促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融

邊巴拉姆

衛(wèi)崗

娜木拉

趙坤宇

主持人語習(xí)近平總書記2023年在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化?！苯煌涣鹘蝗冢窃鲞M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的必由之路。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復(fù)興也必將在各民族交往交流交融中實(shí)現(xiàn)。全國兩會期間，中國民族報(bào)邀請4位全國人大代表、全國政協(xié)委員，介紹各地各領(lǐng)域促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的舉措和成效，并就進(jìn)一步做好相關(guān)工作建言獻(xiàn)策。

訪談嘉賓：

衛(wèi)崗　全國人大代表，云南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長

娜木拉　全國政協(xié)委員，中央音樂學(xué)院附中校長

邊巴拉姆　全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員

趙坤宇　全國政協(xié)委員，黑龍江三環(huán)泡國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長

主持人　本報(bào)記者李翠、海寧、王琪

主持人：黨的十八大以來，您所在的地方在促進(jìn)各民族交往交流交融方面有哪些具體舉措？成效如何？

衛(wèi)崗：黨的十八大以來，德宏州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。具體來說，有以下幾方面特色亮點(diǎn)：

一是構(gòu)建互嵌式社會環(huán)境。制定出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施方案》及任務(wù)清單等一系列政策文件，依托“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”工程，建設(shè)一批互嵌式民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，從各族群眾居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等日常事務(wù)入手，不斷筑牢各民族親如一家的思想基礎(chǔ)、生活基礎(chǔ)、交流基礎(chǔ)，努力推動各民族實(shí)現(xiàn)空間共聚、文化共享、經(jīng)濟(jì)共融、社會共治、心理共識，促進(jìn)理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二是發(fā)展“旅游+節(jié)慶”。德宏州有豐富的文化旅游資源。傣族潑水節(jié)、景頗族目瑙縱歌節(jié)、傈僳族闊時(shí)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，早已成為各族群眾共同歡慶的節(jié)日。我們緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以節(jié)促“三交”，吸引各族群眾不分彼此、沉浸式共享共慶“我們的節(jié)日”，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤各族群眾的心田，讓鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育潤物無聲。

除了節(jié)慶活動之外，我們還持續(xù)在挖掘中華文化內(nèi)涵、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、狠抓文旅融合發(fā)展上下功夫。制定《深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融工作方案》，打造了出冬瓜村、回賢村、介桃村等一批鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅村，成立了鄉(xiāng)村旅游合作社，建成鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂，組織景區(qū)周邊群眾開展文化活動，增加群眾收入，有效推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。今年春節(jié)假期，德宏州接待游客171.94萬人次，同比增長17.43%，旅游收入19.3億元，同比增長44.35%。

三是推進(jìn)各族群眾流動融居。我們組織“人社服務(wù)先鋒隊(duì)”深入村組、農(nóng)戶家中宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策，推薦就業(yè)崗位，動員有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，促進(jìn)各族群眾增收致富。同時(shí)，充分發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作駐外工作站、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，組織開展走訪慰問和穩(wěn)崗工作。積極整合人社、工會、婦聯(lián)、高校等各行各業(yè)培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各族青年到發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化滬滇協(xié)作，推薦選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到上海交流學(xué)習(xí)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

我們認(rèn)真抓好城市民族工作。打造共建共治共享的社會治理格局，鼓勵(lì)各族群眾雙向流動，構(gòu)建流出地和流入地對接協(xié)作工作格局。扎實(shí)開展各族青少年跨區(qū)域交流、志愿服務(wù)交流等活動，組織各族青少年到上海、重慶等地結(jié)對子、交朋友，為各族青年提供教育引領(lǐng)、興趣培養(yǎng)、資源共享、交流交友的平臺。

趙坤宇：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)，作出“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)”的重要指示。在“冰天雪地也是金山銀山”理念的指引下，黑龍江省充分發(fā)揮冰雪資源獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各民族交往交流交融，形成鑄牢中華民族共同體意識的新實(shí)踐。

