李志農(nóng)、張輝：邊疆民族地區(qū)道路建設(shè)與村落社會變遷——基于滇藏線重鎮(zhèn)奔子欄村的考察

【摘要】奔子欄村是滇藏公路重鎮(zhèn)，其發(fā)展過程與道路建設(shè)密切相關(guān)，形成一種變動之中的空間形態(tài)與村落社區(qū)的互動關(guān)系。考察不同時期道路變遷對沿線地方社區(qū)的影響，可以窺探滇西北高原地區(qū)百余年間發(fā)生的劇烈變遷。作為交通要道的奔子欄村，“因路而起、因路而興、因路而變”。此個案亦可以提示我們，在當(dāng)前高等級公路的建設(shè)中，在考慮快速連接兩端關(guān)鍵節(jié)點的同時，也應(yīng)關(guān)照到次區(qū)域、次節(jié)點的利益，構(gòu)建包容、合作、共贏的，且盡可能整體關(guān)照的新型道路與社區(qū)關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】滇藏公路；奔子欄；社會變遷；路學(xué)

【作者簡介】李志農(nóng)，女，漢族，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心研究員，云南大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副院長、研究員、博士生導(dǎo)師；張輝，云南大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院博士研究生。

【文章來源】《思想戰(zhàn)線》2021年第5期。本文系國家四部委“鑄牢中華民族共同體意識”國家社會科學(xué)基金專項“云南迪慶民族工作與鑄牢中華民族共同體意識研究（1950—2019）”的階段性成果。原文注釋從略。

【中圖分類號】C95

【文獻(xiàn)識別碼】A

【文章編號】1001-778X（2021）05-0010-08

一、問題的提出

交通興則國興，交通強(qiáng)則國強(qiáng)。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)乎國家前程和民生福祉，是重要的民生工程、民心工程、德政工程，歷來被黨和政府列為重點發(fā)展的優(yōu)先事項。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視我國道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，特別是對涉及偏遠(yuǎn)邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)，先后做出多次重要指示批示，為我國道路建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記曾指出：“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。”而對于我國邊疆民族地區(qū)來說，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)各民族之間交往交流交融的重要職責(zé)。中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。道路建設(shè)攸關(guān)我國邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定和長治久安，是構(gòu)建人們幸福家園的基礎(chǔ)硬件設(shè)施之一。

歷史表明，便捷的交通能夠極大地促進(jìn)社會人員流動、物資流通和信息交換，更有利于民族之間的社會交往、文化交流與融合。而對于國家來說，道路是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會運行的命脈，同時也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和鞏固國防的國之重器。對于地方社會來說，傳統(tǒng)道路與沿線聚落之間的關(guān)系呈現(xiàn)出聯(lián)通、互動、聚合、開放等特征，在促進(jìn)道路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也在潛移默化地推動當(dāng)?shù)氐纳鐣幕冞w。從這個意義上說，無論是國家視角還是地方層面，無論是歷時維度還是當(dāng)今社會，針對道路的學(xué)術(shù)研究，就具有了重要價值，其筑路的動機(jī)和目標(biāo)、筑路過程、筑路的社會文化后果等皆可以成為可供研究的內(nèi)容。

近些年來，學(xué)術(shù)界基于道路及其社會文化影響的研究逐漸豐富起來。例如，周永明最早提出“路學(xué)”研究框架，并認(rèn)為道路研究的復(fù)雜性需要多學(xué)科參與進(jìn)來開展跨學(xué)科的研究。在今天加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，道路研究具有鮮明的時代意義。例如，國際地理學(xué)學(xué)術(shù)期刊《移動性》（Mobilities）于2012年出版了一期以道路和人類學(xué)（roads and anthropology）命名的專輯，除總論外，共有7篇文章分別從不同角度對道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣幕绊戇M(jìn)行深入分析。誠如編輯在導(dǎo)論中所言，道路人類學(xué)研究可以為更廣泛的社會科學(xué)做出貢獻(xiàn)，內(nèi)容包括流動性、差異速度、新景觀、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施等等。國內(nèi)學(xué)界對于道路的更多研究，集中在圍繞道路的筑造、改建、升級等所發(fā)生的事件以及事件背后所彰顯和涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化議題上。如周大鳴從道路與聚落的關(guān)系來審視中國社會結(jié)構(gòu)的變遷，指出隨著中國大規(guī)模建設(shè)高等級現(xiàn)代公路，時空壓縮在中國城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)得淋漓盡致，最終導(dǎo)致傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)正在逐漸從串聯(lián)式向扁平化的并聯(lián)式過渡。道路與聚落之間的關(guān)系在現(xiàn)代化與全球化的沖擊之下更具豐富的意涵。朱凌飛研究了一個村寨因為道路修筑而引發(fā)的一系列結(jié)果，指出道路在推動偏遠(yuǎn)村寨融入更大政治經(jīng)濟(jì)體系之中的努力，彰顯著外界與村寨主體、地方與全球二元之間的直接碰撞。

