扎西、曲姿璇：堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展

2021年8月27日至28日，中央民族工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，對事關(guān)我國民族工作全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等一系列重大問題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新思想、新觀點、新要求。這些重要論述，科學(xué)回答了新時代我國民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，為做好我國民族工作和民族理論政策研究提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展理念的提出，有著深刻的戰(zhàn)略視野，歷史方位、路徑抉擇和處理好關(guān)系等豐富內(nèi)涵。我們要結(jié)合中央第七次西藏工作座談會精神和習(xí)近平總書記在西藏視察時重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

一、始終站在世界“百年未有之大變局”戰(zhàn)略視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族的聚心之源

“百年未有之大變局”是一個內(nèi)容廣泛、意義重大且影響深遠(yuǎn)的大變局。百年未有之大變局深刻影響“中國之變”和“世界之變”。表現(xiàn)在：世界經(jīng)濟(jì)中心從大西洋向太平洋遷移，形成兩洋并舉態(tài)勢。變局中大國間政治博弈和戰(zhàn)略競爭加劇，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子科技等為代表的新科技革命正在全面醞釀，由此推動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的巨大發(fā)展，帶來了人們生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的顯著變化。另外，全球化發(fā)展動力由傳統(tǒng)西方大國轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體，隨之而來的是西方傳統(tǒng)大國貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義思潮抬頭，逆全球化態(tài)勢上升，新舊國際格局的調(diào)整充滿了不穩(wěn)定性不確定性因素。百年之變是世界大發(fā)展、大變化、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大進(jìn)步之變，在這種變化中我國的世界貢獻(xiàn)快速增長百年未有，大國責(zé)任和影響力不斷提升百年未有，中國的道路、理論、制度和文化的全面自信百年未有，世界大變局與中國大發(fā)展的歷史性交匯期是這一變局中的一大特點。從西藏來看，面對當(dāng)前呈現(xiàn)“五期疊加”新的階段性特征之際，各族群眾要用昂揚的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，像石榴籽一樣與全國各民族緊緊抱在一起共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記根據(jù)我國民族歷史發(fā)展的特點和改革開放以來，特別是黨的十八大以來民族工作寶貴經(jīng)驗，面對中華民族偉大復(fù)興新征程面臨的挑戰(zhàn)，原創(chuàng)性地提出了鑄牢中華民族共同體意識的重大理念。該重大理念能夠更加自覺增進(jìn)各民族對中華民族共同體的認(rèn)同，夯實我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，是新時代西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要圍繞“四件大事”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結(jié)合起來，多謀長久之策，多行固本之舉。加強民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。不斷完善各項政策，促進(jìn)共同體意識，從而構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅固思想長城。這是西藏各族人民同全國人民大團(tuán)結(jié)的聚心之源。

二、始終聯(lián)系“中華民族偉大復(fù)興”歷史方位視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族的聚力之源

習(xí)近平總書記指出，必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時代黨的民族工作。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨和國家面向未來的政治宣言。它著眼中華民族的偉大復(fù)興夢，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中總結(jié)了中國共產(chǎn)黨成立100年來把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為初心使命，取得了四個歷史性成就、三個歷史性變革、四個歷史性影響；展望未來，提出了以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”的寶貴經(jīng)驗。西藏在和平解放前，由于歷史、自然、社會制度、生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面影響，經(jīng)濟(jì)文化、政治制度十分落后，廣大群眾遭受的政治、經(jīng)濟(jì)、精神三重殘酷壓迫實屬罕見。和平解放以來特別是民主改革后，中國共產(chǎn)黨把推翻剝削制度、實現(xiàn)民族平等作為根本目標(biāo)，確立人民當(dāng)家作主的社會制度，建立民族區(qū)域自治制度，西藏各族兒女歷史上第一次獲得了平等的政治權(quán)利、實現(xiàn)了當(dāng)家做主人的夙愿。在社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過持續(xù)奮斗，實現(xiàn)了“一個民族不落”的第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，這就宣示了中國共產(chǎn)黨孜孜以求的各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展夙愿變成了現(xiàn)實，標(biāo)志著新時代中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興邁出了直觀、重要的一步。中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標(biāo)，更是貫穿中國共產(chǎn)黨百年奮斗的主題和實現(xiàn)第二個百年奮斗的崇高目標(biāo)。實現(xiàn)這個心愿和目標(biāo)，離不開鑄牢中華民族共同體意識，這已成為黨在西藏民族工作的主線，是西藏各族人民同全國人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的聚力之源。