推動“冰天雪地”變身“金山銀山”。這個(gè)冬天，黑龍江省推動“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，冰雪旅游火爆出圈，南方游客占領(lǐng)“冰城”，黑龍江省已經(jīng)成為全國各族群眾出游的重要目的地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)假期，哈爾濱市累計(jì)接待游客1009.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入164.2億元。黑龍江省累計(jì)接待游客達(dá)2220.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入271.9億元，均達(dá)到了歷史峰值。

鞏固中華民族一家親的生動局面。黑龍江省牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，認(rèn)真謀劃組織，把真心真誠真情融于冰雪旅游。比如，廣西、四川、貴州、湖南等地小朋友來黑龍江游學(xué)，得到悉心照料，在他們小小的心靈里種下了愛我中華的種子。哈爾濱市組織來自新疆、天津、山東的500多名學(xué)生開展各族青少年交流冬令營活動，促進(jìn)各族青少年相互學(xué)習(xí)幫助，增進(jìn)了解、深化友誼。

多點(diǎn)聯(lián)動進(jìn)行愛國主義教育。黑龍江省以各類博物館、展覽館為平臺，以共有的歷史記憶和情感共鳴，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力，愛國主義教育在旅游活動中持續(xù)深化。最令人矚目的是，各地游客在寒風(fēng)中排著長隊(duì)參觀侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證陳列館。今年以來，該陳列館接待觀眾超過10萬人次，創(chuàng)歷史新高。

集中展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力。今年冬天，各民族同胞身穿盛裝亮相哈爾濱，為家鄉(xiāng)代言，充分展示中華文化的魅力。黑龍江省將濃郁的“民族風(fēng)”和冰天雪地巧妙融合，通過文旅活動增強(qiáng)文化自覺，堅(jiān)定文化自信。

形成全國范圍的協(xié)同互動效應(yīng)。黑龍江省創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，將話題量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)量，引發(fā)全國性冬季旅游熱潮，各地各領(lǐng)域多角度延伸合作不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了各民族交往交流交融向縱深發(fā)展。

主持人：國家民委會同有關(guān)部委組織實(shí)施的“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，是推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的重要舉措。您所在地方或領(lǐng)域在實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”方面有哪些創(chuàng)新之舉？

邊巴拉姆：在過去的一年里，我前往西藏自治區(qū)、四川涉藏州縣等地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地各級黨委政府都將促“三交”融入各項(xiàng)工作，成效非常顯著。

我曾到西藏山南市桑日縣一個(gè)葡萄種植基地調(diào)研。這個(gè)基地是由當(dāng)?shù)卣妥灾螀^(qū)婦聯(lián)共同扶持建設(shè)的，工作人員有850多名，其中女性占64.7%。種植基地的技術(shù)骨干、管理人員由漢、藏、納西、傈僳、白、彝等多民族組成。多年來，大家互幫互助，共同播種、共同勞作、共同收獲，在共同的生產(chǎn)生活中結(jié)下了親如一家的深厚感情。不管是哪個(gè)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，大家都會一起歡慶；不管哪家有困難，大家都會竭盡全力給予幫助。我遇到一位納西族管理人員在記錄出工情況，他與當(dāng)?shù)匕⒓眩▼D女）都用普通話交流，彼此說說笑笑，氣氛很是融洽。阿佳們告訴我，她們在種植基地就近務(wù)工，既增加了家庭收入，又通過技術(shù)人員和管理人員了解到各民族風(fēng)俗習(xí)慣，并且經(jīng)常到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)。

拉薩作為熱門旅游城市，每年都有很多國內(nèi)外游客前往。其中，布達(dá)拉宮是最受歡迎的打卡地。拉薩龍王潭公園位于布達(dá)拉宮后面，與布達(dá)拉宮景區(qū)融為一體。這一熱門景區(qū)也是當(dāng)?shù)厝罕娭匾慕∩韸蕵穲鏊?，每天清晨健身游園的市民絡(luò)繹不絕。隨著群眾健康意識增強(qiáng)，大家自發(fā)組建了各種健身組織，如老年健身隊(duì)、鍋莊隊(duì)、朗瑪堆諧隊(duì)等等，歡快的音樂和輕盈的舞姿吸引著游客駐足。看到躍躍欲試的游客，當(dāng)?shù)厝罕姇崆榈卣泻羲麄円煌瑓⑴c，并耐心教他們跳舞。一位舞蹈隊(duì)阿姨告訴我，她們很樂意與各民族游客一起跳舞，讓他們體驗(yàn)西藏文化，感受西藏各族人民的幸福生活。

