化為闡釋相互建構(gòu)與型構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)科學(xué)理論。

本文在“互構(gòu)論”的視角下，基于國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)的互構(gòu)條件，系統(tǒng)剖析二者之間相互建構(gòu)的邏輯關(guān)系，回答在中華民族共同體建設(shè)過(guò)程中國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育發(fā)揮了怎樣的作用，以及中華民族共同體建設(shè)為國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育提出了什么更高的要求等問(wèn)題，為深化二者之間的良性互動(dòng)提供參考。

二、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)的互構(gòu)條件

斯大林認(rèn)為：“民族（нация）是人們?cè)跉v史上形成的共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”。共同語(yǔ)言（文字是書面化的語(yǔ)言）是民族（nation）的核心要素之一，在民族建設(shè)或國(guó)家建設(shè)（nation building）中扮演著重要作用。國(guó)家一般都會(huì)通過(guò)語(yǔ)言文字政策或憲法及專門法律確定國(guó)家通用語(yǔ)言文字，彰顯其國(guó)家標(biāo)志功能，借以強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同，實(shí)施國(guó)家治理。在我國(guó)的民族話語(yǔ)中，包括中華民族和56個(gè)民族兩個(gè)層次，且前者高于后者。在中華民族的演進(jìn)過(guò)程中，伴隨著各民族的融合及其語(yǔ)言的接觸融合，逐漸形成了共同的語(yǔ)言文字。我國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華民族共同的語(yǔ)言文字，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，二者在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)的互構(gòu)條件。

（一）共同得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，尊重各民族自由使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，明確了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法律地位，促進(jìn)了中華民族的融合和中華民族共同體的凝聚。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到中華民族共同體的整體含義，強(qiáng)調(diào)中華民族共同體建設(shè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要意義，多次對(duì)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字作出重要指示批示。截至2020年，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)普及率達(dá)80.72%，各民族各地區(qū)交流交往的語(yǔ)言障礙基本消除，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族語(yǔ)同音的千年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)歷史性突破。然而，國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，16個(gè)省份的普通話普及率超過(guò)85%，9個(gè)省份的低于80%（最低的不到50%）。中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的開啟需要持續(xù)發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，不斷強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，促進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)，形成建設(shè)中華民族共同體的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)的本質(zhì)要求和根本保證。

（二）共同要求以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線

在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的特征日益鮮明，各族人民基于共同的遼闊疆域、悠久歷史、燦爛文化、偉大精神，形成了中華民族共同體。然而，隨著全球化的發(fā)展和中國(guó)國(guó)際地位的提升，西方敵對(duì)勢(shì)力持續(xù)推進(jìn)“和平演變”的陰謀，以及境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的不斷侵?jǐn)_，中華民族共同體存在被分化和解構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。中華民族共同體意識(shí)具有行為規(guī)約、共同體整合、精神凝聚、目標(biāo)激勵(lì)等功能，是中華民族共同體的心理支撐并影響其發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各民族溝通交流的工具，也是各民族共筑中華民族共同體的精神紐帶，拓展國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用范圍是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在要求，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要意義。同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)可以為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的柔性推廣提供內(nèi)生動(dòng)力。各民族對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字認(rèn)同的強(qiáng)弱與中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)弱是協(xié)同發(fā)展、共進(jìn)共退的。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中華民族共同體建設(shè)的主線目標(biāo)和任務(wù)，中華民族共同體建設(shè)還會(huì)反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，這兩項(xiàng)工作的推進(jìn)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為根基。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)的根本目的都是為了各族人民將中華民族共同體意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)全體中華兒女的中華民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。

（三）共同指向中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家、民族、人民緊密聯(lián)系在一起，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)一個(gè)民族也不能少，各民族要牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。文化自信和文化繁榮興盛是中華民族偉大復(fù)興最基本和最持久的力量。秦漢以來(lái)，“書同文”的實(shí)現(xiàn)使得“大一統(tǒng)”變成現(xiàn)實(shí)。中華民族偉大復(fù)興離不開國(guó)家通用語(yǔ)言文字的助力，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育有利于加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)主體性和多樣性的統(tǒng)一，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)要求加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，把中華民族共同體建設(shè)得牢不可破，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量和必由之路。