總體來看，近些年來嘗試運用“路人類學(xué)”視角的研究成果逐年增多，顯示出了這一研究領(lǐng)域的熱度。但分析之后發(fā)現(xiàn)，較多研究集中在道路修筑對當(dāng)下社會之影響，而缺乏歷史的視野，故而對于社會變遷之分析失去了厚度與深度。我們認(rèn)為，欲了解整個道路修筑帶來的社會變遷與轉(zhuǎn)型，必須將其置于更長的歷史脈絡(luò)之中，方能更加深入地開展討論。回望歷史，我們看到道路修筑是推動社會變化變遷的重要力量，同時也應(yīng)該注意到，道路修筑及其升級改造本身，也是社會變遷的結(jié)果。

近代以來的歷史告訴我們，道路變革與社會變遷之間呈現(xiàn)一種互為因果的聯(lián)系，道路修建導(dǎo)致地區(qū)社會變遷，而這種以發(fā)展為內(nèi)核的變遷則又推動著道路的不斷升級改造，這是一個沒有終點的互動過程。為理解這個過程，我們將目光下沉到具體的社會底層，聚焦于作為邊疆民族地區(qū)的滇西北高原，以路與社會變遷為視角，考察該地區(qū)近代以來的道路建設(shè)歷程以及當(dāng)?shù)匕倌觊g社會劇烈轉(zhuǎn)型的過程。

本文基于文獻(xiàn)研究和田野調(diào)查。文獻(xiàn)資料來源于當(dāng)?shù)馗鞑块T的公開檔案，而田野調(diào)查點奔子欄村是川滇藏三省區(qū)之間的一個重要交通節(jié)點，從此地往西北行即可進(jìn)入西藏，溯金沙江北上即是四川的得榮、巴塘，沿金沙江而下就是維西，往東南走則是香格里拉及麗江。由于地處交通要沖，奔子欄村自清代以來就是茶馬古道上重要的交通節(jié)點。本調(diào)查從2016年8月開始至2019年12月結(jié)束，期間我們多次進(jìn)入到該地區(qū)開展田野調(diào)查。

奔子欄村是一個行政村，隸屬于云南省迪慶藏族自治州德欽縣奔子欄鎮(zhèn)，距離香格里拉市中心100千米，距離德欽縣政府所在地85千米。奔子欄村截至目前共有437戶，共計1500人，居民民族成分主要以藏族為主，占比90%以上。

二、與路共生：茶馬古道與奔子欄的興起

滇川藏三省區(qū)交界地帶山川險峻、河流深切，大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以開展，在歷史上往往借助耐力良好的馬匹進(jìn)行徒步運輸。在現(xiàn)代公路修建以前，奔子欄及其所在的整個滇西北高原交通道路，主要以馬幫道為核心。這些馬幫道作為連接內(nèi)地與涉藏地區(qū)的交通要道，后來形成了著名的茶馬古道。這條運輸通道橫貫當(dāng)今云南、四川和西藏三省區(qū)和怒江、金沙江、瀾滄江的三江并流區(qū)域，最遠(yuǎn)可行至緬甸、尼泊爾、印度等國。其最重要的運輸線路為思茅（今普洱）—大理—麗江—中甸（今香格里拉）—奔子欄—德欽縣—西藏昌都—拉薩，線路全長數(shù)千千米。在這條通道上，奔子欄是一個重要的交通節(jié)點，其早期的興盛就依靠這一區(qū)位優(yōu)勢。

滇藏馬幫道的興盛主要得益于西藏等地與內(nèi)地之間的物資交換，道路擁有上千年的歷史，但是近代以來漢藏之間的較大規(guī)模商貿(mào)流通才真正促成了它的繁榮。從清末到中華人民共和國成立之前，迪慶地區(qū)的馬幫道及其貨物運輸有一個逐漸興盛的過程。資料顯示，從民國初年到1939年，迪慶地區(qū)輸出皮毛、酥油、藥材等土產(chǎn)貨物20多種，總值99萬元（半開銀圓），年輸入茶葉、紅糖、布匹等12種商品，總值104萬元（半開銀圓），由康藏轉(zhuǎn)銷內(nèi)地的貨物僅蟲草、貝母等藥材約1萬斤，黃金100余兩。滇藏之間的這些貿(mào)易，就是靠馬幫運輸隊來完成。滇藏馬幫道貫穿于萬山環(huán)匝之中，鳥道羊腸、高寒缺氧，通常只有世代生活在滇西北高原的藏族馬幫才可以完成這項艱巨的任務(wù)。

