政治研究——涉藏外事研究

2012年涉藏外事研究在具體研究問題方面出現(xiàn)了極大的多元化態(tài)勢，不僅包括一直以來學界關注的中外涉藏交涉、國外涉藏政策機制、國際涉藏輿論傳播和西方人的西藏觀等問題，還包括中國人對“西藏問題”國際化的認知、“西藏問題”作為中國外交干擾因素等過去探討相對較少的問題。

戴超武的《中國和印度關于西藏幣制改革的交涉及影響（1959—1962）》（《中共黨史研究》第5期）從中印關系的整體背景出發(fā)，對西藏幣制及藏幣改革這一具體經(jīng)濟管理問題及其對中印關系的影響進行了分析。文章指出，中國政府在解放軍進藏前后，考慮到西藏特殊的政治經(jīng)濟狀況，決定在藏區(qū)繼續(xù)流通藏鈔、藏幣、銀元和印度盧比。在1959年西藏平叛和民主改革之前，中印兩國在藏印貿(mào)易以及貨幣流通上的矛盾，尚未影響到中印關系和藏印經(jīng)濟關系的主要方面。作為平叛后中央在西藏實行民主改革的一項重要工作是在藏區(qū)進行幣制改革，收兌藏鈔、藏幣，禁止外幣主要是印度盧比的流通，禁止金銀出境。這一舉措對藏印貿(mào)易產(chǎn)生了直接的影響，成為西藏平叛后中印外交斗爭的一個主要內(nèi)容。中印兩國就有關習慣貿(mào)易問題、兌換時間和兌換率以及銀元外流等問題進行的交涉，對中印關系的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。通過幣制改革，藏印貿(mào)易的傳統(tǒng)模式基本宣告結束。更為重要的是，中國通過幣制改革，以及迫使印度撤銷其駐藏商務代表處，達到了清除印度在西藏的政治和經(jīng)濟影響的目的。

張旗的《美國外交決策的政治與西藏政策——分析框架與案例研究》（《世界經(jīng)濟與政治論壇》第1期）對美國的西藏政策決策框架和過程進行了分析。文章將眾多影響美國西藏政策決策的因素概括為總統(tǒng)及行政部門、國會、社會文化因素三個直接變量。根據(jù)這三個直接變量，文章嘗試建立一個較為完整的涉藏政策決策與互動框架，其中決策與互動的動力來源于總統(tǒng)、行政部門的政治現(xiàn)實主義與國會的道德理想主義之間的理念與立場沖突，具體則是總統(tǒng)與行政部門總體上傾向于從戰(zhàn)略角度、中美關系大局、經(jīng)貿(mào)利益等現(xiàn)實主義問題出發(fā)制定西藏政策，而國會則更多從人權、宗教、民族等視角出發(fā)設置涉藏議程。此外，黨派政治也成了總統(tǒng)與國會在西藏政策決策問題上分歧的重要動力?？偨y(tǒng)與國會依據(jù)不同的立場在美國政治制度體系內(nèi)進行溝通、協(xié)調、斗爭、妥協(xié)等互動行為，構成涉藏政策的決策框架，而社會文化因素則構成了宏觀的政治文化環(huán)境。文章最后以對華貿(mào)易最惠國待遇與西藏問題掛鉤為例，對這一政策框架進行了解釋和驗證。

程早霞、李曄的《1950年美國媒體對馬克南入藏事件的報道剖析》（《當代中國史研究》第2期）對發(fā)生于20世紀40年代末的美國中情局特工馬克南入藏事件及美國媒體對這一事件的報道進行了歷史的還原和背后動因分析。1949年新中國成立前夕，以美國國務院駐中國迪化領事館副領事身份為掩護的中情局間諜馬克南在中國新疆從事秘密諜報活動，并于新中國成立前夕率一行五人隊伍自中國新疆秘密入藏。但《紐約時報》等美國媒體卻矢口否認馬克南的間諜身份，并指責“中國的宣傳機器在制造美國特務案例”。文章認為，美國媒體對馬克南入藏事件的報道是歷史真實與謊言的混合體，其報道內(nèi)容的缺失，直接影響了美國民眾對事實真相的全面了解和客觀判斷，對今日美國人“西藏觀”的形成產(chǎn)生了消極的影響。

