回顧西藏和平解放和改革開(kāi)放以來(lái)西藏各族人民在中央政府和全國(guó)人民的支援下為教育事業(yè)努力奮斗的成果，有助于揭示西藏教育發(fā)展的規(guī)律，有助于加快西藏建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，也有助于增進(jìn)對(duì)西藏歷史和現(xiàn)實(shí)情況的全面了解。
我叫強(qiáng)俄巴·多吉?dú)W珠，藏族，1928年生，西藏拉薩人。 1952年任解放軍西藏軍區(qū)干部學(xué)校教員；1955年后任西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)籌備處干部、文教科副科長(zhǎng)，西藏軍事管制委員會(huì)委員，西藏自治區(qū)行政干部學(xué)校教務(wù)處副處長(zhǎng)，自治區(qū)政府參事；1976年后任自治區(qū)教材編譯局干部，1980年后任自治區(qū)教委副主任、全國(guó)中小學(xué)藏文教材審定委員會(huì)主任委員。自西藏和平解放以來(lái)，我長(zhǎng)期從事教育工作，對(duì)西藏過(guò)去和現(xiàn)在的教育狀況都比較了解，下面我就談一談西藏教育60年的巨大變化。
一、第一個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1951年—1978年）
1951年西藏和平解放，隨著首批新型現(xiàn)代學(xué)校的創(chuàng)立，在政治局面非常復(fù)雜的情況下，現(xiàn)代民族教育開(kāi)始顯現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。我也是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始參加西藏教育工作的，親眼目睹了西藏現(xiàn)代教育的發(fā)展。
《十七條協(xié)議》規(guī)定：“依據(jù)西藏的實(shí)際，逐步發(fā)展西藏民族的語(yǔ)言、文字和學(xué)校教育。”根據(jù)這一精神，1952年，中共西藏工委反復(fù)同噶廈商談，在各階層人士的積極配合下，8月15日，拉薩小學(xué)正式成立，這是和平解放后西藏地方誕生的第一所小學(xué)。
開(kāi)辦拉薩小學(xué)借鑒了昌都小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，成立了最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)董事會(huì)，下設(shè)校長(zhǎng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。校董事會(huì)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和董事都是西藏當(dāng)時(shí)的重要人物，有西藏軍區(qū)司令員，有噶廈的高級(jí)官員，有西藏著名的學(xué)者。當(dāng)時(shí)學(xué)校招收第一屆藏族和回族學(xué)生共400人，學(xué)生大部分來(lái)自拉薩、山南等地區(qū)，有上層人士子女，有商人子女，也有城鎮(zhèn)居民子女和農(nóng)牧民子女。學(xué)生生活一律實(shí)行人民助學(xué)金制度，每人每月分配40塊銀元，發(fā)一套夏季和冬季裝，對(duì)那些無(wú)依靠的困難學(xué)生，一切費(fèi)用都由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校教師由三方面人員組成：第一是噶廈委派的著名學(xué)者，第二是從社會(huì)上聘請(qǐng)的人員，第三是從進(jìn)藏職工中選調(diào)的，總計(jì)藏、漢族教職工40多人。整個(gè)學(xué)校分10個(gè)教學(xué)班，主要開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)文、算數(shù)、自然常識(shí)等，全部課程用藏語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。
1955年，學(xué)校有在校生600余人，教職工50余人，成為當(dāng)時(shí)全區(qū)教學(xué)儀器設(shè)備和師資力量較好的完全小學(xué)。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立時(shí)，學(xué)生已超過(guò)1000人，同年，學(xué)校改名為拉薩市第一小學(xué)。此后，西藏其他地區(qū)陸續(xù)辦起了小學(xué)，如江孜小學(xué)、那曲小學(xué)、日喀則小學(xué)等，到1959年年底，西藏有小學(xué)462所，其中公辦小學(xué)I2所，民辦小學(xué)450所，在校學(xué)生16300余人，其中公辦小學(xué)3300余人，民辦小學(xué)13000余人，有教職工580人。
1956年西藏自治區(qū)籌委會(huì)成立后，我就參加了教育管理工作，擔(dān)任籌委會(huì)文教處副科長(zhǎng)。同年9月21日，西藏歷史上第一所中學(xué)——拉薩中學(xué)開(kāi)學(xué)了。為建立這座學(xué)校，西藏自治區(qū)籌委會(huì)經(jīng)與地方政府和上層愛(ài)國(guó)人士多次協(xié)商，撥出100萬(wàn)銀元作為建校經(jīng)費(fèi)，建起了教室、圖書(shū)館、辦公室和宿舍，所有的窗戶(hù)都安裝了玻璃。