在滇藏之間貿(mào)易的興盛時期，滇藏馬幫道沿線的云南藏族村落皆飼養(yǎng)馬匹，并積極組建馬幫隊參與運輸。其中滇藏線上最能干、最出名的藏族“馬腳子”（趕馬人）幾乎都出自奔子欄，他們的報酬往往高于其他地方的人，當(dāng)時奔子欄每個家庭的成年男性幾乎都有趕馬幫走西藏的經(jīng)歷。

對于滇藏古道上的馬幫隊來說，奔子欄之所以非常重要，首先在于它占據(jù)金沙江上重要的瓦卡渡口。歷史上經(jīng)過奔子欄的瓦卡渡口是一條比較省時省力的運輸線路，被多數(shù)往返于滇藏之間的流動人員所采用。檔案記載，清代至民國時期的奔子欄瓦卡渡口由當(dāng)?shù)刂貍鞣鸾趟略簴|竹林寺所控制，進(jìn)藏商隊到達(dá)奔子欄對岸渡口以后，經(jīng)渡口守護(hù)者允許并發(fā)出信號，奔子欄這邊即派出渡船去對岸接上商隊返回，而進(jìn)藏商隊只需向東竹林寺繳納一定費用即可通關(guān)。其次在于其溫暖的氣候、豐富的物產(chǎn)和相對平坦的地勢地形等。奔子欄鎮(zhèn)平均海拔2022米，香格里拉市平均海拔3459米，故而奔子欄有著滇西北高原其他地區(qū)所沒有的生態(tài)環(huán)境條件，常年氣溫較香格里拉等地區(qū)偏高，水資源利用便捷，故而奔子欄的物產(chǎn)豐富，水果多樣，亦可生長小麥、玉米、青稞等糧食作物，甚至在一個時期還曾種植過水稻。這些豐富的物產(chǎn)是奔子欄成為滇藏道路上重要節(jié)點的物質(zhì)基礎(chǔ)，到此地的馬幫隊都會卸下重?fù)?dān)并養(yǎng)精蓄銳，補(bǔ)充足夠的物資之后他們才可以順利越過接下來的連綿雪山。

最后是擁有進(jìn)藏特權(quán)。當(dāng)時不是所有的馬幫隊都可以進(jìn)入西藏地區(qū)，特別是其首府拉薩。因而一些外地商隊將貨物運輸?shù)奖甲訖谥蟊悴辉偾靶校蛘呶斜甲訖诒镜氐鸟R幫隊幫忙運輸，或者直接將商品處理給當(dāng)?shù)氐纳倘?。由于奔子欄商隊的名聲，西藏地方政府給奔子欄的兩個大馬鍋頭德卑白丹和培初特許辦了進(jìn)藏通行證，允許他們可以直接進(jìn)入西藏腹地，并不受道路關(guān)卡的影響。這些進(jìn)藏特權(quán)使得奔子欄的商隊在滇藏道路上擁有了非常強(qiáng)大的影響力。

一方面，馬幫運輸業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)夭孛裰匾妮o助生計來源。資料顯示，抗日戰(zhàn)爭期間，每位腳夫管理7—11匹馱馬進(jìn)藏，來回1趟，可得半開銀元16元、衣服1套、鞋子3雙等。一位90多歲的老人是奔子欄尚還健在的幾個老趕馬人之一。他回憶作為貧困人家的自己，就是靠走馬幫成家立業(yè)，他家的房子也是用那些錢蓋起來的。當(dāng)?shù)睾退粯拥娜瞬簧?，早年間家庭經(jīng)濟(jì)得以改善就是靠走馬幫。

另一方面，依靠滇藏馬幫道當(dāng)?shù)胤?wù)行業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。進(jìn)藏馬幫到達(dá)奔子欄后，往往會停留數(shù)天進(jìn)行物資補(bǔ)給，這給當(dāng)?shù)厝藥砹松虣C(jī)。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v述，進(jìn)藏商隊到達(dá)奔子欄后，人要休息吃飯、馬要備足糧草，因而餐館、客棧、馬市等開始形成，為馬幫隊服務(wù)的店鋪，如糧油店、五金店、客棧、茶館也興盛起來。我們看到，在馬幫運輸業(yè)的影響下，奔子欄逐漸走向商業(yè)化，開始從自給自足的農(nóng)牧社會向農(nóng)牧商結(jié)合社會轉(zhuǎn)變。依托于日漸繁榮的馬幫服務(wù)業(yè)，奔子欄的其他行業(yè)也得到了發(fā)展，并逐漸成為滇藏之間的商品集散地之一。