（四）共同落腳于人的全面發(fā)展

“人以一種全面的方式，占有自己全面的本質(zhì)”，包括人的需求、人的社會(huì)關(guān)系和人的能力全面發(fā)展等是人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容。中華民族共同體是各族人民在長(zhǎng)期交流融合的歷史過(guò)程中形成的，中華民族共同體建設(shè)要以“各族人民”為主體，不斷滿足其對(duì)于美好生活的需求。國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為中華民族共同的語(yǔ)言文字，發(fā)揮著促進(jìn)各族人民相互溝通、普遍交往的媒介作用，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。語(yǔ)言文字的使用主體是人，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育從本質(zhì)上講是關(guān)于人的教育，目的是提升和完善人的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力。國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展程度的指標(biāo)之一，該能力的缺失或不足，是阻礙人的全面發(fā)展的關(guān)鍵變量之一。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的目的之一是為了保證各族人民都有機(jī)會(huì)獲得社會(huì)自由流動(dòng)和參與國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)能力。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)工作要始終堅(jiān)持人民的主體地位，以人的全面發(fā)展為旨?xì)w。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展積聚力量。這些互構(gòu)條件的存在決定了二者互構(gòu)邏輯的形成，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是中華民族共同體建設(shè)的根基，中華民族共同體建設(shè)是國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的方向。

三、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育：中華民族共同體建設(shè)之根基

“教育是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)?！眹?guó)家通用語(yǔ)言文字是教育的紐帶和媒介，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育構(gòu)成了中華民族共同體建設(shè)的根基。具體體現(xiàn)在國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育有助于增進(jìn)中華民族的共同性、促進(jìn)各民族交往交流交融、增強(qiáng)中華文化認(rèn)同等方面，這些基礎(chǔ)性作用貫穿中華民族共同體建設(shè)的各個(gè)層面和整體過(guò)程，并持續(xù)生成強(qiáng)勁有力的內(nèi)在動(dòng)能。

（一）增進(jìn)中華民族的共同性

“共同性”是中華民族共同體的最重要特征，各民族成員培育“共同性”、增進(jìn)“共同性”、凝聚和認(rèn)同“共同性”是中華民族共同體建設(shè)的首要任務(wù)。增進(jìn)中華民族的共同性以擁有共同的語(yǔ)言文字為前提和保障。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華民族共同的語(yǔ)言文字，是維系各族人民溝通交流的紐帶，是中華民族共同性的重要體現(xiàn)。

需要注意的是，中華民族共同體不僅包含著各民族的共同性，同時(shí)也包含著各民族的差異性。中國(guó)56個(gè)民族均有各自的歷史發(fā)展軌跡，形成了包括物質(zhì)生產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、利益追求、精神文化等方面的差異性，并將長(zhǎng)期存在。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，普遍性寓于特殊性之中，特殊性中包含著普遍性，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。中華民族共同體既有共同性又有差異性，中華民族共同體建設(shè)要處理好共同性和差異性的關(guān)系。近年來(lái)，受到多元文化主義的影響，過(guò)分關(guān)注特殊性，共同性被弱化，滋生了國(guó)家分離主義傾向，不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體建設(shè)不能簡(jiǎn)單地同等對(duì)待“同”和“異”，如果沒(méi)有中華民族共同體的發(fā)展，各民族的生存和發(fā)展就無(wú)法得到保障，所以是共同性統(tǒng)領(lǐng)著差異性。同樣，增進(jìn)共同性并不意味著消滅差異性，而是以求同存異為價(jià)值取向不斷促進(jìn)各民族共同發(fā)展。

在推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育過(guò)程中，要妥善處理國(guó)家通用語(yǔ)言文字與各民族語(yǔ)言文字的關(guān)系。隨著國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的深化與拓展，中華民族共同體意識(shí)逐漸增強(qiáng)，中華民族的差異性不斷縮小、共同性不斷增多是歷史發(fā)展的趨勢(shì)，也是國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育作為中華民族共同體建設(shè)之根基的體現(xiàn)。