學(xué)校位于布達(dá)拉宮西北面的加熱林卡，建校初期，有教師58人，學(xué)生650人，這些學(xué)生以拉薩小學(xué)的畢業(yè)生為主，還有江孜、日喀則等地的小學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)時(shí)設(shè)有3個(gè)初中預(yù)備班、5個(gè)初中班、兩個(gè)師范班和1個(gè)喇嘛學(xué)經(jīng)班。1957年，拉薩中學(xué)停辦了學(xué)經(jīng)班，整頓初中班和師范班，當(dāng)時(shí)學(xué)生減到213人，均為少數(shù)民族。教職員工34人，其中漢族14人、藏族20人。
1958年，學(xué)校從邊境地區(qū)的少數(shù)民族中招收了78名學(xué)生，開(kāi)設(shè)了兩個(gè)邊境少數(shù)民族班。政府對(duì)學(xué)生實(shí)行供給制，每個(gè)學(xué)生每月45塊銀元，教學(xué)方面開(kāi)設(shè)了藏語(yǔ)文、漢語(yǔ)文、政治、數(shù)學(xué)、生物和地理等課程，各科以藏語(yǔ)授課為主，并規(guī)定初中為4年制。
1963年，拉薩中學(xué)發(fā)展成為一所完全中學(xué)。同年，第一屆高中生21人畢業(yè)，其中8人參加了全國(guó)高考統(tǒng)一考試，分別被錄取到清華大學(xué)等高等院校，成為西藏第一批藏族大學(xué)生。
西藏教育從1959年民主改革到1965年有一個(gè)比較大的飛躍。到1965年西藏各地已有公辦、民辦小學(xué)共1800多所，在校學(xué)生有6.6萬(wàn)多人；有普通中學(xué)4所，在校生1059人，教師90人。
民主改革以后，為了適應(yīng)小學(xué)的不斷發(fā)展，從1960年起開(kāi)始籌建拉薩市師范學(xué)校，1961年建成開(kāi)學(xué)，將拉薩中學(xué)招收的兩個(gè)短期師資訓(xùn)練班和兩個(gè)師資班轉(zhuǎn)入師范學(xué)校。翌年，也就是1962年，因師資不足，撤銷(xiāo)拉薩市師范學(xué)校。1965年在原西藏地方干部學(xué)校的基礎(chǔ)上成立了自治區(qū)師范學(xué)校，這是西藏的第一所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，面向整個(gè)西藏招生，1966年3月正式開(kāi)學(xué)。在校學(xué)生465人，學(xué)校設(shè)有藏文班、漢文班，其中漢文班全是高中畢業(yè)的漢族學(xué)生，其他均為藏族學(xué)生。學(xué)制分別為2年、3年，培養(yǎng)目標(biāo)為小學(xué)教師和初中教師，該校于1969年停辦。
中共中央和中央人民政府高度重視西藏各行各業(yè)人才的培養(yǎng)，這一時(shí)期，大力興辦成人、職業(yè)教育，除了創(chuàng)建西藏軍區(qū)干部學(xué)校、西藏公學(xué)等干部學(xué)校以外，還舉辦了各種業(yè)余文化學(xué)校、夜校等，讓干部、職工和廣大群眾學(xué)習(xí)文化和技術(shù)。為了適應(yīng)工作需要，西藏工委、自治區(qū)籌委會(huì)還選拔了1000多名藏族學(xué)員，送到內(nèi)地民族學(xué)院學(xué)習(xí)。
隨著西藏公學(xué)的迅速發(fā)展，1965年4月，中共西藏工委決定將設(shè)在陜西省咸陽(yáng)市的西藏公學(xué)改制為高等院校。7月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更名為西藏民族學(xué)院，8月15日正式開(kāi)學(xué)。學(xué)院設(shè)有藏語(yǔ)文系、師范科、會(huì)計(jì)科、農(nóng)業(yè)科、衛(wèi)生科、畜牧獸醫(yī)科、預(yù)科、報(bào)務(wù)訓(xùn)練班等。通過(guò)保送推薦的辦法，主要招收西藏的藏族、門(mén)巴、珞巴等民族學(xué)生。學(xué)生入學(xué)后，未達(dá)到中學(xué)文化水平的先到預(yù)科學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課，然后分別轉(zhuǎn)入各專(zhuān)業(yè)科系學(xué)習(xí)。據(jù)1965年統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年學(xué)院有在校生2251人，其中本、專(zhuān)科生363人，中專(zhuān)生1888人。這是西藏的第一所大學(xué)，它標(biāo)志著西藏現(xiàn)代教育達(dá)到了一個(gè)新水平。
西藏現(xiàn)代教育發(fā)展的另一個(gè)標(biāo)志，就是當(dāng)時(shí)西藏已經(jīng)有了自己的教材編譯機(jī)構(gòu)。1960年7月，自治區(qū)籌委會(huì)成立小學(xué)教材編譯組，初期有5名工作人員。1962年11月，中共西藏工委組織部批準(zhǔn)將小學(xué)教材編譯組劃歸自治區(qū)籌委會(huì)文教處，作為下屬機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上由文教處教育科負(fù)責(zé)。1964年，編譯組改為編譯室，下設(shè)小學(xué)藏語(yǔ)文編譯組、小學(xué)數(shù)學(xué)編譯組、小學(xué)漢語(yǔ)文編譯組、初中數(shù)理化編譯組等，人員增加到22人，我曾一度負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