娜木拉：中央音樂學(xué)院附中是以教學(xué)為中心，集演出、創(chuàng)作、科研為一體的國家級省部級重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校，一直得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視與關(guān)懷，被譽(yù)為“中國音樂家搖籃”。學(xué)校非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，遵循“尚德、礪志、博學(xué)、精藝”校訓(xùn)精神，以學(xué)生為本，按照黨和國家的教育方針政策創(chuàng)新發(fā)展，各民族師生共融共學(xué)、共居共餐、共樂共享，為國家培養(yǎng)高精尖德智體美勞全面發(fā)展的社會主義后備音樂人才。

學(xué)校建立了民族團(tuán)結(jié)教育培養(yǎng)機(jī)制，小學(xué)組織開展“技能成才，強(qiáng)國有我”“爭做新時(shí)代好少年”等主題班會，初高中階段加強(qiáng)意識形態(tài)工作，定期舉辦各民族學(xué)生座談會，邀請專家開展《樂聲中的紅色故事》《國歌·國魂》等特色講座。

在國家民委、北京市政協(xié)、市民宗委以及豐臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)和區(qū)民宗辦等部門大力支持下，秉承“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮示范作用”的理念，我們籌建創(chuàng)辦的“北京市民族團(tuán)結(jié)日音樂節(jié)”順利落地并打造成為一個(gè)亮麗品牌。中央音樂學(xué)院附中2018年和2019年連續(xù)舉辦“北京民族團(tuán)結(jié)日音樂會”。2022年，在北京市民宗委的大力支持下，我們組織專家團(tuán)隊(duì)，為北京民族團(tuán)結(jié)日創(chuàng)作的鑄牢中華民族共同體意識系列大型交響組曲《融合之光》出版發(fā)行。2023年，這部作品在北京民族文化宮首演，56個(gè)民族的孩子伴著雄渾的樂曲放聲歌唱。參加演出的孩子們驕傲地說：“今天做祖國的好少年，明天做祖國的建設(shè)者！”

同時(shí)，我們參與創(chuàng)辦了呼和浩特國際青少年音樂夏令營、京港澳（臺）青少年音樂藝術(shù)嘉年華等活動，并帶領(lǐng)京、港、澳青少年前往呼倫貝爾體驗(yàn)?zāi)沁_(dá)慕大會、篝火晚會等，與當(dāng)?shù)厍嗌倌杲涣?，碰撞出團(tuán)結(jié)進(jìn)步的火花，增加對中華文化的認(rèn)同。

經(jīng)過3年工作，京、港、澳三地157所學(xué)校、2萬余名學(xué)生參與嘉年華活動，該活動成為具有較大影響力的京港澳文化交流品牌。我相信，今后這項(xiàng)長期開展的活動必定會用音樂架起溝通青少年心靈的橋梁，增進(jìn)青少年“五個(gè)認(rèn)同”。

在以上促“三交”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央音樂學(xué)院附中從2022年開始持續(xù)協(xié)辦國家民委組織開展的邊疆民族地區(qū)各族青少年冬、夏令營活動，以音樂為紐帶，架起各民族學(xué)子連心橋。

衛(wèi)崗：以“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”為例，我們主要從三方面開展工作：

一是深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。依托民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地等，打造一批旅游基地。創(chuàng)新推出5條非遺旅游線路賦能文旅產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化“文旅+非遺”形式，創(chuàng)新打造具有非遺特色的文化旅游項(xiàng)目，推進(jìn)邊境鄉(xiāng)村旅游集聚化發(fā)展，讓旅游成為各族群眾享受祖國大好河山、感悟中華文化、增進(jìn)交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的主陣地。

