金永兵：西藏教育事業(yè)取得歷史性成就

西藏民主改革徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，開創(chuàng)了西藏各族人民翻身解放、當家作主的嶄新時代，為西藏開辟了光明的發(fā)展前景。民主改革65年來，西藏教育事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。

第一，西藏現(xiàn)代化教育起步之快、普及之廣，創(chuàng)造了人類教育發(fā)展史上的奇跡。西藏和平解放以前，西藏文盲率高達95%以上。由于長期受限于政教合一封建農(nóng)奴制專制統(tǒng)治，舊西藏教育呈現(xiàn)出三大特點：一是典型的貴族教育；二是典型的宗教寺廟教育；三是現(xiàn)代化教育幾乎空白。1959年西藏民主改革后，在黨中央高度重視下，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略在西藏得到確立，西藏教育事業(yè)迅速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1959年到1965年的短短6年時間里，西藏建立起了一個涵蓋學前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育的完整的、系統(tǒng)性的現(xiàn)代教育體系，掀起了一次最廣泛、最徹底和最完整的教育大變革，創(chuàng)造了人類教育發(fā)展史上的一大奇跡。

特別是1980年黨中央召開西藏工作座談會之后，15年義務(wù)教育免費“三包”政策、教育人才組團式援藏等一批西藏教育領(lǐng)域的優(yōu)惠政策相繼落實，更加有力地推動了教育資源更公平、更廣泛惠及西藏各族群眾。據(jù)初步統(tǒng)計，2023年西藏學前教育毛入園率約91.1%（全國89.7%）、九年義務(wù)教育鞏固率超過97.8%（全國95.7%）、高中階段教育毛入學率約91.3%（全國91.6%）、高等教育毛入學率約58%（全國59.6%）。勞動年齡人口平均受教育年限預計達到10.5年以上（“十三五”末期全國平均達10.8年）。西藏教育主要發(fā)展指標均達到或超過全國平均水平。從極少數(shù)人的特權(quán)到全體公民充分享有權(quán)利，從滿足基本教育需求到實現(xiàn)人的全面發(fā)展，西藏各族人民教育獲得感、幸福感持續(xù)提升。

第二，西藏現(xiàn)代化高等教育支撐和服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展能力顯著增強。對于教育發(fā)展而言，基礎(chǔ)教育是根基，是托底，高等教育是龍頭，是發(fā)展的高度。也就是說，教育水平高低和教育推動社會發(fā)展的能力，其標志在于高等教育發(fā)展的水平。西藏在基礎(chǔ)教育與全國同步發(fā)展的同時，緊緊抓住“211工程”“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”“部區(qū)合建”“雙一流建設(shè)”“新時代振興中西部高等教育”等重大歷史性機遇，發(fā)展高等教育，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅定不移走高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路，支撐和服務(wù)重大戰(zhàn)略能力顯著增強。以衡量高水平大學建設(shè)的一些關(guān)鍵指標為例，在辦學層次上，西藏大學入選“雙一流建設(shè)”和部區(qū)合建高校，進入“國家隊”行列，努力踐行高等教育“國家隊”使命；在人才隊伍上，產(chǎn)生了第一位西藏高校全過程自主培養(yǎng)的兩院院士，獲評全國首屆“國家卓越工程師團隊”；在學科建設(shè)上，擁有進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）全球排名前1%的學科、若干個進入“軟科2023中國最好學科”排名前30%的學科；在科學研究上，西藏大學作為牽頭單位、學校教師作為首席科學家獲國家科技進步獎，牽頭國家和西藏自治區(qū)重大重點項目連續(xù)增長；在平臺建設(shè)上，聯(lián)合建設(shè)國家重點實驗室，獲批建設(shè)教育部、國家發(fā)展改革委等國家部委實驗平臺20多個。雖然在關(guān)鍵指標的量上，西藏高校仍與內(nèi)地高水平大學有一定的差距，但若以后發(fā)優(yōu)勢向高水平大學對標看齊，扎根雪域高原，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，能夠在川藏鐵路建設(shè)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮獨樹一幟的作用，西藏高等教育的龍頭作用將會日益凸顯。

第三，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏進程中，要持續(xù)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用。要繼續(xù)從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，跳出教育看教育，認真思考和回答“強國建設(shè)、教育何為”的時代課題。聚焦推進中國式現(xiàn)代化，深刻認識西藏民主改革65年以來，西藏教育取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，增強教育強國、教育強區(qū)建設(shè)的歷史自信，堅定不移走好中國特色社會主義教育發(fā)展道路。深刻認識教育對西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，牢記為黨育人、為國育才初心使命，持續(xù)深化教育科技人才一體推進、人口人心人才統(tǒng)籌謀劃，努力提升教育服務(wù)西藏高質(zhì)量發(fā)展的能力，把教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化、服務(wù)西藏區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識的各項任務(wù)謀劃好、落實好。

（來源：本文為作者在中國式現(xiàn)代化的西藏實踐——紀念西藏民主改革65周年學術(shù)研討會上的發(fā)言摘要、《中國民族報》2024年4月2日第5版，作者金永兵系西藏大學校長、教授）