隨著“文化大革命”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)的鋪開(kāi)，西藏的教育也遭受了嚴(yán)重的沖擊，各學(xué)校陸續(xù)停課，西藏一些學(xué)校的師生也開(kāi)始破“四舊”，大搞以階級(jí)斗爭(zhēng)為主課，以政治運(yùn)動(dòng)為課堂的運(yùn)動(dòng)，無(wú)視文化科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。西藏各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育行政機(jī)構(gòu)一度被撤銷(xiāo)。
二、第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1978年—2009年）
西藏教育的第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期是在20世紀(jì)80年代初。 1980年3月，中共中央召開(kāi)西藏工作座談會(huì)，提出要“逐步普及小學(xué)教育……盡快地把民辦小學(xué)轉(zhuǎn)為公辦”，“有計(jì)劃地發(fā)展初、高中學(xué)?！薄?982年起，開(kāi)始對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)整，達(dá)不到條件的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)或合并。
1985年，國(guó)家為在西藏普及小學(xué)教育，幫助農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育，撥出專(zhuān)款在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)施了以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行免費(fèi)的“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的“三包”制度。對(duì)高中階段農(nóng)牧民子女住校生實(shí)行助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度?！叭闭吆椭鷮W(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度的全面落實(shí)，極大地減輕了西藏農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，鞏固了學(xué)生的入學(xué)率，降低了流失率。至80年代末，全區(qū)小學(xué)達(dá)2453所，在校生144809人；全區(qū)中學(xué)68所，在校生23226人。
中央在幫助西藏發(fā)展教育的過(guò)程中，一直堅(jiān)持資金投入、選派教師和教育管理干部相結(jié)合，支援西藏教育。制定了教育援藏工作“長(zhǎng)期堅(jiān)持，努力搞好，實(shí)行對(duì)口、定點(diǎn)、包干責(zé)任制”的方針，由北京、上海、天津、江蘇、陜西、河北、遼寧、山東、廣東、福建、浙江、湖南、湖北、四川等省市和中央有關(guān)部委分別支援西藏有關(guān)地市和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，對(duì)口支援省市在人力、物力、財(cái)力上對(duì)西藏的教育給予了極大幫助和支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)50年代中期到本世紀(jì)初，全國(guó)共選派援藏教師6810余名，他們?yōu)樾挛鞑氐慕逃聵I(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
1984年，中央第二次西藏工作座談會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了西藏的教育問(wèn)題，明確指出學(xué)校教學(xué)要以藏語(yǔ)文為主，教學(xué)內(nèi)容要適合西藏經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平。而且，決定由內(nèi)地19個(gè)省市為西藏辦學(xué)，共辦3所西藏中學(xué)、16個(gè)西藏班。
1985年7月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試和認(rèn)真的篩選，內(nèi)地西藏初中班首批招生1300人，分赴上海、重慶、陜西、江西、浙江、湖南、安徽、山東、河南、云南、河北、湖北、遼寧、江蘇、天津、山西等16個(gè)省市的17所中學(xué)就讀。1987年，北京、蘭州等地的3所西藏中學(xué)開(kāi)始招生。1989年7月，首屆內(nèi)地西藏班1162名初中生畢業(yè)，具體分流情況為：升高中300名，升中等師范學(xué)校（6所學(xué)校）300名，升中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（16所學(xué)校13個(gè)專(zhuān)業(yè)）562名。
