最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展全過(guò)程人民民主

一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

前不久，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新?！?/p>

中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特民主觀是在總結(jié)人類(lèi)現(xiàn)代化進(jìn)程基礎(chǔ)上提出來(lái)的，也是在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中形成的。

“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念?！?/p>

“人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

“人民民主是一種全過(guò)程的民主?！?/p>

…………

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出全過(guò)程人民民主重大理念，在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，豐富民主形式，暢通民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，推動(dòng)全過(guò)程人民民主取得歷史性成就，成為新時(shí)代我國(guó)民主政治領(lǐng)域具有重大創(chuàng)新意義的標(biāo)志性成果，極大地增強(qiáng)了全黨全國(guó)各族人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的自信和底氣。

實(shí)踐充分證明，社會(huì)主義現(xiàn)代化是在人民民主制度基礎(chǔ)上發(fā)展的，中國(guó)式現(xiàn)代化是充分實(shí)現(xiàn)人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利基礎(chǔ)上發(fā)展的，沒(méi)有全過(guò)程人民民主，就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)

“我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位”

春節(jié)前夕，上海國(guó)際貿(mào)易中心里熱鬧非凡——全國(guó)人大常委會(huì)法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)在這里召開(kāi)2023年第一場(chǎng)立法意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)。征詢(xún)會(huì)上，圍繞增值稅法草案、金融穩(wěn)定法草案，專(zhuān)家學(xué)者、律師、企業(yè)高管等從事金融、稅務(wù)相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)人士暢所欲言，積極為國(guó)家立法獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，我國(guó)民主立法的標(biāo)志，見(jiàn)證了我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分重大的歷史時(shí)刻——

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道考察時(shí)，來(lái)到了全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)在這里的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，同正在參加立法意見(jiàn)征詢(xún)的社區(qū)居民代表親切交流，他深刻指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

“全過(guò)程人民民主”，這一重大理念一經(jīng)提出，立即引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

“這是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主理論和實(shí)踐作出的全新概括，使我們黨對(duì)于民主理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)達(dá)到歷史新高度，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?！敝袊?guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王向明說(shuō)。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主”；黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的歷史決議，把“發(fā)展全過(guò)程人民民主”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容納入“十個(gè)明確”之中；黨的二十大報(bào)告明確將“發(fā)展全過(guò)程人民民主”寫(xiě)入中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，并進(jìn)一步提出，到2035年“全過(guò)程人民民主制度更加健全”。

由此可見(jiàn)，全過(guò)程人民民主重大理念的分量之重、意義之深、影響之廣。

2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念和實(shí)踐要求作出系統(tǒng)精辟的闡述，強(qiáng)調(diào)：

“黨的十八大以來(lái)，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念?！?/p>

“我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！?/p>

“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”

“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。”

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是全過(guò)程人民民主的核心要義。發(fā)展全過(guò)程人民民主就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。

青磚灰瓦，一抹暖陽(yáng)灑在小院朱紅色的門(mén)上。2022年11月，北京市東城區(qū)前門(mén)街道草廠四條胡同44號(hào)院里，10多位居民代表齊聚“小院議事廳”，圍繞社區(qū)停車(chē)棚建設(shè)問(wèn)題，你一言我一語(yǔ)，氣氛熱烈。

“電動(dòng)車(chē)報(bào)警會(huì)不會(huì)影響我們休息”“管理得跟上，不能讓棄用的車(chē)子長(zhǎng)時(shí)間占著空間”“要配建充電樁，室外亂接電線(xiàn)充電有安全隱患”……綜合居民提出的問(wèn)題和建議，社區(qū)居委會(huì)決定進(jìn)一步完善方案，先在兩個(gè)成熟點(diǎn)位建設(shè)停車(chē)棚，之后再進(jìn)一步推廣。有了“小院議事廳”提供的平臺(tái)，居民們從以往社區(qū)治理的觀望者、等待者轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膮⑴c者、建設(shè)者。

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里同正在議事的居民親切交談，明確指出：“設(shè)立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平?！?/p>

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)?！靶≡鹤h事廳”正是全過(guò)程人民民主環(huán)節(jié)緊密、形式豐富、覆蓋廣泛，保證和支持人民當(dāng)家作主的生動(dòng)寫(xiě)照。