總之，在與沿線聚落的關(guān)系上，早期的馬幫驛道與當(dāng)今的現(xiàn)代化公路之間有著明顯的差別，最顯著之處在于，早期的道路與周邊聚落的關(guān)系是聯(lián)通、互動、聚合、開放的，這使得傳統(tǒng)道路與社區(qū)之間形成了一種親密的關(guān)系，這種關(guān)系表現(xiàn)為一種聚集性雙向依賴的互利共贏關(guān)系。社區(qū)因路形成，而道路則因村的存在得以暢通，兩者互為因果。穿越奔子欄的馬幫驛道，是滇西北高原上最重要的一條進(jìn)藏線路，奔子欄社區(qū)的存在，使得這一線路成為聯(lián)通滇藏兩省區(qū)較為便利的一條通道。而馬幫道的存在，則奠定了奔子欄持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)，也使其日漸成為名揚滇川藏三省區(qū)交界地帶的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

三、滇藏公路建設(shè)與奔子欄的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

滇藏馬幫道雖然在20世紀(jì)50年代之前的特定歷史時期發(fā)揮了重要作用，但受限于運輸效率低下、規(guī)模有限等因素，這一古老交通方式并不能適應(yīng)迪慶地區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需求，在此背景下修建一條替代馬幫道的現(xiàn)代公路，成為中華人民共和國成立之后中央政府和地方社會的共同目標(biāo)，一條被后人命名為滇藏公路的現(xiàn)代公路由此開始了在滇西北高原上的建設(shè)進(jìn)程。滇藏公路的修建工程自1950年9月開始，歷經(jīng)23年至1973年10月正式通車，整個過程充滿了曲折。其規(guī)劃路線途經(jīng)云南大理、劍川、白漢場、中平、中甸、德欽后，于滇藏交界的隔界河進(jìn)入西藏，再由鹽井到達(dá)芒康與川藏公路相接，全線總長715千米（其中云南境內(nèi)長594千米，西藏境內(nèi)長121千米）。公路可以連接滇川藏三省區(qū)，全程穿過橫斷山脈、跨越金沙江和瀾滄江。滇藏公路編號為G214，被規(guī)劃為西南國道網(wǎng)的重要組成部分。

滇藏公路的建設(shè)對于奔子欄來說有著顛覆性的影響，用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f，就是“從舊時代走向了新時代”。在20世紀(jì)50年代，奔子欄總體上還是一個較為封閉的社區(qū)，只有少數(shù)走馬幫的人曾走出群山見識到外面的世界。而滇藏公路的開工建設(shè)，對當(dāng)?shù)厝说臎_擊是前所未有的，公路、汽車、軍人、醫(yī)療隊、施工隊、宣傳隊等以前聞所未聞的新事物不斷出現(xiàn)，更為重要的是，附著在滇藏公路上的政治經(jīng)濟(jì)文化效應(yīng)所導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)變遷。在政治上，滇藏公路的建設(shè)代表著國家權(quán)力和國家管控在空間上的延展，助推了迪慶地區(qū)的民主改革。民主改革后剝削與壓迫人民的土司制度被取締，寺廟也不再介入當(dāng)?shù)氐恼魏徒?jīng)濟(jì)運行，肆虐無忌的匪患得到徹底清除，人民群眾真正實現(xiàn)了當(dāng)家做主的愿望。在經(jīng)濟(jì)上，隨著現(xiàn)代交通運輸工具的使用，馬幫運輸逐漸退出了歷史舞臺，物資運輸周期大為縮短，同時運輸物資也不再局限于茶、鹽等基本生活用品，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品也大量進(jìn)入該地區(qū)，而本地區(qū)的特色農(nóng)牧產(chǎn)品、手工制品開始大量地走出去，物資交換極大豐富和改善了人們的日常生產(chǎn)和生活。