（二）促進(jìn)各民族交往交流交融

“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。”語(yǔ)言文字是溝通交流的橋梁，中國(guó)各民族由于“書同文”這一強(qiáng)大的聯(lián)接紐帶，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、未曾中斷的、廣泛的交往交流交融，形成了大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的互嵌居住格局，逐漸凝聚為一個(gè)你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的中華民族共同體。流動(dòng)性是現(xiàn)代化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于交通運(yùn)輸能力的提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)呈現(xiàn)出“流動(dòng)中國(guó)”的景象。人口流動(dòng)性的增加進(jìn)一步深化了各民族的交往交流交融。中華民族共同體建設(shè)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求，為各民族交往交流交融提供空間，著力構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

我國(guó)經(jīng)識(shí)別的有56個(gè)民族，已經(jīng)確認(rèn)使用的語(yǔ)言有130多種。如果每個(gè)民族只使用自己本民族的語(yǔ)言，那么整個(gè)國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)各民族在語(yǔ)言上難以溝通的局面，嚴(yán)重影響民族之間的交往交流交融，進(jìn)而阻礙中華民族共同體建設(shè)。人心相通以語(yǔ)言相通為基礎(chǔ)和前提，國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為各民族交往交流交融的基礎(chǔ)性工具，熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)和參與國(guó)家建設(shè)的必要條件。強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育并不意味著消滅各民族語(yǔ)言文字，國(guó)家通用語(yǔ)言文字和各民族的語(yǔ)言文字的使用場(chǎng)域不同，隨著民族之間交往交流交融的加深，二者之間已經(jīng)形成了互補(bǔ)共生的關(guān)系。

然而，一些分裂勢(shì)力企圖借助語(yǔ)言文字的特殊性，不斷強(qiáng)化地方意識(shí)或狹隘民族主義思想，為各民族的交往交流交融制造矛盾或沖突的情況依然存在，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中華民族共同體建設(shè)應(yīng)繼續(xù)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為根基，持續(xù)深化各民族的廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

（三）增強(qiáng)中華文化認(rèn)同

“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！敝腥A文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是各民族在悠久的歷史過(guò)程中共同創(chuàng)造的，各民族共創(chuàng)的中華文明是世界古老文明中唯一沒(méi)有斷流且依然充滿活力的文明。各民族文化是中華文化的重要組成部分，二者是枝葉與主干的關(guān)系。所以，不能把某個(gè)民族的文化等同于中華文化，也不能把各民族文化自外于中華文化，中華文化是各民族文化的集大成。各民族共同守望和傳承中華文化，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，是中華民族共同體建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

穆濟(jì)波提出，文化調(diào)和是多民族合為一國(guó)家之原因，而語(yǔ)言文字是文化中最重要的內(nèi)容，國(guó)家與民族的聯(lián)系依賴于一國(guó)的語(yǔ)言文字。語(yǔ)言文字是文化的傳承載體，沒(méi)有語(yǔ)言文字，人類文化世界的歷史記憶將無(wú)法完美呈現(xiàn)并有序傳承。普通話和規(guī)范漢字是我國(guó)法定的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是中華民族五千年中華文化的智慧結(jié)晶。國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅是中華文化的有機(jī)組成部分，還是增進(jìn)中華文化認(rèn)同的精神紐帶。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的過(guò)程，就是向不同民族、不同語(yǔ)言、不同文化背景的人們不斷傳播中華文化、增進(jìn)中華文化認(rèn)同的過(guò)程。