二是聚焦講好中華民族共同體故事。結(jié)合德宏的歷史文化，深入挖掘，在德宏州博物館、梁河南甸宣撫司署、畹町南洋華僑機(jī)工回國抗戰(zhàn)紀(jì)念公園等景區(qū)，用歷史和文物講好“大一統(tǒng)”“大團(tuán)結(jié)”“大融合”“四個(gè)共同”“愛國主義”的德宏故事，大力宣介中華民族共同體意識。

三是狠抓文旅融合發(fā)展。積極探索“黨建+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動力，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。持續(xù)開展?jié)娝?jié)、目瑙縱歌節(jié)、阿露窩羅節(jié)、闊時(shí)節(jié)系列活動，舉辦中國公路和山地自行車聯(lián)賽首戰(zhàn)賽、“一馬跑兩國”等系列文體賽事，有效帶動交通、住宿、餐飲、景區(qū)等消費(fèi)增長，增加群眾收入，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。讓“月月有節(jié)慶，月月有賽事”的“旅游+節(jié)慶”“旅游+體育”成為德宏旅游新常態(tài)，讓各地游客在游玩過程中深深感受到“東西南北相承一脈、中華一家其樂融融”的情誼。

主持人：作為全國人大代表（政協(xié)委員），您在進(jìn)一步做好促“三交”工作方面，有什么意見建議？

衛(wèi)崗：建議持續(xù)加大對邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，大力改善民族地區(qū)交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)條件，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，不斷增強(qiáng)邊境地區(qū)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。

邊巴拉姆：促進(jìn)各民族交往交流交融是新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。中華民族是在幾千年的文明發(fā)展中各民族不斷接觸、聯(lián)合、融合逐步形成的你中有我、我中有你的共同體。新時(shí)代，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，才能真正凝聚各民族團(tuán)結(jié)力量，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動力。

建議加強(qiáng)中華民族交往交流交融歷史的梳理和研究，特別是各民族對中華文化形成發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想。加大對促進(jìn)各民族以中華文化認(rèn)同為導(dǎo)向的專題調(diào)研的支持力度，重點(diǎn)調(diào)研推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等課題。

娜木拉：在進(jìn)一步做好促“三交”工作方面，建議如下：一是從國家層面為民族團(tuán)結(jié)設(shè)立節(jié)日，既回應(yīng)各族人民群眾的關(guān)切，又能鞏固民族團(tuán)結(jié)的根基。二是加強(qiáng)中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育。加強(qiáng)中小學(xué)德育、美育、教育工作。舉辦座談會、講座、主題班會等形式多樣的活動，潛移默化地促進(jìn)各族師生交往交流交融，引導(dǎo)青少年鑄牢中華民族共同體意識。

趙坤宇：隨著越來越多的“冷資源”成為發(fā)展“熱能量”，一幕幕龍江振興故事，正在風(fēng)光旖旎的北國持續(xù)上演。黑龍江的實(shí)踐為以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了生動的經(jīng)驗(yàn)，尤其是對民族地區(qū)依托特色旅游資源實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供了有益的參考。總結(jié)黑龍江經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議：

凝心聚力促“三交”。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢旅游資源，圍繞打好文化旅游牌、邊境旅游牌，發(fā)揮本地在餐飲、區(qū)域、文化等方面的優(yōu)勢，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

借機(jī)借力促“三交”。加強(qiáng)各部門溝通合作，籌拍體現(xiàn)本地特色、反映中華民族一家親主題的宣傳片，優(yōu)化特色旅游商品供給，推出邊境游、特色村寨游等旅游項(xiàng)目，發(fā)展“候鳥式旅游”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)研學(xué)、養(yǎng)老、休閑勝地，加強(qiáng)與文旅、財(cái)政、發(fā)改等部門合作，促進(jìn)“三交”試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

協(xié)作合力促“三交”。探索跨省域合作創(chuàng)新，例如，黑龍江省與廣西等邊境省區(qū)簽訂《旅游促進(jìn)各民族交往交流交融合作框架協(xié)議》，創(chuàng)新建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷打牢促“三交”的基礎(chǔ)。

營造氛圍促“三交”。做好宣傳報(bào)道，邀請各級媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)“三交”典型經(jīng)驗(yàn)，用好新媒體平臺，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

（來源：《中國民族報(bào)》2024年3月12日第5版）