至1992年年底，內(nèi)地共有19個(gè)中央部委和25個(gè)省、市、自治區(qū)所屬的75所學(xué)校在為西藏培養(yǎng)人才，1992年在校初中生4961人、高中生871人、中師生822人、中專(zhuān)技校生2505人。此外，同年內(nèi)地西藏中學(xué)首屆高中畢業(yè)生279人，進(jìn)入內(nèi)地各高等院校繼續(xù)深造。內(nèi)地西藏中等師范班畢業(yè)生300名，根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)頒布的《西藏自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)精神，為充實(shí)區(qū)內(nèi)雙語(yǔ)教學(xué)師資力量，決定在當(dāng)年內(nèi)地師范學(xué)校畢業(yè)生中，錄取200名到西藏大學(xué)（120名）和西北師范大學(xué)（80名）學(xué)習(xí)藏語(yǔ)文和其他課程，學(xué)制2年，畢業(yè)后享受大專(zhuān)學(xué)歷。未被錄取者分配到區(qū)內(nèi)小學(xué)任教。截至當(dāng)年年底，內(nèi)地西藏班（校）已有1000名中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)回藏參加工作。
1985年—2000年，內(nèi)地辦學(xué)累計(jì)招生22754人，學(xué)生來(lái)自西藏自治區(qū)的5個(gè)地區(qū)，入讀學(xué)校分別為重慶、上海、陜西臨潼、安徽合肥、浙江紹興、遼寧遼陽(yáng)、江蘇常州、山東濟(jì)南、河南鄭州、云南昆明、湖北沙市、河北石家莊、江西南昌、湖南岳陽(yáng)、天津、山西太原、北京、西藏民院（預(yù)科）、廣東（惠州、佛山、中山）、福建三明、江蘇南通等地的內(nèi)地西藏班。1989年—2000年，初中畢業(yè)生累計(jì)分流（升學(xué)）14595人，其中高中錄取4398人，分別考入北京西藏中學(xué)、天津紅光中學(xué)、成都西藏中學(xué)、昆明陸軍學(xué)院西藏高中部（另外，2000年岳陽(yáng)西藏中學(xué)錄取80名，鄭州四中錄取40名，重慶西藏中學(xué)錄取40名，南通西藏中學(xué)錄取80名，沙市六中錄取40名，拉薩中學(xué)錄取120名），高中錄取人數(shù)累計(jì)為4798人。中等師范學(xué)校錄取3486人，升中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校671 1人。
中央和有關(guān)辦學(xué)省市為西藏班學(xué)生提供了優(yōu)越的學(xué)習(xí)和生活條件，學(xué)生入學(xué)后的衣食住行、醫(yī)藥和西藏派出的藏語(yǔ)文教師的工資等費(fèi)用全部由國(guó)家供給，每年中央補(bǔ)貼200萬(wàn)元，其余由西藏負(fù)責(zé)。西藏班（校）的教師除了藏語(yǔ)文老師和生活管理老師由西藏派出外，其他的都由當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)擇優(yōu)配備。教職工工資和教學(xué)經(jīng)費(fèi)等全部由分擔(dān)辦學(xué)的省市支付。
內(nèi)地的西藏班和西藏中學(xué)，在全區(qū)很受歡迎，大家都希望把自己的孩子送到內(nèi)地去學(xué)習(xí)，當(dāng)然也有很多學(xué)生剛到內(nèi)地因?yàn)椴贿m應(yīng)炎熱和潮濕的天氣而生病，有的學(xué)生年齡太小，生活不能自理，尤其是從農(nóng)牧區(qū)來(lái)的學(xué)生由于漢語(yǔ)基礎(chǔ)差，在學(xué)習(xí)初期遇到了不少困難。
總而言之，改革開(kāi)放30年來(lái)，西藏的教育事業(yè)取得了輝煌的成就，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育體系不斷完善，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。30年來(lái)西藏教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已形成了一個(gè)涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育的完備的現(xiàn)代民族教育體系，以藏族為主體的各族人民接受教育的權(quán)利得到了保障，民族科學(xué)文化素質(zhì)得到了很大的提高。教師的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，以藏族為主體、結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍已形成。教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件得到很大改善。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府歷來(lái)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加對(duì)教育的投入。
國(guó)家和西藏自治區(qū)還制定了各項(xiàng)教育法律法規(guī)，大力推進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，西藏自治區(qū)結(jié)合西藏的特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展情況，先后制定頒布了《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)教師法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)殘疾人保障法辦法》等地方性法規(guī)；制定實(shí)施了《西藏自治區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃》《掃盲工作規(guī)劃》《中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《掃盲標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估驗(yàn)收辦法》《普及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估驗(yàn)收辦法》等一系列制度和規(guī)范性文件。