隨著全球化的發(fā)展，世界各國(guó)的交流合作不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)沖突也日益突出。有些國(guó)家憑借文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，向世界各國(guó)輸出帶有濃厚意識(shí)形態(tài)色彩的文化產(chǎn)品。例如在一些影視作品中，西方文化霸權(quán)被包裝成普世價(jià)值觀在我國(guó)傳播，對(duì)國(guó)家文化安全構(gòu)成潛在威脅。中華民族共同體建設(shè)要重視文化安全，面對(duì)世界文化的群星薈萃，我們要堅(jiān)定文化自覺(jué)自信自強(qiáng)，不斷拓寬中華文化的對(duì)外傳播力度，堅(jiān)持用中華文化講好中國(guó)故事，不斷提升中華文化的認(rèn)同度和引領(lǐng)力。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是國(guó)家的象征，是向外傳播中華文化的紐帶，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字要覆蓋全國(guó)各地區(qū)、各民族。國(guó)家通用語(yǔ)言文字要積極發(fā)揮溝通中華民族共同體成員、周邊國(guó)家借鑒與使用、成為聯(lián)合國(guó)通用語(yǔ)言、向全球傳播中華文明的文化作用。

四、中華民族共同體建設(shè)：國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育之方向

當(dāng)今世界各國(guó)，存在民族區(qū)域與國(guó)家疆界不重合的社會(huì)現(xiàn)象，說(shuō)明民族共同體并非持續(xù)穩(wěn)固的共同體，必須依靠國(guó)家持續(xù)有力的維護(hù)手段防止民族共同體出現(xiàn)認(rèn)同危機(jī)，教育建構(gòu)就成為必不可少的有效選擇。中華民族是由56個(gè)民族組成的具有多元性的大家庭，要促進(jìn)族際政治整合，教育是培塑共同集體記憶和精神家園的重要途徑，這是中華民族共同體建設(shè)的重要指向。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是國(guó)家整合和民族整合的有效措施，有利于提升中華民族的凝聚力，推動(dòng)各民族共同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，中華民族共同體建設(shè)為國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育指明了方向，要求我們要樹立正確的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育觀，完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育體系，促進(jìn)中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際化傳播和影響。

（一）樹立正確的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育觀

要樹立正確的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育觀，首先要正確把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字的內(nèi)涵。我國(guó)有56個(gè)民族，100多種語(yǔ)言，29種文字，是一個(gè)典型的多民族、多語(yǔ)言、多文字的國(guó)家。各族人民要進(jìn)行溝通交流，就需要“共同語(yǔ)”?？v觀我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言政策的歷時(shí)性發(fā)展，從雅言、通語(yǔ)、官話、國(guó)語(yǔ)、普通話、國(guó)家通用語(yǔ)言等術(shù)語(yǔ)的使用可以發(fā)現(xiàn)，建立共同語(yǔ)是歷朝歷代中央政府的追求。早在秦朝時(shí)期，秦始皇就通過(guò)“書同文”完成了文字（書面化的語(yǔ)言）的統(tǒng)一。

普通話和規(guī)范漢字是法定的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，但把“漢語(yǔ)漢字”與“普通話”“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”不加區(qū)分混淆使用的現(xiàn)象比較常見。在一些民族語(yǔ)言中有將“漢語(yǔ)”直接翻譯成“漢族語(yǔ)言”的現(xiàn)象?！掇o?！返谄甙鎸?duì)“普通話”的定義是：“以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語(yǔ)法規(guī)范的現(xiàn)代漢民族共同語(yǔ)?！惫P者認(rèn)為，普通話被確定為國(guó)家通用語(yǔ)言，如果解釋為漢民族共同語(yǔ)容易被誤解為只是漢族的語(yǔ)言，就如同漢語(yǔ)漢字被誤解為只是漢族的語(yǔ)言文字一樣。國(guó)家通用語(yǔ)言不等于漢語(yǔ)，漢語(yǔ)也不等于漢族的語(yǔ)言，國(guó)家通用語(yǔ)言（即普通話）應(yīng)該被理解為中華民族的共同語(yǔ)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字在少數(shù)民族聚居地區(qū)推廣普及的過(guò)程中，還存在學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字就是學(xué)習(xí)漢族的語(yǔ)言文字、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的強(qiáng)化意味著減弱少數(shù)民族語(yǔ)言文字的保護(hù)與傳承進(jìn)而導(dǎo)致“漢化”等錯(cuò)誤認(rèn)知。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是伴隨中華民族共同體成長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家發(fā)展而逐漸形成的各民族之間的族際通用語(yǔ)言文字，它包含了各民族語(yǔ)言文字的元素，絕不是某個(gè)單一民族的語(yǔ)言文字。我國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)言在發(fā)展過(guò)程中對(duì)各民族的語(yǔ)言元素均有吸收，絕不是漢族單一的語(yǔ)言。國(guó)家通用語(yǔ)言文字和各民族語(yǔ)言文字，分屬不同的使用域，扮演不同的角色，國(guó)家通用語(yǔ)言文字和各民族語(yǔ)言文字的關(guān)系，是通用范圍廣與不廣的關(guān)系，不是取代與被取代的關(guān)系。