10年前，習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)選國(guó)家主席，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上莊嚴(yán)強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性?！?/p>

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?/p>

“我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位”。

“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！?/p>

…………

無(wú)論是召開(kāi)大會(huì)發(fā)表重要講話(huà)，還是深入基層考察調(diào)研；無(wú)論是與中外記者見(jiàn)面交流，還是與各界人士親切座談，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主。

人民，在自身權(quán)利得到保障、福祉得到增進(jìn)中，切實(shí)感受到主體地位得到充分尊重，感受到當(dāng)家作主得到全面彰顯——

2020年5月28日，人民大會(huì)堂響起經(jīng)久不息的掌聲，新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國(guó)民法典》高票通過(guò)。民法典草案先后10次公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集到各方面意見(jiàn)100余萬(wàn)條。作為民事權(quán)利的宣言書(shū)，民法典的編纂再次證明：在我國(guó)，每一部法律都最大程度凝聚著社會(huì)共識(shí)，匯集著民情民意。

2021年上半年起，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi)。重慶市大足區(qū)雙路街道黃桷社區(qū)，年過(guò)百歲的老人唐世谷在流動(dòng)票箱投下了自己莊嚴(yán)的一票?！拔乙詹睾眠@張‘百歲’選民證，留作珍貴的紀(jì)念?！碧剖拦壤先烁锌溃枪伯a(chǎn)黨讓老百姓真正當(dāng)家成了主人。

“前進(jìn)道路上，我們必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，成為發(fā)展全過(guò)程人民民主一以貫之的根和魂。

順應(yīng)歷史必然

“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟”

“民惟邦本，本固邦寧?！币痪湓醋浴渡袝?shū)》的箴言，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)引用。

中華民族是歷史悠久、勤勞智慧的民族，創(chuàng)造了輝煌燦爛的政治文明。

“水能載舟，亦能覆舟”“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”……在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民探索形成的民本思想，蘊(yùn)含著豐富的民主因素，體現(xiàn)了對(duì)民主的樸素認(rèn)知和不懈追求。

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，點(diǎn)亮了中國(guó)的民主之光。“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟?！?/p>

新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為爭(zhēng)取民主、反抗壓迫和剝削進(jìn)行了艱苦卓絕斗爭(zhēng)，成立新中國(guó)，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，中國(guó)民主發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元，人民當(dāng)家作主從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和鞏固國(guó)家政權(quán)，人民當(dāng)家作主的政治架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律原則、制度框架基本確立并不斷發(fā)展，中國(guó)的民主大廈巍然聳立起來(lái)；

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，民主發(fā)展的政治制度保障和社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新的歷史方位，深刻把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化，積極回應(yīng)人民對(duì)民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)中國(guó)民主發(fā)展取得的顯著成就，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展全過(guò)程人民民主，中國(guó)的民主在理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展上都達(dá)到新高度、邁向新境界。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求?！?/p>

歷史，往往需要經(jīng)過(guò)歲月的洗禮才能看得更清楚。

1949年7月，人民日?qǐng)?bào)刊登了一則啟事：新政協(xié)籌備會(huì)向全國(guó)征集國(guó)旗圖案。此后一個(gè)多月時(shí)間，籌備會(huì)收到了國(guó)內(nèi)外寄來(lái)的應(yīng)征國(guó)旗設(shè)計(jì)稿件1920件，圖案2992幅，有的是工人在車(chē)間的工具箱上描繪的，有的是戰(zhàn)士在前方的戰(zhàn)壕里繪制的，還有的是由知名人士、專(zhuān)業(yè)人士設(shè)計(jì)的。對(duì)這些作品進(jìn)行篩選并討論修改后，最終確定五星紅旗為新中國(guó)的國(guó)旗，而其設(shè)計(jì)者是上海市一名32歲的普通職員。

這面代表人民并由人民設(shè)計(jì)的旗幟，從此在神州大地高高飄揚(yáng)，見(jiàn)證著一個(gè)浴火重生的大國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的康莊大道；見(jiàn)證著一個(gè)飽經(jīng)滄桑的民族在接續(xù)奮斗中，朝著復(fù)興夢(mèng)想闊步前行。

而曾經(jīng)的新政協(xié)，如今也已經(jīng)成為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，成為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度安排。

