用心、用情、用力——對(duì)口支援助力建設(shè)美麗幸福新西藏

2020年8月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面?！?/span>

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的深邃思考，不斷豐富完善對(duì)口援藏頂層設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步做好援藏工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

中央各部委、對(duì)口援藏各省市、中央骨干企業(yè)堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略決策，始終把援藏工作當(dāng)作大局，當(dāng)作責(zé)任，把援藏工作納入本省市本部門(mén)本單位總體規(guī)劃和工作部署中，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展援藏工作，受援地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與對(duì)口支援地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了互利共贏，西藏各族人民從援藏工作中得到了實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

持續(xù)發(fā)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的一批批援藏項(xiàng)目，廣泛涉及農(nóng)、林、牧、水、電、交通、能源、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、城鎮(zhèn)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)房改造、人才培養(yǎng)等諸多領(lǐng)域，各援藏省市、中央企業(yè)從西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式，積極參與西藏建設(shè)，不斷深化和發(fā)展了援藏內(nèi)涵，為西藏發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

廈門(mén)市對(duì)口支援昌都市左貢縣援藏工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣委副書(shū)記、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)黃新聰，對(duì)即將離開(kāi)的這片土地依依不舍，這里留下了他在高原缺氧中度過(guò)的1000多個(gè)日日夜夜，更留下了他和援藏團(tuán)隊(duì)用心血凝聚的一個(gè)個(gè)成就和豐碑。

3年來(lái)，廈門(mén)市援藏工作隊(duì)在計(jì)劃內(nèi)資金支援1.75億元的基礎(chǔ)上，又積極爭(zhēng)取計(jì)劃外資金1.71億元，共實(shí)施項(xiàng)目93個(gè)，為脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在黃新聰?shù)穆暑I(lǐng)下，援藏團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)企援藏新模式，廈門(mén)夏商等4家市屬國(guó)企聯(lián)合注資1000萬(wàn)元，在左貢縣成立廈康經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，策劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織開(kāi)展消費(fèi)扶貧；投入3000萬(wàn)元建設(shè)廈門(mén)（夯達(dá)）高原農(nóng)特產(chǎn)品加工園，重點(diǎn)帶動(dòng)芫根、青稞、松茸等當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工；招商引進(jìn)廈門(mén)企業(yè)投資3億元，打造左貢怒江河谷葡萄產(chǎn)區(qū)和高原生態(tài)葡萄酒莊，2020年9月投產(chǎn)，豐產(chǎn)期年加工葡萄6000噸，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒3000噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億余元，實(shí)現(xiàn)綜合利稅3000萬(wàn)元。項(xiàng)目輻射帶動(dòng)群眾2000人以上就業(yè)增收，成為當(dāng)?shù)刈畲蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

廣東援藏工作隊(duì)與受援地協(xié)同協(xié)力、共商共進(jìn)，依托林芝資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)搭平臺(tái)、引龍頭、降成本、拓市場(chǎng)有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)“輸血型”援藏向“造血型”援藏轉(zhuǎn)變，激活高原高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

在援藏的扶持和帶動(dòng)下，林芝特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。目前地區(qū)初步建成以特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果干果、林下資源采集加工、糧油生產(chǎn)加工為主的產(chǎn)業(yè)帶和以優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕、野生天麻、“兩椒兩桃”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。

近3年來(lái)，圍繞清潔能源、旅游文化、新型農(nóng)牧、綠色生態(tài)等方面，第九批援藏干部人才累計(jì)落實(shí)援藏資金206.31億元，實(shí)施援藏項(xiàng)目2712個(gè)，引進(jìn)全國(guó)各地企業(yè)1141家，幫助打造特色品牌71個(gè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)228項(xiàng)，攻克技術(shù)難題126個(gè)，建設(shè)了一批示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為西藏高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力?！　?/p>

用心用情，民生大大改善

為把做好援藏工作落到實(shí)處，黨的十八大以來(lái)，各援藏部委省市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把西藏各族群眾的關(guān)注點(diǎn)作為援藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓西藏各族群眾通過(guò)援藏工作切身感受到黨中央的關(guān)心關(guān)懷。