在正確把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是國(guó)民教育的組成部分，是幫助所有中華民族共同體成員形成國(guó)家意識(shí)、增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感的重要手段，涉及為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人等根本性問(wèn)題。國(guó)家通用語(yǔ)言文字和國(guó)旗、國(guó)歌等同樣是國(guó)家的象征和標(biāo)志，具有優(yōu)先性和主導(dǎo)地位。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的對(duì)象是全體中華民族，而不是某些特定的少數(shù)民族。因此，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家建設(shè)和中華民族共同體建設(shè)。中華民族共同體建設(shè)要樹立正確的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育觀，需要對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行正本清源。

（二）完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育體系及其服務(wù)

國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。當(dāng)前，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的理論與實(shí)踐側(cè)重少數(shù)民族聚居地區(qū)和學(xué)校教育。教育的范疇不只包括學(xué)校教育還包括全社會(huì)教育。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育應(yīng)該是涵蓋學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育（含黨員教育、干部教育）在內(nèi)的全社會(huì)共同參與的教育體系。

隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作取得巨大成就，同時(shí)也存在國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族發(fā)展不平衡的問(wèn)題，一定程度上影響其在中華民族共同體建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育作為覆蓋全國(guó)各族人民的公共教育事業(yè)，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，不斷完善管理體制，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要遵循語(yǔ)言文字的發(fā)展規(guī)律，在穩(wěn)中求進(jìn)的前提下突出重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（如少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)）和重點(diǎn)人群（如少年兒童、幼小中教師、青壯年農(nóng)牧民、基層干部）不可一概而論，應(yīng)實(shí)施精準(zhǔn)化教育方針。

隨著各民族交往交流交融程度的日益深化，各族群眾學(xué)習(xí)好、使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的愿望日漸強(qiáng)烈，對(duì)優(yōu)質(zhì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育也要與時(shí)俱進(jìn)，積極研發(fā)可以滿足不同群體學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的信息化工具和多媒體資源，并加大宣傳力度，提高學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用率。提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的水平和能力，不僅可以提升各族人民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用水平，還可以深化其對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，這也是中華民族共同體建設(shè)的內(nèi)在要求。中華民族共同體建設(shè)要構(gòu)建并完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育體系及其服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字師資培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源開發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作，提升各民族對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。

