楊力源：讓中華民族共同體牢不可破——以西藏歷史發(fā)展為線索

【摘要】本文以西藏歷史發(fā)展為線索，通過對(duì)史實(shí)的梳理和論證，闡明各民族交往交流交融貫穿西藏歷史發(fā)展始終；在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，包括西藏人民在內(nèi)的各民族中華兒女結(jié)成牢不可破的命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而接續(xù)奮斗。

【作者簡介】楊力源，法學(xué)博士、歷史學(xué)博士后，中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所助理研究員，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國邊疆治理、中國共產(chǎn)黨治藏方略。

【文章來源】《中國民族報(bào)》2021年10月12日第6版

2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)指出，西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族和其他各民族交流貫穿西藏歷史發(fā)展始終。

西藏自古就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。大量考古和學(xué)術(shù)研究表明，早在遠(yuǎn)古時(shí)期，居住在西藏高原的藏族先民就與漢族和其他兄弟民族有著血緣、語言和文化上的密切聯(lián)系。公元7世紀(jì)在西藏建立的吐蕃地方政權(quán)，為中國西南邊疆開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。元朝及其后的中央政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)西藏地方的有效管轄和治理。西藏各族人民在長期的歷史發(fā)展中，對(duì)偉大祖國產(chǎn)生了深厚的歸屬感，對(duì)中華民族產(chǎn)生了深厚的認(rèn)同。

自18世紀(jì)以來，西方一些勢力通過“探險(xiǎn)”“考察”等手段覬覦我西藏。19世紀(jì)末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，英國侵略勢力趁機(jī)染指西藏，妄圖將西藏作為其侵略中國內(nèi)地的橋頭堡，以及與沙俄爭取亞洲利益的前沿陣地。1888年、1903年，面對(duì)英國兩次武裝入侵，西藏軍民堅(jiān)決抵抗，留下了許多可歌可泣的英雄故事。

清朝滅亡后，中華民國繼續(xù)對(duì)西藏實(shí)施主權(quán)管轄。1912年，《中華民國臨時(shí)約法》明確規(guī)定，“西藏是中華民國領(lǐng)土的一部分”，提出“合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，實(shí)行五族共和”。同時(shí)，設(shè)立蒙藏委員會(huì)、蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處，管理西藏事務(wù)。雖然軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)亂頻仍，國家孱弱，但中央政府仍堅(jiān)定地維護(hù)了國家在西藏的主權(quán)。十四世達(dá)賴、十世班禪繼續(xù)接受了中央政府的冊(cè)封。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的初心與使命。1949年，新生的人民政權(quán)一經(jīng)成立，中央便開始積極尋求西藏和平解放。1951年5月，中央人民政府與西藏地方政府簽訂“十七條協(xié)議”，標(biāo)志著中國大陸實(shí)現(xiàn)了完全解放，新中國在西藏的主權(quán)地位得到完整體現(xiàn)，團(tuán)結(jié)了各方力量，維護(hù)了西藏社會(huì)大局穩(wěn)定，保障了中國共產(chǎn)黨民族、宗教、經(jīng)濟(jì)、文化政策在西藏的實(shí)行，為西藏社會(huì)發(fā)展改革打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。1954年，西藏地方代表進(jìn)京參加第一屆全國人大一次會(huì)議，代表西藏各族人民參與國家事務(wù)治理。這一系列歷史進(jìn)程使西藏人民深刻認(rèn)識(shí)到，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏才能抵御外侮，只有在祖國大家庭里，西藏的未來才會(huì)呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。

西藏和平解放后，廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，許多上中層的開明人士也認(rèn)識(shí)到，如不改革舊制度，西藏?cái)酂o繁榮昌盛可能。1959年，中央政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅(jiān)決平息西藏反動(dòng)上層叛亂，并決定在西藏進(jìn)行一場徹底廢除封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動(dòng)。民主改革是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活多方面實(shí)現(xiàn)了翻身解放，有效促進(jìn)了西藏社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了道路。

西藏民主改革過程同時(shí)也是民主建政過程。1961年，西藏各地開始實(shí)行普選，昔日的農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生西藏各級(jí)人民政權(quán)，一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年，西藏第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩開幕，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開始實(shí)行民族區(qū)域自治制度，通過農(nóng)牧業(yè)社會(huì)主義改造，走上社會(huì)主義發(fā)展道路。

和平解放、民主改革、民族區(qū)域自治、走社會(huì)主義道路為西藏發(fā)展進(jìn)步提供了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，西藏各族群眾的中華民族共同體意識(shí)得到了前所未有的激發(fā)。各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到，中國共產(chǎn)黨是各族人民利益的代表，堅(jiān)定了跟黨走的決心與信心。在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國人民大力支持下，經(jīng)過各族人民艱苦奮斗，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全國站在同一起跑線上，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，發(fā)展機(jī)遇更加良好，發(fā)展后勁十足。

改革開放以來，中央連續(xù)召開七次西藏工作座談會(huì)，針對(duì)不同歷史時(shí)期，西藏發(fā)展的階段性特征與面臨的主要任務(wù)制定了特殊政策，為西藏發(fā)展進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央通過召開專題會(huì)議、頒布重要文件的方式，解決西藏發(fā)展與穩(wěn)定的難題，充分展現(xiàn)了黨中央對(duì)西藏各族群眾的關(guān)心關(guān)愛。西藏地廣人稀，自然條件惡劣，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的起點(diǎn)較低，還面臨著維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保邊境安全的重要任務(wù)，僅靠西藏各族人民力量，不可能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)西藏的快速發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。改革開放后，黨中央不失時(shí)機(jī)地作出了對(duì)口支援西藏的重大決策，兄弟省市不斷加大對(duì)口支援力度，并不斷優(yōu)化對(duì)口支援方案，從干部派遣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生保障，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地，一批批援藏工作隊(duì)扎根一線，使西藏社會(huì)面貌在較短時(shí)間內(nèi)煥然一新，人民群眾生活水平不斷提高，獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。西藏各族群眾親身感受到祖國大家庭的溫暖，與全國人民一道共享改革發(fā)展的成果。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，作出“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會(huì)，明確新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確定了中央政府支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。今天的西藏，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強(qiáng)、人民幸福，這些都極大地鼓舞了西藏各族人民斗志，增強(qiáng)了對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗幸福西藏，共圓偉大復(fù)興夢想”的諄諄囑托，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“西藏篇章”，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏努力奮斗。