2019年9月24日，國(guó)慶70周年大典前夕，中央政治局就“新中國(guó)國(guó)家制度和法律制度的形成和發(fā)展”舉行第十七次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)，作出了這樣的論述：“實(shí)踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在古老的東方大國(guó)建立起保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度成為具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度，保障我國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，也為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類(lèi)探索建設(shè)更好社會(huì)制度貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！?/p>

這為我們堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，扎根廣袤的中華大地，吸吮中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)文明優(yōu)秀成果，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)展全過(guò)程人民民主指明了方向。

正如習(xí)近平總書(shū)記所深刻指出的：

“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

“要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的‘飛來(lái)峰’?！?/p>

“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！?/p>

“對(duì)豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。”

在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好并不容易，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，發(fā)展全過(guò)程人民民主，才能廣泛凝聚起全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

健全制度保障

“我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐”

陜西延安，一孔孔窯洞靜靜述說(shuō)著我們黨在延安時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、探索馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的光輝歷程。

2022年10月27日，黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專(zhuān)程從北京前往陜西延安，瞻仰延安革命紀(jì)念地。

楊家?guī)X，延安時(shí)期毛澤東同志居住時(shí)間最長(zhǎng)的地方，著名的“窯洞對(duì)”就在這里進(jìn)行。在延安，我們黨找到了跳出歷史周期率的新路：“這條新路就是民主，走群眾路線(xiàn)。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

看昨天，也看今天。如今，我們黨找到了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案——自我革命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以自我革命的勇氣全面從嚴(yán)治黨，帶動(dòng)了全過(guò)程人民民主的發(fā)展?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》共有12條，其中4條與民主建設(shè)直接相關(guān)，明確提出“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)”，并對(duì)堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主制度作了具體規(guī)定?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》所強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督，實(shí)際上也是廣大黨員、干部的一項(xiàng)重要民主權(quán)利。

“一百年來(lái)，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！绷?xí)近平總書(shū)記指出。

民主如同國(guó)之經(jīng)絡(luò)，疏通國(guó)家的肌體，協(xié)調(diào)政治的機(jī)能。民主需要制度保障，只有不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，才能更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。

1月28日，立法法修正草案二次審議稿完成了為期30天的網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。這部即將提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的修正草案二次審議稿，在總則中明確規(guī)定了“發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主”。

截至2022年12月30日，我國(guó)現(xiàn)行有效法律295件。黨的十八大以來(lái)，立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好。以憲法為核心、與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善發(fā)展，有效保證了人民當(dāng)家作主。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，全過(guò)程人民民主建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

——人民代表大會(huì)制度不斷完善。黨中央推進(jìn)健全人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表機(jī)制，人大代表中的一線(xiàn)工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表比例和農(nóng)民工代表人數(shù)均有所增加，超過(guò)90%的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，完善人大組織制度、工作制度、議事程序，果斷查處拉票賄選案，堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威和尊嚴(yán)。

——社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。黨中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，系統(tǒng)謀劃協(xié)商民主的發(fā)展路徑，推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，極大豐富了民主形式，拓寬了民主渠道，加深了民主內(nèi)涵，形成了中國(guó)特色協(xié)商民主體系。

——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。黨中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》等規(guī)范性文件，完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，不斷完善專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度。

——民族區(qū)域自治制度得到切實(shí)貫徹落實(shí)。黨中央連續(xù)召開(kāi)中央民族工作和西藏工作、新疆工作等系列會(huì)議，針對(duì)新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，確立新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略，健全民族工作法律法規(guī)體系，保障各族人民享有平等自由權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，56個(gè)民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

——基層群眾自治制度充滿(mǎn)活力。人民群眾通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、職工代表大會(huì)等，廣泛、直接參與社會(huì)事務(wù)管理，從“小院議事廳”到“板凳民主”，從線(xiàn)下“圓桌會(huì)”到線(xiàn)上“議事群”，中國(guó)人民在火熱的基層生活中，摸索創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)充滿(mǎn)煙火氣的民主形式。