自20世紀(jì)70年代滇藏公路全程通車以來，滇藏公路穿村而過，奔子欄村繼續(xù)保持了其位于香格里拉與德欽之間重要節(jié)點的地位，南來北往的人一般都要在這里歇息或過夜。依托滇藏公路，改革開放后奔子欄村的社會經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，家庭收入不再僅僅依靠過去的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)。短時期內(nèi)，奔子欄村在滇藏公路兩旁發(fā)展出了很多店鋪，奔子欄的路畔經(jīng)濟(jì)開始興盛起來。所謂路畔經(jīng)濟(jì)，用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f就是“靠路吃飯”。這些經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)包括旅館、飯館、百貨商店、五金店、裁縫鋪等。到1990年，奔子欄村在國道兩旁已經(jīng)有了大大小小近100個店鋪。由此奔子欄村再次成為滇藏線上的重鎮(zhèn)，同時也是輻射周邊地區(qū)的物資集散中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。

“靠路吃飯”的另一個重要業(yè)態(tài)就是運輸業(yè)。在私家車尚未普及的20世紀(jì)80年代，運輸業(yè)方興未艾。作為滇西北高原上擁有馬幫運輸傳統(tǒng)的奔子欄村，如同當(dāng)年他們的先輩走南闖北一樣，很多人開始從事運輸業(yè)，只不過運輸工具不再是馬匹而是客運貨運車輛。依靠滇藏公路的輻射作用，奔子欄村的運輸業(yè)得到了極大的發(fā)展，其運輸范圍涉及滇川藏三省區(qū)。當(dāng)?shù)厝艘揽窟\輸業(yè)取得了不錯的收益，隨后投資了酒店、商店、超市等。

依據(jù)滇藏公路建設(shè)歷程我們將其分成了兩個時段，分別是20世紀(jì)50年代開始的修建時期和改革開放以后的大規(guī)模使用時期。在兩個時期里，滇藏公路與奔子欄地區(qū)之間的關(guān)系呈現(xiàn)一種無比復(fù)雜的關(guān)系。在20世紀(jì)50年代的初期建設(shè)階段，奔子欄作為滇藏線上的重要節(jié)點依舊發(fā)揮著重要作用，但此時的核心在于道路與社區(qū)的互動是由外來力推動，并最終引發(fā)了奔子欄及其所在滇西北高原社會整體性的劇烈變革。在這一過程中，國家扮演了關(guān)鍵性的角色。在中央政府自上而下的推動下，滇藏公路發(fā)揮了維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固西南國防、推動民族邊疆地區(qū)民主改革的重要催化劑作用。此時的滇藏公路儼然是國家的化身，并在推動地區(qū)變革過程中顯示了光明與正義的形象。其作用一方面體現(xiàn)在滇藏公路附帶的政治經(jīng)濟(jì)社會力量打破了奔子欄所在地區(qū)的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝嗣穹碜鲋魅说膲粝耄涣硪环矫骟w現(xiàn)在，伴隨公路暢通而來的是源源不斷的新事物、新觀念，奔子欄地方的人們通過道路看到了光明的前景和幸福的生活，也在這個過程中，奔子欄地區(qū)不斷加深了對國家的認(rèn)同和信賴。

在改革開放以后的市場經(jīng)濟(jì)階段，市場經(jīng)濟(jì)體系全面滲透到滇西北高原的方方面面，滇藏公路不斷弱化早期的政治和國防色彩，轉(zhuǎn)而逐漸強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)屬性，由此，該條公路逐漸成為滇川藏毗連區(qū)域的一條經(jīng)濟(jì)大動脈。而奔子欄村再一次抓住了作為交通重要節(jié)點的機(jī)會并融入市場經(jīng)濟(jì)，在這一時期，奔子欄甚至被稱為滇藏線上的“小香港”。在這一過程中，奔子欄與道路再次成為一種親密的互利共贏關(guān)系，奔子欄人熱情服務(wù)于滇藏線上忙忙碌碌的車流和人流，而這些流動著的人車，帶給奔子欄的是源源不斷的真金白銀。在這里，公路是市場經(jīng)濟(jì)的化身，是流動著的財富和機(jī)遇，而道路沿線的地區(qū)只有緊緊抓住公路本身，才能在中國全面經(jīng)濟(jì)變革的浪潮中獲得發(fā)展和改變的機(jī)會。

在這兩個時期中，道路與社區(qū)的關(guān)系盡管錯綜復(fù)雜，但道路與社區(qū)的互動，使地處邊疆民族地區(qū)的奔子欄開始融入國家的一體化進(jìn)程，并且在市場經(jīng)濟(jì)的推動下不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，道路和沿線地區(qū)以前所未有的密切關(guān)系一同進(jìn)入了中國的改革開放時代。