（三）促進(jìn)中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際化傳播和影響

語(yǔ)言的強(qiáng)弱與國(guó)家的興衰息息相關(guān)，強(qiáng)國(guó)的語(yǔ)言一般具有超國(guó)家地位，英美強(qiáng)國(guó)造就了英語(yǔ)帝國(guó)，英語(yǔ)帝國(guó)反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了英美強(qiáng)國(guó)。古代中國(guó)憑借強(qiáng)盛的國(guó)力一度成就了漢語(yǔ)漢字在周邊國(guó)家和地區(qū)的廣泛傳播，形成了影響深遠(yuǎn)的“漢字文化圈”。到了19世紀(jì)，由于中國(guó)封建帝制的腐朽，加之西方現(xiàn)代文明的沖擊，漢語(yǔ)和漢字的傳播力和影響力逐漸衰弱。中華人民共和國(guó)成立后特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，從過(guò)去游離于國(guó)際體系的邊緣，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩饺谌塍w系，并在今天走向體系的中央，影響且引領(lǐng)著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)。但中國(guó)還遠(yuǎn)不是語(yǔ)言的強(qiáng)國(guó)。中文是聯(lián)合國(guó)的六大工作語(yǔ)言之一，但是國(guó)際組織和會(huì)員國(guó)卻很少使用，許多在國(guó)外舉辦的國(guó)際會(huì)議（甚至在中國(guó)舉辦的國(guó)際會(huì)議尤其是學(xué)術(shù)會(huì)議），基本都使用英文，造成了語(yǔ)言使用不平等的事實(shí)。方小兵在解讀最新發(fā)布的《聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)使用多種語(yǔ)言情況報(bào)告（2020）》時(shí)指出，檢查員發(fā)現(xiàn)大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有正式的多語(yǔ)制政策，聯(lián)合國(guó)雖有六種官方語(yǔ)言，但英語(yǔ)凌駕于其他五種語(yǔ)言之上，英語(yǔ)已經(jīng)成為事實(shí)上的唯一工作語(yǔ)言。

《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016）首次從國(guó)家語(yǔ)言能力和綜合國(guó)力的角度對(duì)提升語(yǔ)言文字服務(wù)水平提出要求。改革開放后中國(guó)與世界日益建立起密切的聯(lián)系和合作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代奇跡令世界刮目相看，激發(fā)了世界了解中國(guó)以及學(xué)習(xí)中文的熱情。當(dāng)今世界各國(guó)也越來(lái)越重視語(yǔ)言文化生態(tài)多樣性，致力于維護(hù)語(yǔ)言文化生態(tài)平衡，抵制英語(yǔ)霸權(quán)。這為中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際傳播帶來(lái)了新的機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告要求我國(guó)要形成與綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。如何抓住機(jī)遇，滿足世界需求，積極做好中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際化傳播，提高中文的世界影響力，是擺在我們面前的時(shí)代使命，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)抓住語(yǔ)言國(guó)際傳播的窗口期，爭(zhēng)取中文在世界語(yǔ)言秩序中應(yīng)有的地位，讓中華民族語(yǔ)言文字成為促進(jìn)世界溝通交流、傳播中華文化、營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的重要橋梁。這是中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求，也是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，更是維護(hù)世界語(yǔ)言文化生態(tài)多樣性的杰出貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該注意到，近年來(lái)，伴隨著中國(guó)的復(fù)興，一系列以“中國(guó)威脅論”“文明沖突論”“文化滲透論”為代表的西方文化中心論的聲音給中華民族共同語(yǔ)的國(guó)際傳播帶來(lái)了一些不必要的擔(dān)心、誤解甚至抵制，這是中華民族共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境。

面對(duì)中華民族語(yǔ)言文字國(guó)際化傳播的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該站在中華民族共同體建設(shè)的高度，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，增強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言能力，提升中華民族語(yǔ)言文字的國(guó)際化傳播和影響，拓展中國(guó)對(duì)外開放格局和未來(lái)發(fā)展空間，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)是互構(gòu)的關(guān)系，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育是中華民族共同體建設(shè)的根基，中華民族共同體建設(shè)是國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的方向。二者在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展匯聚力量。但是也應(yīng)該注意到，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和中華民族共同體建設(shè)都是復(fù)雜的、艱巨的、長(zhǎng)期的工作任務(wù)，拖不得也急不得，要分階段地漸次推進(jìn)、徐徐圖之。首先，必須做好頂層設(shè)計(jì)，在對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)進(jìn)行深入的研究的基礎(chǔ)上做好整體謀劃，然后根據(jù)不同階段、不同區(qū)域、不同民族進(jìn)行分類施策。其次，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量加入到國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與中華民族共同體建設(shè)的工作當(dāng)中，在共同參與的過(guò)程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)國(guó)家的高度認(rèn)同，不斷增強(qiáng)中華民族共同體的凝聚力和影響力。