如今，“民主”一詞早已浸透中國(guó)人的日常生活。黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度是民主集中制，社會(huì)主義核心價(jià)值觀包括“民主”，干部選拔任用需要民主推薦、民主測(cè)評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開(kāi)展民主生活會(huì)……民主已經(jīng)從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，覆蓋國(guó)家治理的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上豪邁的話(huà)語(yǔ)，是歷史的回聲，也是時(shí)代的號(hào)角：“我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制日益完善，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日益健全，人民當(dāng)家作主的制度保障和法治保障更加有力，人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)更加鞏固，人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣，掌握著自己命運(yùn)的中國(guó)人民煥發(fā)出前所未有的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)出氣吞山河的強(qiáng)大力量！”

強(qiáng)調(diào)全程貫通

“既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”

計(jì)劃創(chuàng)建30所普惠性民辦幼兒園，實(shí)際創(chuàng)建了105所，完成全年目標(biāo)任務(wù)的350%；計(jì)劃完成956個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)際改造完工967個(gè)，超額完成計(jì)劃任務(wù)；新建改建15家便民市場(chǎng)、5家社區(qū)便民服務(wù)中心，打造“一刻鐘便民生活圈”……

2022年12月23日召開(kāi)的河北石家莊市第十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，聽(tīng)取了市政府關(guān)于2022年10件民生實(shí)事辦理情況的報(bào)告，人大代表年初確定的民生實(shí)事已經(jīng)圓滿(mǎn)完成或超額完成。今年2月初的石家莊市十五屆人大四次會(huì)議上，人大代表又票決確定了市政府2023年10件民生實(shí)事項(xiàng)目，開(kāi)始新一年的為民辦實(shí)事。

出卷、答卷、閱卷，再出卷……民有所呼，政有所應(yīng)，一件件民生實(shí)事就這樣從群眾期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

20世紀(jì)80年代，習(xí)近平同志在河北正定工作時(shí)，就很注重發(fā)揚(yáng)民主。他在縣城大街上臨時(shí)擺桌子，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的照片至今流傳很廣。當(dāng)時(shí)，面對(duì)以往調(diào)研中下面匯報(bào)工作存在報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的現(xiàn)象，習(xí)近平同志認(rèn)為，要探索一條接受群眾監(jiān)督、了解真實(shí)民意的有效途徑，以便集思廣益。很快，他想出了新辦法：“搞問(wèn)卷調(diào)查！”

在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計(jì)劃和要抓緊辦的十件大事。后來(lái)，正定縣委決定，今后每年都要搞一次問(wèn)卷調(diào)查，并形成制度堅(jiān)持下去。

“古今中外的實(shí)踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象”“要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念，貫穿于習(xí)近平總書(shū)記數(shù)十年如一日為民造福的實(shí)踐中。

在福建福州工作時(shí)，習(xí)近平同志動(dòng)員全民、問(wèn)計(jì)于民，3萬(wàn)多市民參與問(wèn)卷調(diào)查。一對(duì)離休老夫婦連續(xù)數(shù)天乘車(chē)在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布等問(wèn)題提出10多條建議；還有市民騎自行車(chē)在城里轉(zhuǎn)了3天，提出加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議……“萬(wàn)人答卷、千人調(diào)研、百人論證”，1992年11月，十易其稿的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上審議通過(guò)。

在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志要求大家配套完善“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，不能偏廢，否則無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至適得其反。

在上海工作時(shí)，習(xí)近平同志“下訪”接待反映問(wèn)題的群眾，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周接訪和目標(biāo)考核兩項(xiàng)制度扎實(shí)建立起來(lái)，并一直延續(xù)至今?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾面對(duì)面接觸，直接傾聽(tīng)群眾呼聲。要敢于到矛盾多的地方去，真正變被動(dòng)接訪為主動(dòng)服務(wù)，變上來(lái)解決為上門(mén)解決?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)。

如今，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)發(fā)展全過(guò)程人民民主，特別注重全程貫通，構(gòu)建起了覆蓋960多萬(wàn)平方公里土地、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與。

民主選舉——在中國(guó)，選舉是廣泛的，有國(guó)家機(jī)構(gòu)選舉、村（居）委會(huì)選舉、企事業(yè)單位職工代表大會(huì)選舉等，涵蓋了國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面；中國(guó)的選舉是平等的，人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分保障，一人一票、票票等值；中國(guó)的選舉是真實(shí)的，不受金錢(qián)操控，選民按照自己的意愿選出自己信任的人；中國(guó)的選舉是發(fā)展的，選舉形式手段隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新和豐富。最近一次全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉共直接選舉產(chǎn)生2629447名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，比上屆增加151459名，增長(zhǎng)6.11%。

