政治研究——習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述研究

一、政治研究

2017年涉藏政治研究整體上取得了很大程度的進(jìn)展。第一，圍繞黨的十九大勝利召開以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的提出并成為黨和國家的指導(dǎo)思想，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大以來提出的一系列涉藏戰(zhàn)略思想和治藏方略的內(nèi)涵、制定背景、對西藏工作的指導(dǎo)意義等研究取得重大進(jìn)展。第二，關(guān)于西藏和涉藏工作重點省治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究更加全面和多樣，其中關(guān)于西藏和涉藏工作重點省公共服務(wù)能力提升、全面深化改革以及強(qiáng)化基層建設(shè)和黨建工作是突出重點。第三，治藏政策研究有了全面進(jìn)步，無論對歷史上的中央政府治藏政策還是對改革開放以來中央治藏方略的研究均呈現(xiàn)不斷深化的局面。第四，涉藏反分裂和社會穩(wěn)定問題研究更加呈現(xiàn)學(xué)理化發(fā)展的特點，出現(xiàn)更多研究西藏和涉藏工作重點省社會穩(wěn)定深層次規(guī)律的學(xué)術(shù)成果。第五，涉藏外事研究呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，不僅更加注重研究國外對西藏的政策、態(tài)度、認(rèn)知，而且更加關(guān)注西藏自身如何借助“一帶一路”倡議提升自身在世界中的站位，彰顯了西藏更加開放和自信的心態(tài)。第六，涉藏軍事研究有了一定進(jìn)展，出現(xiàn)一批分析歷史上藏族地區(qū)軍事制度、軍事思想和重要戰(zhàn)役的優(yōu)秀成果。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述研究

2017年黨的十九大勝利召開，提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨在新時代的指導(dǎo)思想。在黨的十九大召開前后，藏學(xué)界對于習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作和治藏方略的研究呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。這類研究的重點有兩個：一是對以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的宏觀治藏方略的研究，特別是對習(xí)近平總書記“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的研究；二是對習(xí)近平總書記具體治藏原則和政策，如宗教治理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思想的研究。

毛奇《“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的哲學(xué)底蘊(yùn)》（《西藏發(fā)展論壇》第2期）對黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想進(jìn)行了底層哲理剖析，分析了這一戰(zhàn)略思想所蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)底蘊(yùn)。該文提出，“治邊穩(wěn)藏”思想是在回應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實需要中，解答了在新的歷史條件下如何進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代性課題，充分體現(xiàn)了這一重要戰(zhàn)略思想與現(xiàn)實緊密結(jié)合的理論自覺。它在“面向人民”的人文關(guān)懷和價值向度中，詳細(xì)闡述了“為了誰，依靠誰，服務(wù)誰”的價值追求，把西藏工作定義為具有共同主體性的實踐活動。它在立足發(fā)展中體現(xiàn)著馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品格，是人民性、科學(xué)性、發(fā)展性、實踐性相統(tǒng)一的重要戰(zhàn)略思想，對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予了實踐總體性意義的理論范導(dǎo)。

王少明、普布次仁《論習(xí)近平“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵與重大意義》（《西藏大學(xué)學(xué)報》哲社版第4期）對習(xí)近平總書記提出的“治邊穩(wěn)藏”思想的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，認(rèn)為“治”是治理，而非統(tǒng)治；“邊”是邊疆，不僅包含地理意義，也隱喻關(guān)系對照；“穩(wěn)”是穩(wěn)定，是治理的表現(xiàn)而非治理的唯一目的?！爸螄刂芜叀⒅芜呄确€(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵可表述為：治理國家必須要治理邊疆，治理邊疆首先要治理西藏，治理西藏首先要確保西藏穩(wěn)定，要在國家治理的視野和框架下做好西藏穩(wěn)定工作。該文還論述了“治邊穩(wěn)藏”思想的重大理論和現(xiàn)實意義，提出這一思想是馬克思主義國家學(xué)說的當(dāng)代發(fā)展，是中國邊疆治理思想的繼承和創(chuàng)新，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新理念新思想新戰(zhàn)略，也是指導(dǎo)西藏社會治理的重要遵循。

