張詩高：推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的西藏實(shí)踐

黨的十八大以來，西藏全面貫徹新時代黨的治藏方略和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為各項(xiàng)工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，加快構(gòu)筑中華民族共有精神家園，多領(lǐng)域、多層面、多途徑促進(jìn)各民族交往交流交融，推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展，各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念深入人心，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固，中華民族共同體建設(shè)不斷推進(jìn)。

加強(qiáng)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是國家安全的重要屏障，處于反分裂斗爭的第一線。做好民族工作，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。民族工作能不能做好，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。西藏自治區(qū)黨委堅決履行主體責(zé)任，始終保持民族工作正確政治方向，以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿治藏穩(wěn)藏興藏事業(yè)全過程、各方面，努力使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列。西藏民族工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全，初步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

增進(jìn)各族群眾對中華文化的認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。西藏大力弘揚(yáng)社會主義主流價值，積極傳承和保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過廣泛生動的黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、西藏地方與祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，進(jìn)一步增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識。深化中華民族共同體歷史研究，編寫出版鑄牢中華民族共同體意識系列讀本等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教材和讀本，全面提升國家通用語言文字教育水平，深化中華民族視覺形象塑造，建成中華文化主題公園，讓中華文化始終成為西藏各民族人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

堅持“三個賦予、一個有利于”的發(fā)展總要求。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，西藏發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展不平衡不充分問題突出，實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨。西藏認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉提升城鄉(xiāng)居民收入，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化，讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)了各族群眾的“五個認(rèn)同”。

促進(jìn)各民族交往交流交融。隨著西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，西藏與其他地區(qū)的各民族人口跨區(qū)域大流動越來越頻繁，各民族交往交流交融廣度和深度前所未有，強(qiáng)化了中華民族共同體建設(shè)的社會基礎(chǔ)。西藏因地制宜構(gòu)建互嵌式社區(qū)，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的格局已然形成，各族群眾在交往交流交融中手足相親、守望相助，在基層涌現(xiàn)出一批多民族和諧街道、社區(qū)、家庭典型。西藏在17個援藏省市建立西藏高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，支持幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵區(qū)外種養(yǎng)大戶、致富能手、涉農(nóng)企業(yè)到西藏創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。依法治理民族事務(wù)是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑。西藏全面貫徹落實(shí)憲法、民族區(qū)域自治法等法律法規(guī)，不斷完善地方性法規(guī)和規(guī)章制度，依法打擊各種分裂破壞活動，保障各族群眾合法權(quán)益，深化共建共治共享的社會治理格局，增強(qiáng)社會發(fā)展凝聚力。頒布《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，出臺《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021-2025年）》，健全模范區(qū)創(chuàng)建制度體系，為用法律保障民族團(tuán)結(jié)提供了有力支持。

站在新的歷史起點(diǎn)上，必須全面貫徹黨的民族政策，不斷鑄牢中華民族共同體意識，綿綿用力、久久為功，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏凝聚磅礴力量。

（來源：《中國民族報》2023年11月21日第6版，作者張詩高系中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所所長）