民主協(xié)商——在中國(guó)，在各領(lǐng)域各層級(jí)，人民群眾就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及事關(guān)自身利益的問(wèn)題，通過(guò)提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查等多種途徑和方式，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話(huà)，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，充分發(fā)揚(yáng)了民主精神，廣泛凝聚了全社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

民主決策——在中國(guó)，察民情、聽(tīng)民聲、順民意，群策群力、集思廣益成為常態(tài)，來(lái)自基層的聲音更加順暢地到達(dá)各級(jí)決策層，群眾意見(jiàn)更加科學(xué)地轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。以立法工作為例，法律立項(xiàng)前，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，讓人民的意志在立法的最初階段就得到體現(xiàn)；法律草案起草中，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和專(zhuān)業(yè)人士建議，探索委托第三方起草法律法規(guī)草案，讓人民的訴求得到充分體現(xiàn)；法律草案公布后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。

民主管理——在中國(guó)，廣大人民弘揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主體作用，積極行使民主權(quán)利，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)普遍實(shí)現(xiàn)村（居）民在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。全國(guó)建立職工代表大會(huì)的企業(yè)有314.4萬(wàn)家，其中，非公有制企業(yè)293.8萬(wàn)家、占93.4%。截至2021年11月，各級(jí)民政部門(mén)共登記社會(huì)組織超過(guò)90萬(wàn)家，其中全國(guó)性社會(huì)組織2284家，形式多樣的社會(huì)組織成為人民民主管理的重要領(lǐng)域。

民主監(jiān)督——在中國(guó)，解決權(quán)力濫用、以權(quán)謀私的問(wèn)題，不能靠所謂的政黨輪替和三權(quán)分立，要靠科學(xué)有效的民主監(jiān)督。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督……我國(guó)探索構(gòu)建起一套有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，形成了配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。

全過(guò)程人民民主，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，關(guān)注國(guó)家發(fā)展大事、社會(huì)治理難事、百姓日常瑣事，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。

確保真實(shí)管用

“一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主”

黨的二十大，關(guān)乎中國(guó)發(fā)展前景，關(guān)乎14億多人民幸福生活，關(guān)乎以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

2022年4月15日至5月16日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“圍繞黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，是全黨全社會(huì)為國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一種有效方式，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記就研究吸收網(wǎng)民對(duì)黨的二十大相關(guān)工作意見(jiàn)建議作出重要指示。

為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提出對(duì)策；建議推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量人才；為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制想辦法……在人民群眾廣泛響應(yīng)、積極參與下，活動(dòng)期間共收集各類(lèi)意見(jiàn)建議留言超過(guò)854.2萬(wàn)條、2.9億字，體現(xiàn)出了建言數(shù)量質(zhì)量“雙高”的特點(diǎn)。

一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)，極其重要，也極為不易。中國(guó)的現(xiàn)代化，沒(méi)有走西方老路，而是創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化道路；沒(méi)有照搬照抄西方民主模式，而是創(chuàng)造了中國(guó)式民主。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”

神州大地為證，群眾笑容為證——

在上海，黨建引領(lǐng)把人民當(dāng)家作主融入舊改征收全過(guò)程，居民自主簽約、自主搬遷成為踐行全過(guò)程人民民主的范例。近5年，中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造完成328萬(wàn)平方米、涉及居民16.5萬(wàn)戶(hù)，困擾上海多年的民生難題得到了歷史性解決，書(shū)寫(xiě)了“人民城市人民建、人民城市為人民”的新時(shí)代答卷；

廣州一度治水形勢(shì)嚴(yán)峻，為保護(hù)廣州母親河——流溪河，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮屬地人大代表信息員、觀察員、監(jiān)督員作用和“家門(mén)口”監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，試行“一代表一河段”掛鉤督辦，如今流溪河流域水生態(tài)持續(xù)恢復(fù)；