周德倉的《安娜?路易斯?斯特朗1959年西藏采訪報道的對外傳播意義解讀》（《西藏大學學報》社科版第1期）以安娜?路易斯?斯特朗在1959年西藏平叛后入藏采訪這一事件和《百萬農(nóng)奴站起來》這一經(jīng)典著作的寫作為中心，研究了深化涉藏對外傳播的一些規(guī)律。文章認為，《百萬農(nóng)奴站起來》之所以能成為經(jīng)典，與其開闊深厚的歷史眼光、政治記者的坦率和勇氣、對人物作為新聞主角的良好把握、卓越的新聞傳播職業(yè)素養(yǎng)有著密不可分的關系。文章進一步指出，《百萬農(nóng)奴站起來》不僅是一本新聞傳播的經(jīng)典，更是西藏對外傳播的教科書，對西藏對外傳播具有多方面的啟迪意義，包括準確的歷史感是西藏對外傳播的關鍵、現(xiàn)代傳播觀念和策略是西藏對外傳播效果的基本保障、人物傳播的方式對西藏對外傳播具有特殊價值、從“宏觀習慣”走向“細節(jié)真實”、提升傳播者名望和傳播自信等。

后東升的《美國當代社會西藏觀探析及應對策略》（《佳木斯大學社會科學學報》第6期）對美國社會的西藏觀進行了剖析。文章認為美國社會普通民眾對西藏的觀念較為偏執(zhí)，突出表現(xiàn)在對“西藏”范疇的理解錯誤、對西藏民族意識傾向的誤讀、對西藏經(jīng)濟發(fā)展策略的誤讀、對藏傳佛教的盲目崇拜以及錯誤理解、對我國在西藏實行惠民政策的錯誤理解。文章認為，產(chǎn)生這種西藏觀的原因在于美國民眾對西藏歷史的陌生、“靜態(tài)”西藏觀與變化的西藏之間的矛盾、中美兩大民族歷史境遇和心態(tài)的不同以及文化差異、中美民眾對于“宗教信仰自由”內(nèi)涵的理解有所不同、藏傳佛教對美國民眾的影響。文章進一步提出應采取一些措施，矯正美國社會偏執(zhí)的西藏觀，包括加強與美國民眾的文化交流、借助境外媒體加強對西藏問題的宣傳力度、改變宣傳方式、加快西藏地區(qū)的經(jīng)濟建設等。

符銀香的《清末民初〈東方雜志〉中英西藏交涉重點報道初探》（《西藏民族學院學報》哲社版第2期）以清末民初《東方雜志》關于中英西藏交涉的新聞報道為研究對象，運用質性研究中的歷史分析以及文獻分析的方法，分析近代報刊對于時局和公共話語空間的影響，并還原中英西藏交涉問題的歷史真相。文章認為，在內(nèi)外交困、危機重重的清末民初，《東方雜志》適時發(fā)揮了傳播信息、監(jiān)察時局、開啟民智和引導輿論的重要作用。它對中英西藏交涉問題及藏事發(fā)展態(tài)勢的關注亦多于其他同期同類刊物。通過梳理《東方雜志》中英西藏交涉重點報道，更加全面地勾畫出當時發(fā)生的一些歷史大事，將其置于百年中英西藏交涉史中重點考察和分析，使我們能夠對清末民初的重大政治事件得到一個更清晰的認識，并且透過這些報道力求看到對于涉藏問題從歷史敘述和新聞報道這兩個不同維度進行研究的聯(lián)系和區(qū)別，察知近代報刊輿論對時局的影響和國人對政府及英帝國主義侵略西藏的政治態(tài)度，進一步闡明西藏自古以來是中國不可分割的一部分。

關培鳳的《清末民初西藏“獨立”活動在中印邊界東段爭端形成中的影響》（《武漢大學學報》人文科學版第5期）從歷史的角度分析“藏獨”活動對促進中印邊界爭端僵局形成所造成的影響。文章認為，清末及民國時期西藏上層親英分子進行的“獨立”活動是英國的殖民侵略、清政府簡單粗暴的治藏方式和中國政局長期動蕩共同作用的結果。西藏“獨立”活動不僅直接導致了“麥克馬洪線”的出臺，也導致西藏在對英國乃至后來新獨立的印度的領土交涉中失敗，更對中國中央政府與英國和印度的交涉造成了顯見的束縛和羈絆，使中央政府的交涉無法取得積極效果，中印邊界東段爭端最終成為中國與印度之間的重大歷史遺留問題。這段歷史給我們提供了重要的啟示，即要妥善處理民族關系，必須始終堅持正確的民族和宗教政策；保持國內(nèi)政局穩(wěn)定、政治清明是壓倒一切的大事；辛亥革命后至新中國成立前的西藏“獨立”活動，從來都是少數(shù)親英的西藏上層分子所為，并不能代表廣大西藏人民的利益和愿望。