通過(guò)制定具有地方特點(diǎn)、體現(xiàn)西藏實(shí)際的法規(guī)、制度和其他規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了教育管理行為，提高了教育管理水平和辦學(xué)效益。教學(xué)改革進(jìn)一步深化，以藏語(yǔ)文教學(xué)為主的教學(xué)體系不斷完善。西藏自治區(qū)十分重視民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展，為保障藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展，制定了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定自治區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的藏族學(xué)生，必須把藏語(yǔ)文列為主課，其他課程原則上以藏語(yǔ)教學(xué)為主；小學(xué)藏族學(xué)生全部使用藏語(yǔ)教學(xué)，中學(xué)藏族學(xué)生的語(yǔ)文課以藏語(yǔ)為主，其他課程逐步實(shí)行藏語(yǔ)教學(xué)。區(qū)內(nèi)大中專(zhuān)學(xué)校藏族學(xué)生把藏語(yǔ)文作為必修課，并具體規(guī)定畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到的藏語(yǔ)文水平，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)生不予畢業(yè)。區(qū)內(nèi)大學(xué)、中專(zhuān)和中學(xué)的升學(xué)考試，藏族學(xué)生必須考藏語(yǔ)文，同時(shí)鼓勵(lì)漢族和其他民族學(xué)生考藏語(yǔ)文。農(nóng)牧區(qū)成人掃盲全部使用藏語(yǔ)教材，把藏語(yǔ)文識(shí)字率作為是否脫盲的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府高度重視藏文教材的編寫(xiě)和翻譯，不斷充實(shí)編譯力量，加快教材編譯步伐，積極編譯出版各科教材和教學(xué)參考資料。
西藏一直注重推廣和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，加快教育信息化建設(shè)?，F(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入西藏，為西藏教育事業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了重大貢獻(xiàn)。30年來(lái)，西藏現(xiàn)代教育技術(shù)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大，從事現(xiàn)代教育技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍逐漸壯大。進(jìn)入新世紀(jì)，現(xiàn)代教育技術(shù)有了新的發(fā)展，為西藏教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。
回顧西藏教育發(fā)展歷程，我們歷經(jīng)了艱難曲折，取得了巨大成就，社會(huì)主義民族教育事業(yè)得到迅速、健康發(fā)展。但由于西藏特殊的社會(huì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面的原因，現(xiàn)代教育起步晚，教育整體發(fā)展水平仍然較低：教育發(fā)展不平衡，教育基礎(chǔ)薄弱、不穩(wěn)固；管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)繁重；教育結(jié)構(gòu)不夠合理；機(jī)能不夠健全；教育投入仍明顯不足，辦學(xué)條件仍需大力改善；“兩基”攻堅(jiān)和鞏固任務(wù)艱巨。這些都是教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，也是必須正視和解決的問(wèn)題。需要我們解放思想、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、精心部署、認(rèn)真實(shí)施、狠抓落實(shí)。全面完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固、提高“兩基”成果。“兩基”是全面推進(jìn)素質(zhì)教育和各級(jí)各類(lèi)教育的基礎(chǔ)，是全區(qū)教育工作的“重中之重”。
改革開(kāi)放以來(lái)，西藏自治區(qū)黨委、人民政府十分重視高等教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)高等教育法》，堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的工作方針，采取有力措施，深入實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”，努力提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。