武漢市武昌區(qū)的春天里小區(qū)部分設(shè)備年久失修，因?yàn)橛小霸略抡劇弊h事會(huì)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、黨員干部、居民代表等多方參與，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，資金難題的解決方案最終達(dá)成共識(shí)；

…………

在越來(lái)越豐富的實(shí)踐中，人們切實(shí)感到，“一人一票”是民主的一種形式，但絕非民主的唯一和全部。民主是多樣的，實(shí)現(xiàn)民主的道路并非只有一條。

“一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主”，對(duì)什么是真民主、好民主，習(xí)近平總書(shū)記給出了非常精辟的論述：

“要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)”；

“要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少”；

“要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行”；

“要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約”；

“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主”。

民主是人類(lèi)社會(huì)歷經(jīng)千百年探索形成的政治形態(tài)，在人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但是，20世紀(jì)以來(lái)，在波濤洶涌的民主化大潮中，有的國(guó)家停滯不前，有的國(guó)家陷入動(dòng)蕩，有的國(guó)家分崩離析。當(dāng)今世界，既面臨“民主過(guò)?！薄懊裰鞒佟?，也面臨“民主赤字”“民主失色”。民主怎么了？民主還管用嗎？回答“民主之問(wèn)”，廓清“民主迷思”，關(guān)乎世界和平發(fā)展，關(guān)乎人類(lèi)文明未來(lái)。

“一些國(guó)家的民主化出現(xiàn)挫折甚至危機(jī)，并非民主本身之錯(cuò)，而是民主實(shí)踐出現(xiàn)了偏差。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家民主不民主的精辟論述，不僅對(duì)中國(guó)而且對(duì)世界也有著深遠(yuǎn)的意義。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏說(shuō)。

誰(shuí)有權(quán)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是不是民主？

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。”

“中國(guó)的民主經(jīng)歷了選擇、探索、實(shí)踐與發(fā)展的艱辛歷程。中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有著鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)了全人類(lèi)對(duì)民主的共同追求；既推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展與中華民族的復(fù)興，也豐富了人類(lèi)政治文明形態(tài)?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說(shuō)。

有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，中國(guó)人民對(duì)中國(guó)政府的滿(mǎn)意度每年都保持在90%以上，這是中國(guó)民主具有強(qiáng)大生命力最真實(shí)的反映。

中國(guó)的民主道路獲得了多國(guó)政要和知名人士的高度認(rèn)同。

“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式?！敝袊?guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)芦@得者、美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程人民民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，具有顯著優(yōu)勢(shì)?！?/p>

尼日利亞前總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過(guò)程人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。中國(guó)努力為人民提供更可靠、更充分的保障，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。這些都是中國(guó)全過(guò)程人民民主行之有效的體現(xiàn)?！?/p>

2021年12月，《中國(guó)的民主》白皮書(shū)發(fā)布，這是一部系統(tǒng)介紹中國(guó)民主價(jià)值理念、發(fā)展歷程、制度體系、參與實(shí)踐和成就貢獻(xiàn)的重要文獻(xiàn)。白皮書(shū)指出：

民主沒(méi)有最好，只有更好。人類(lèi)對(duì)民主的探索和實(shí)踐永無(wú)止境。中國(guó)的民主發(fā)展取得了顯著成就，同時(shí)，與現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、與人民對(duì)民主的新期待相比，中國(guó)的民主還需要不斷發(fā)展完善。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)高舉人民民主旗幟，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全過(guò)程人民民主，在不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕中實(shí)現(xiàn)民主新發(fā)展，讓民主之樹(shù)根深葉茂、永遠(yuǎn)常青。

中國(guó)人民愿同世界各國(guó)人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，本著相互尊重、求同存異的精神，共同豐富發(fā)展人類(lèi)政治文明，共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

“治國(guó)有常，而利民為本?！?/p>

全過(guò)程人民民主，始終把人民利益放在第一位，推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了人民幸福。

全過(guò)程人民民主，讓占世界人口近1/5的14億多中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，享有廣泛權(quán)利和自由，提振了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民主的信心，為人類(lèi)民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑。

“路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去！”

黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，對(duì)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。

踏上新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，我們將更加廣泛地匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，為人類(lèi)政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

中國(guó)的全過(guò)程人民民主制度必將更加健全！中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路必將更加寬廣！

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月03日 01版）