2021年10月，山東省依托各市援藏醫(yī)療隊(duì)和承辦先心病患兒救治項(xiàng)目的山東心外專家團(tuán)隊(duì)，到日喀則進(jìn)行篩查和復(fù)查，將年齡和戶籍超出救治范圍的個(gè)別患者破例納入，最終確定符合手術(shù)條件患者44人，全部接到山東免費(fèi)治療，成為山東援藏史上規(guī)模最大的一次先心病兒童救治行動(dòng)。

“得益于醫(yī)療人才‘組團(tuán)式’援藏，更多的西藏患者在家門(mén)口就能看病，省去了遠(yuǎn)赴區(qū)外求醫(yī)的舟車(chē)勞頓，減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”西藏自治區(qū)衛(wèi)健委主任格桑玉珍對(duì)記者說(shuō)，世世代代困擾西藏人民的“看病難”基本得到解決。

截至2021年年底，西藏已實(shí)現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū)、2400多種“中病”不出地市就能治療，全區(qū)人均預(yù)期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。

教育是最大的民生。西藏地處高原，教育資源貧乏、管理落后。2019年，教育人才“組團(tuán)式”援藏納入中央干部人才對(duì)口支援工作體系，從全國(guó)17個(gè)省市和8所教育部直屬高校附屬中小學(xué)，選派400名教師進(jìn)藏，集中支援西藏21所中小學(xué)，開(kāi)啟了教育援藏新階段。

與此同時(shí)，按照將項(xiàng)目、資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜、項(xiàng)目向民生傾斜的要求，各對(duì)口援藏單位及時(shí)調(diào)整部署，把80%以上的援藏資金和項(xiàng)目向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜，實(shí)施各類民生援藏項(xiàng)目1377個(gè)，補(bǔ)齊了一批民生短板；聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施919個(gè)扶貧項(xiàng)目，幫助受援地區(qū)貧困群眾順利脫貧；大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施606個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，各族人民的生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。　　

文化共建，促進(jìn)各民族交往交流交融

“你好，我叫洛桑旦增?！薄澳愫?，我叫歐珠尼瑪?！薄澳愫?，我叫扎西卓嘎?！?020年12月20日，湖北省襄陽(yáng)市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村村民李光超的家里賓客盈門(mén)，喜氣洋洋。3位剛認(rèn)下的藏族親戚，不遠(yuǎn)萬(wàn)里前來(lái)向李光超全家獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)。接下來(lái)的日子，3位藏族親戚和李光超一家同吃同住同勞動(dòng)。

在湖北省第九批援藏工作隊(duì)的精心安排下，西藏瓊結(jié)縣開(kāi)展了每個(gè)行政村（社區(qū)）選派一戶群眾代表，赴襄陽(yáng)市開(kāi)展以“黨建結(jié)對(duì)、群眾認(rèn)親”為主題的“高原鄉(xiāng)親襄陽(yáng)走親戚”活動(dòng)。

讓不同地域、不同文化的兩地群眾相互結(jié)對(duì)認(rèn)親，是襄陽(yáng)市與瓊結(jié)縣加強(qiáng)各民族交往交流交融的一次新嘗試。第九批湖北省襄陽(yáng)市援藏工作組組長(zhǎng)陳永濤介紹，目前，瓊結(jié)縣已有540多戶群眾與襄陽(yáng)群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，占全縣農(nóng)牧民家庭近20%，涵蓋兩地人口超過(guò)3000人。

這只是一個(gè)縮影。第九批援藏干部人才以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，協(xié)調(diào)援受雙方縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）結(jié)成幫扶對(duì)子，組織各受援單位到援派單位開(kāi)展回訪交流活動(dòng)，讓各族干部群眾在交往交流交融中越走越近、越走越親。

青島市第九批援藏工作隊(duì)聚焦智力援藏、文化援藏，大力實(shí)施智慧點(diǎn)亮行動(dòng)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做到文化上兼容并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，通過(guò)文化共建挖掘本土文化資源，通過(guò)交往交流交融不斷豐富文化共建內(nèi)涵，拓展文化共建領(lǐng)域。

各對(duì)口援藏單位通過(guò)文化共建，構(gòu)建起中華民族共同的精神家園。瓊結(jié)縣強(qiáng)吉村組織委員達(dá)娃在參觀考察襄陽(yáng)市堰河村后說(shuō)：“以援藏為紐帶，通過(guò)結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，我深刻地認(rèn)識(shí)到只要我們各族人民像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，我們的祖國(guó)就一定會(huì)更加繁榮富強(qiáng)。”