三、始終從加強和改進(jìn)民族工作重要思想的視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識為主線是中華民族凝神聚力復(fù)興之根本

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措。加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，是中國共產(chǎn)黨改革開放以來，特別是黨的十八大以來做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，是馬克思主義中國化解決中國民族問題的最新理論發(fā)展。

堅持走中國特色解決民族問題的正確道路。在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記將其概況為“八個堅持”。在2019年9月召開的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡釋為“九個堅持”。在這次民族工作會議上，習(xí)近平總書記概括為“十二個必須堅持”，即：一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時代黨的民族工作。這就深刻回答了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是黨和國家面向未來的政治宣言，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。二是必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這就深刻回答了推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感的使命擔(dān)當(dāng)。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。這就深刻回答了要引導(dǎo)各族人民鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅固思想長城。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認(rèn)同感和自豪感。這就深刻回答了我國的歷史是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，各民族共同締造、發(fā)展、捍衛(wèi)了統(tǒng)一的祖國歷史，燦爛的多元一體中華文化、偉大的民族精神是各民族共同培育的歷史，各民族要倍加呵護(hù)祖國大好河山、繼承和發(fā)揚燦爛文化。五是必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。這就深刻回答了堅持以人民為中心，發(fā)展全過程人民民主的重大觀點，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，維護(hù)社會公平正義的根本政治立場。六是必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。這就深刻回答了我國各民族在歷史和現(xiàn)實中形成的休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共，誰也離不開誰的歷史、現(xiàn)實和未來邏輯關(guān)系。七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。這就深刻回答了民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，作為黨和國家民族政策的源頭和根基，要在堅持中不斷完善健全。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大精神紐帶。這就深刻回答了文化認(rèn)同在謀長久之策、行固本之舉中的基礎(chǔ)性作用，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)同時也要抓好精神文明建設(shè)，把“管腦子”的工作擺在更加突出的位置，構(gòu)建共有精神家園的發(fā)展方向。九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。這就深刻回答了我國各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識是各民族共同利益的根本保證，是社會發(fā)展的必然趨勢，是社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向主脈。十是必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就深刻回答了依法保障各民族合法權(quán)益，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運行的法治理念。十一是必須堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。這就深刻回答了當(dāng)前把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)作為民族工作著眼點和著力點，關(guān)鍵是做好反分裂工作、維護(hù)國家安全，確保社會穩(wěn)定工作和教育工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。這就深刻回答了民族工作能不能做好，根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力，彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。十二個關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作重要論斷，是西藏各族人民同全國人民共同走向第二個百年目標(biāo)新征程的凝神聚力復(fù)興之根本。

新時代黨的民族工作以鑄牢中華民族共同體意識為主線的根本原則，是來自黨的百年歷程中對我國民族工作取得重大成就的經(jīng)驗總結(jié)。在這次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡釋了新時代黨的民族工作的原則，科學(xué)闡釋了以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主題、主線、主流本質(zhì)的深刻內(nèi)涵，闡明了鑄牢中華民族共同體意識與中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

2021年7月，在西藏和平解放70周年來臨之際，習(xí)近平總書記親臨西藏視察，再次就西藏社會治理、民族團(tuán)結(jié)教育、民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識、改善民生、高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展思想、邊境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、干部工作等方面發(fā)表重要講話，為我們不斷增強堅守和踐行鑄牢中華民族共同體意識的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。

（來源：《西藏日報》2021年9月13日第6版，作者分別為西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、講師，編發(fā)時有改動）