四、新時期滇藏公路升級改造與奔子欄的發(fā)展困境

至2002年，奔子欄村所在的云南迪慶地區(qū)境內(nèi)的滇藏公路一直屬于低等級公路，路面為普通砂石路。顯然這一狀況并不能適應(yīng)新時期的發(fā)展需求，特別是在旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)開始崛起的背景下，這一問題顯得更加突出。為解決日益嚴(yán)峻的供求矛盾，在多級政府財政的支持下，滇藏公路在隨后的10年間進(jìn)行了多次升級改造。2002年，迪慶藏族自治州規(guī)劃將滇藏公路香格里拉至德欽段（簡稱香德公路）僅有4.5米寬的砂石路面，擴(kuò)建為6到8米寬的三級柏油路。2010年，云南省政府又投資94.5億元，將迪慶州境內(nèi)僅鋪設(shè)7年的環(huán)迪慶州三級柏油路提升為國家二級公路，以滿足當(dāng)?shù)乜焖僭鲩L的以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)運輸需求。升級公路建成通車后，徹底結(jié)束了迪慶州三縣之間無二級公路的歷史。特別是，2010年開工，2016年10月30日通車，前后耗時6年多才建成的白馬雪山隧道，減少了香格里拉和德欽之間三分之一的行駛時間，大大提升了云南迪慶州境內(nèi)滇藏公路的通行效率。

2010年滇藏公路改造為國家二級公路，經(jīng)過奔子欄時，公路規(guī)劃部門在綜合比較對老路進(jìn)行加固升級、拆遷和另辟奔子欄新線的利弊之后，決定實施避開已經(jīng)街道化路段的新線方案，新改道擴(kuò)建后的滇藏公路幾乎全部繞開了原來的老路。新線路建成通車后，奔子欄當(dāng)?shù)厝藢⒎e攢多年的資金投到酒店餐飲業(yè)上，短時間內(nèi)在新修的滇藏公路兩邊建成了大量的酒店、旅館。截至2018年7月，這些新建酒店共擁有床位數(shù)3000余張。但問題是，一窩蜂的投資建設(shè)熱潮退卻之后，如何獲取效益成為當(dāng)?shù)厝嗣媾R的一道難題。

滇藏公路升級改造之前，奔子欄是云南迪慶兩個旅游重鎮(zhèn)香格里拉和德欽之間的重要節(jié)點，不管是南下還是北上，過往行人都會在奔子欄進(jìn)行歇息停留，因而推動了奔子欄人“靠路吃路”式的路畔經(jīng)濟(jì)。但滇藏公路升級后的香格里拉與德欽之間的路程時間壓縮，使位于中間地段的奔子欄表現(xiàn)出明顯的“中間消除效應(yīng)”，奔子欄不再是路途中人們必需的停留點。由此，滇藏公路的升級改造并沒有給奔子欄帶來預(yù)期的飛躍式發(fā)展，反而使其陷入了經(jīng)濟(jì)低迷。

此外，滇藏公路也在改變著滇西北高原的城鄉(xiāng)關(guān)系。正如周大鳴所指出的，“在當(dāng)代社會，中國突飛猛進(jìn)的‘交通革命’使得中國社會的時空距離被大大壓縮，城市與鄉(xiāng)村之間的中間層級也隨之消減，大區(qū)域、扁平化的‘并聯(lián)式’格局取代原來的‘串聯(lián)式’格局，成為當(dāng)代中國城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)變遷的一種典型模式”。這一現(xiàn)象在奔子欄地區(qū)尤為明顯。前文指出奔子欄在20世紀(jì)70年代以來逐漸成為輻射周邊區(qū)域的物資集散中心、經(jīng)濟(jì)文化中心，周邊農(nóng)牧民的大部分生產(chǎn)生活需求基本上在奔子欄就能夠得到滿足。但是近些年來隨著滇藏公路的升級改造及鄉(xiāng)村交通的健全，人們的出行不再滿足于奔子欄集鎮(zhèn)。羊拉鄉(xiāng)一位藏族小伙子說：“以前覺得奔子欄很大，去一趟就算是見了大世面，現(xiàn)在覺得那地方太小了，就兩條街，什么都沒有，現(xiàn)在年貨一般是開車去香格里拉買，不是我一家，村里大部分人都這樣。”就這樣，奔子欄的商業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)下滑趨勢。