王海濤《全面把握習(xí)近平總書記“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想》（《西藏發(fā)展論壇》第3期）研究了習(xí)近平總書記“治邊穩(wěn)藏”思想的時代背景、決定因素、科學(xué)內(nèi)涵以及貫徹落實的策略思考。該文認(rèn)為，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖是習(xí)近平總書記提出“治邊穩(wěn)藏”思想的時代背景，西藏特殊的地理位置、民族結(jié)構(gòu)、社會矛盾特點以及習(xí)近平總書記對西藏工作的長期思考共同決定了“治邊穩(wěn)藏”思想的提出。該文提出，“治邊穩(wěn)藏”思想關(guān)鍵在“穩(wěn)”，主要是社會局勢、各族人心、干部隊伍和邊境地區(qū)的穩(wěn)定。該文對如何貫徹落實“治邊穩(wěn)藏”思想進(jìn)行了論述，提出應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，細(xì)化措施、統(tǒng)一行動，健全機(jī)制、強(qiáng)化行動，落實政策、凝聚人心。

楊力源《習(xí)近平治藏方略的生成邏輯》（《西北民族大學(xué)學(xué)報》哲社版第4期）研究了習(xí)近平總書記治藏方略的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯。該文認(rèn)為，和平解放以來黨的西藏工作實踐構(gòu)成了當(dāng)前治藏方略的歷史邏輯，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治藏方略構(gòu)成了習(xí)近平治藏方略的理論邏輯基礎(chǔ)。習(xí)近平治藏方略涵蓋六方面內(nèi)容，即西藏工作的領(lǐng)導(dǎo)核心與基本制度保障、西藏工作的重大戰(zhàn)略與重要原則、西藏面臨的主要矛盾與特殊矛盾以及解決的方式、維護(hù)西藏穩(wěn)定的方針政策、加快西藏發(fā)展的方針政策、鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。該文還提出，習(xí)近平治藏方略的現(xiàn)實邏輯是回應(yīng)西藏實際問題、關(guān)切干部群眾利益的現(xiàn)實方案。

張興堂《論習(xí)近平宗教工作思想在西藏的實踐》（《西藏大學(xué)學(xué)報》社科版第2期）研究了習(xí)近平宗教工作思想產(chǎn)生、發(fā)展的歷程以及對西藏宗教工作實踐的指導(dǎo)意義。該文回顧了習(xí)近平總書記從擔(dān)任福建省省長到召開全國宗教工作會議期間對宗教工作的論述，分析了其宗教工作思想一以貫之又逐步深化的歷程，分析了深刻領(lǐng)會習(xí)近平宗教工作思想的重要性以及認(rèn)識在西藏做好宗教工作的特殊重要性，認(rèn)為宗教工作事關(guān)國家安全和邊疆穩(wěn)定、事關(guān)群眾利益、事關(guān)西藏全面建成小康社會的大局。在此基礎(chǔ)上，該文分析了確保西藏宗教工作正確發(fā)展方向的整體思路，即必須堅持宗教事務(wù)管理法治化原則、獨(dú)立自主自辦原則、政教分離原則、藏傳佛教的中國化方向、揭露十四世達(dá)賴集團(tuán)反宗教的本質(zhì)，堅持黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。

盧懷科《習(xí)近平富民興藏重要原則的理論內(nèi)涵與實踐思考》（《西藏發(fā)展論壇》第6期）研究了習(xí)近平總書記提出的“富民興藏”重要原則的科學(xué)含義以及如何踐行這一原則的有關(guān)思考。該文認(rèn)為，“富民興藏”重要原則是習(xí)近平治藏方略的重要內(nèi)容，對譜寫中國夢西藏篇章，實現(xiàn)西藏全面建成小康社會目標(biāo)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、確保西藏長治久安和國家安全都具有重要現(xiàn)實意義?！案幻衽d藏”本質(zhì)上體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念，即尊重人民的主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、維護(hù)人民群眾合法利益。該文提出，在實踐中落實“富民興藏”重要原則，關(guān)鍵要發(fā)揮干部的主體作用，即在宏觀層面完善設(shè)計富民興藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線、在中觀層面有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧以及開展“四講四愛”主題教育實踐活動、在微觀層面踐行群眾路線工作方法。