中央民族工作會議是在全國各族人民慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，召開的一次具有特殊重要意義的會議。習(xí)近平總書記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃，科學(xué)回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時代民族工作的根本遵循。
把握根本遵循，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想
這次中央民族工作會議最大的政治成果，就是總結(jié)提出了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。這一重要思想提煉概括起來就是“十二個必須”：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線；必須堅持正確的中華民族歷史觀；必須堅持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟；必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進各民族廣泛交往交流交融；必須堅持依法治理民族事務(wù)；必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
總書記強調(diào)的“十二個必須”，是一個邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機整體，既總結(jié)了我國歷史上治理民族事務(wù)的寶貴經(jīng)驗，又借鑒了世界范圍內(nèi)處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)；既保持了黨的民族理論政策的穩(wěn)定連貫，又根據(jù)民族工作形勢任務(wù)的發(fā)展變化與時俱進；既是觀察民族問題的認(rèn)識論，又是做好民族工作的方法論。其中，蘊含了習(xí)近平總書記最新的重大原創(chuàng)性論斷，比如，提出新時代黨的民族工作的歷史方位；強調(diào)必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，不斷推進中華民族共同體建設(shè)；強調(diào)必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施；在民族工作中提出必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。特別是提出必須堅持正確的中華民族歷史觀，科學(xué)回答了中華民族從哪里來、向哪里去的時代之問，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義，標(biāo)志著我們黨開辟了馬克思主義唯物史觀的新境界。
習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨堅持走中國特色解決民族問題的正確道路的重大成果，是做好新時代黨的民族工作的根本遵循。我們必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，切實做到完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹，推動中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣。
把握歷史方位，充分認(rèn)識新時代黨的民族工作的光榮使命
民族工作是我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在不同的歷史時期，隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展所面臨不同的中心任務(wù)，民族工作著力重點也有所不同。在中華民族走向強起來的今天，民族工作也必然面臨新形勢新使命。
習(xí)近平總書記在這次會議上指出，必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。當(dāng)前，我們已經(jīng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，正意氣風(fēng)發(fā)向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。處在這樣的歷史階段，一方面，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，民族地區(qū)與全國一道全面建成小康社會，歷史性解決了貧困問題，各族人民自信心自豪感空前激發(fā)，凝聚力向心力極大增強，呈現(xiàn)出中華民族一家親、同心共筑中國夢的良好局面。另一方面，民族復(fù)興道路上還面臨著一系列挑戰(zhàn)，民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出，影響各民族交往交流交融的因素仍然復(fù)雜多樣，民族領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復(fù)雜，國際勢力干擾破壞我國民族團結(jié)的風(fēng)險不容小覷。我們必須深刻把握民族工作所處的歷史方位，始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，充分認(rèn)識民族工作肩負(fù)的使命任務(wù)，提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃、著力推進新時代黨的民族工作，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。
把握鮮明主線，深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義
在此次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記圍繞鑄牢中華民族共同體意識作出一系列重大論斷，思想深邃、意涵深刻。
要深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。這一重大論斷是立足幾千年來中華民族歷史發(fā)展脈絡(luò)的科學(xué)總結(jié)，是立足歷史上各民族交往交流交融最終形成“大雜居、小聚居、交錯居住”分布格局的科學(xué)總結(jié)，是立足近代以來各民族在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下攜手奮斗，書寫中華民族偉大復(fù)興可歌可泣新篇章的科學(xué)總結(jié)。我們要深刻把握這一論斷的科學(xué)內(nèi)涵，明晰中華民族多元一體、家國一體的發(fā)展脈絡(luò)，增強各民族你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的強大向心力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚各民族的智慧和力量。
要深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識，是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。必須始終清醒認(rèn)識到，雖然我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但前進道路上會遇到各種各樣的壓力和阻力，民族領(lǐng)域會遇到這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們只有鑄牢中華民族共同體意識，才能構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益；才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供重要思想保證；才能增進各民族對中華民族的自覺認(rèn)同，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強的命運共同體。只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實。
要深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識需要把握若干重要關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要增強各族人民“五個認(rèn)同”和國家意識、公民意識、法治意識，注意對各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護和傳承。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破?？倳浀闹匾撌?，既講“兩點論”又講“重點論”，既講“普遍性”又講“特殊性”，既講“怎么看”又講“怎么辦”，為我們以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，提供了根本遵循。
把握大政方針，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。這就要求我們必須把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作各領(lǐng)域、全過程。
一是全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大建黨精神等精神譜系。深化對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的研究，努力豐富和發(fā)展新時代黨的民族理論。加強中華民族共同體基礎(chǔ)理論和中華民族史研究，組織《中華民族交往交流交融史》編纂工作。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強各民族對中華文化的認(rèn)同。全面加強民族地區(qū)國家通用語言文字教育教學(xué)，科學(xué)保護各民族語言文字。
二是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。科學(xué)定位民族地區(qū)在全面現(xiàn)代化進程中的使命任務(wù)，完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。推動民族地區(qū)找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。支持民族地區(qū)實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進固邊興邊富民行動，努力實現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。
三是促進各民族交往交流交融。順應(yīng)各民族大流動大融居的趨勢，有序推進民族地區(qū)和東中部地區(qū)各族群眾跨區(qū)域雙向流動。立足不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，積極營造各民族共居共學(xué)、共事共樂的社會條件。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要在試點基礎(chǔ)上開展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建。
四是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，健全完善民族政策和法律法規(guī)體系。以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。將民族事務(wù)治理納入共建共治共享的社會治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，切實做到法律面前人人平等。
五是堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。貫徹落實總體國家安全觀，管好守穩(wěn)意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。健全民族領(lǐng)域防范化解風(fēng)險隱患的體制機制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。做好重點國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作，不斷壯大友我力量。
把握根本保證，加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出，加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。我們要堅持從政治上看待民族問題、做好民族工作，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要完善民族工作協(xié)調(diào)機制，形成各有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。要強化干部隊伍建設(shè)，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)和民族工作干部隊伍，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小Ｒセ鶎?、打基礎(chǔ)、固根本，加強基層民族工作機構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，加強民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
學(xué)習(xí)好貫徹好中央民族工作會議精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定貫徹方案，層層壓實責(zé)任，按照學(xué)深悟透、融會貫通、落細(xì)落實的要求，開展各級各類培訓(xùn)宣講、刊發(fā)闡釋解讀文章、組織專題理論研究、編印出版學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料等，推動各地各部門和社會各族各界群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，為鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。
藍(lán)圖已繪就，奮進在今朝。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開創(chuàng)新時代黨的民族工作新局面，為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！
（來源：《人民日報》2021年11月8日第12版，原標(biāo)題為《以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話》）
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