作為滇藏公路上重要節(jié)點的奔子欄，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期以后，遭遇了“如何才能留住過客”的困境。道路的日益暢達(dá)，使得以往道路中間的節(jié)點日益失去價值，同時道路修筑所引發(fā)的城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)變遷，更是將道路的中間地帶引入了衰落的邊緣。奔子欄地區(qū)也并不是對此沒有任何回應(yīng)。奔子欄歷來產(chǎn)業(yè)薄弱，因而當(dāng)?shù)卣荒芾^續(xù)將“寶”壓在旅游業(yè)上。奔子欄是滇西北涉藏地區(qū)的歷史文化重鎮(zhèn)，擁有較多可以開發(fā)的資源，比如歷史遺跡類的土司衙府、藏傳佛教名寺東竹林寺、自然風(fēng)光月亮灣等。但是這些景點一方面特色并不鮮明，分布也過于分散，不能很好地發(fā)揮連片效應(yīng)，也不具備深度開發(fā)的價值。加上香格里拉和德欽梅里雪山兩個世界知名旅游景區(qū)的存在，奔子欄的旅游景點很容易被忽視，僅僅成為了過往游客眼中的“窗外風(fēng)景”。

在這里我們看到，進(jìn)入到21世紀(jì)以后，隨著滇西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加速，人們對道路的更高要求直接推動滇藏公路的升級改造，而升級以后道路所發(fā)揮的巨大社會經(jīng)濟(jì)影響力，則又進(jìn)一步加速了社會變遷。滇藏公路升級改造的目標(biāo)是強(qiáng)化道路端點之間的聯(lián)系，更加重視線路上大型市鎮(zhèn)的直接聯(lián)通，盡可能少地在中途停車以避免耗費時間，進(jìn)而將大量的人流、物流和資本都集中在特定的區(qū)域。道路升級改造的直接結(jié)果，就是運行效率和運行成本都得到顯著改善，增強(qiáng)道路兩端的通達(dá)性。但問題就在于，這種通達(dá)性是建立在對道路中間節(jié)點的弱化乃至忽視的基礎(chǔ)上，道路上一些過去很重要的交通節(jié)點，不僅沒有享受到變革所帶來的利益，反而遭遇了前所未有的發(fā)展困境。在新的時期，正是這種被稱為“中間消除效應(yīng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得奔子欄不僅區(qū)位優(yōu)勢喪失，且越來越被邊緣化，甚至出現(xiàn)了發(fā)展遲滯的趨勢。

五、余論

從滇藏茶馬驛道到滇藏公路，再到隨后的道路升級改造，作為這條線路上重要節(jié)點的奔子欄“靠路吃飯”，伴隨著道路的變遷而歷經(jīng)多輪變遷。在這個過程中，作為“線”的道路和作為“點”的村莊聚落間，呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的關(guān)系。在茶馬驛道時期，奔子欄憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)自然條件，成功地與道路建立了親密的關(guān)系，表現(xiàn)為道路與社區(qū)之間共存共生和相互交融，并在此基礎(chǔ)上形成了村落對周邊區(qū)域的輻射。而在中華人民共和國成立后，隨著由國家主導(dǎo)的滇藏公路建設(shè)，運輸效率低下的古驛道被拋棄，新型的現(xiàn)代化公路橫貫滇西北高原。從滇藏公路開始修筑之日起的近半個世紀(jì)里，道路的功能經(jīng)歷了國防之路、社會變革之路、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路的多重功能變遷，奔子欄亦發(fā)生了翻天覆地的變化。在這一時期，在統(tǒng)一多民族國家構(gòu)建的政治框架下，奔子欄融入了統(tǒng)一多民族國家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，并且在改革開放后實現(xiàn)了進(jìn)一步的繁榮。海內(nèi)外游客蜂擁進(jìn)入這片被稱為“遺落的香格里拉”的區(qū)域，旅游業(yè)再次推動了滇藏公路的升級改造，并將整個區(qū)域都納入了全球化的進(jìn)程中。然而在這一過程，道路與奔子欄之間的親密關(guān)系被新生的力量打破，升級提速之后的道路在快速連接兩端的同時，沿線的聚落與道路的關(guān)系則被疏離而淪為“窗外的風(fēng)景”。

奔子欄村的案例向我們揭示了這樣一種邏輯，隨著交通的不斷升級改造，原本上“因路而興”的區(qū)位優(yōu)勢會遭遇到非常大的不確定性，道路沿線的眾多地區(qū)無一不面臨著如何適應(yīng)新交通體系、如何尋找新發(fā)展出路的局面。在這個過程中，道路與沿線社區(qū)的關(guān)系被重置，傳統(tǒng)上道路與社區(qū)共生共存、相互交融的狀態(tài)被完全打破，而在新交通體系中被重構(gòu)為一種區(qū)隔狀態(tài)。這種“區(qū)隔”表現(xiàn)在道路與社區(qū)越來越呈現(xiàn)一種單向的、力量不對稱的互動關(guān)系，對于越來越高級的快速道路而言，沿線的地區(qū)成為一個可有可無的存在。而對于發(fā)展落后的地區(qū)來說，由于欠缺優(yōu)質(zhì)的資源、資本、技術(shù)和人才，未來的發(fā)展要么進(jìn)一步積極主動地適應(yīng)新型交通體系，要么就是完全被放棄，除此之外別無他途。

正如有的學(xué)者指出，“鄉(xiāng)村聚落失去道路節(jié)點的意義，不僅意味著失去發(fā)展的機(jī)會，同時還意味著其在網(wǎng)絡(luò)化的社會體系中主體地位的衰落”。這一結(jié)果隨著我國建設(shè)越來越多的高等級公路而顯得更具有普遍性的討論意義。中華人民共和國交通運輸部發(fā)布的《2019年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2019年末，我國疆域內(nèi)運行的現(xiàn)代公路總里程已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的501.25萬千米，其中二級及以上等級公路里程67.20萬千米，高速公路里程14.96萬千米?？梢哉f，我國已經(jīng)建成了位居世界前列的高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。但我們需要反思的一個現(xiàn)實情況，是如何讓交通建設(shè)惠及更廣大的區(qū)域，在快速連接兩地的同時，也能夠照顧到次節(jié)點、次區(qū)域的利益，特別是道路沿線經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村社會，進(jìn)而對所有區(qū)域形成一種整體性的關(guān)照。

問題的解決，首先要求我們必須注意的一個內(nèi)容是，高等級道路設(shè)計過程中必須重視同地方社會有效關(guān)聯(lián)，高等級公路在追求所謂絕對速度的同時，也應(yīng)當(dāng)回應(yīng)和照顧沿線民眾的訴求。特定地理空間中的移動速度和控制相關(guān)運輸?shù)某杀竞苤匾?，但是道路所帶來的綜合性社會效應(yīng)也很重要。道路建設(shè)的作用不應(yīng)該僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，也應(yīng)該注意到對社會和文化的影響。因而，在十八大以來的新時代背景下，我們需要繼續(xù)做的是，解決邊疆民族地區(qū)的道路建設(shè)從“通”到“暢”再到“好”的問題。“路好”是人們“美好生活”的重要內(nèi)容，“美好生活”是人們當(dāng)下的最終訴求，也是實現(xiàn)道路的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會復(fù)合效用的最終體現(xiàn)。例如，在?？空军c的設(shè)置、車輛出入口的規(guī)劃，以及道路的開放性和共享性等關(guān)鍵點上，應(yīng)該積極同地方社會協(xié)商，進(jìn)而實現(xiàn)滿足各方面需求的目標(biāo)。盡管在當(dāng)下的道路與沿線社區(qū)互動關(guān)系上，那種傳統(tǒng)的共生共存、融合一體的親密關(guān)系已經(jīng)難以達(dá)到，但是建立一種盡可能對所有區(qū)域形成整體性關(guān)照的包容、共贏、合作的新型關(guān)系是可以期待的。

另外一個需要重視的內(nèi)容是，必須大力培養(yǎng)道路沿線鄉(xiāng)村社會的主體性。黨中央在十九大會議中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中最為關(guān)鍵的舉措，應(yīng)當(dāng)是積極重建鄉(xiāng)村在新時代社會變革中的主體性地位，其實質(zhì)就是構(gòu)建鄉(xiāng)村在推動地方社會發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)、參與權(quán)等。在主體性的建設(shè)中，更加重視的是偏遠(yuǎn)邊疆民族地區(qū)內(nèi)生性的發(fā)展動力和發(fā)展機(jī)制，從當(dāng)?shù)氐纳鐣嶋H出發(fā)，因地制宜、以人為本。主體性的培養(yǎng)，將能夠建立健全類似于奔子欄這樣的鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生機(jī)制、推動其可持續(xù)發(fā)展，使得鄉(xiāng)村在面對激烈的外來沖擊之時，有能力和資源做出準(zhǔn)確、高效的回應(yīng)，尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點。在這個過程中，應(yīng)該將道路打造成廣大群眾的民生路、致富路，邊疆民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)路、幸福路。積極推動將道路建設(shè)融入到廣大地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條、物流體系、資源環(huán)境、特色經(jīng)濟(jì)的大生態(tài)體系中，形成整體性的合力，持續(xù)性地提升道路在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)的“造血”功能。