各高等學(xué)校立足西藏實(shí)際，尋求特色發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，以一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為依托，加強(qiáng)高校創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自主意識(shí)，提高創(chuàng)新能力和水平。高校整體科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高。以開(kāi)展自治區(qū)級(jí)精品課程評(píng)選為突破口，實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，加強(qiáng)高校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，藏醫(yī)藥、藏語(yǔ)言文學(xué)、藏族音樂(lè)美術(shù)等一批具有民族特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。西藏3所本科院校順利通過(guò)了教育部本科教學(xué)水平評(píng)估，標(biāo)志著西藏高等教育辦學(xué)水平上了一個(gè)新臺(tái)階，目前，西藏高校有本科專(zhuān)業(yè)108個(gè)，專(zhuān)科126個(gè)，碩士授予單位3個(gè)，碩士授予點(diǎn)18個(gè)。研究生教育實(shí)現(xiàn)了零的突破，在校生達(dá)到520人。2006年，西藏高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校的成立，標(biāo)志著西藏高等教育形成了綜合大學(xué)、專(zhuān)業(yè)院校和高職高專(zhuān)層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。目前全區(qū)高等教育已形成了研究生教育、普通本專(zhuān)科教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育等多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)體系。2008年，全區(qū)本專(zhuān)科院校6所，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)29409人，是1978年的14倍多。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19. 7%。
大力發(fā)展高中階段教育，多途徑擴(kuò)大高中階段教育資源?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，積極創(chuàng)造條件，多渠道籌措資金，努力增加高中教育資源，加快普通高中教育發(fā)展，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高。2008年，全區(qū)高級(jí)中學(xué)由1978年的12所增加到23所（含完全中學(xué)），普通高中招生由1978年1121人增加到15468人，在校生由1978年1970人增加到44593人，高中入學(xué)率由1978年的5.3 %提高到51. 2%。
大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的綜合功能。改革開(kāi)放以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府確立了職業(yè)教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性發(fā)展地位，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，出臺(tái)了《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法>辦法》，制定了一系列加快發(fā)展西藏職業(yè)教育的方針、政策和措施，有力地保障了職業(yè)教育健康快速發(fā)展。全區(qū)各級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校在辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路上轉(zhuǎn)變觀(guān)念，深化改革，樹(shù)立以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)；以能力為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程建設(shè)；以職業(yè)技能為中心，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)；以“雙師型”要求為目標(biāo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的思想，積極探索既具有現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)又符合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)實(shí)際的職業(yè)教育模式。
深化農(nóng)牧區(qū)教育綜合改革，積極推行“一校兩牌”辦學(xué)模式和“雙證書(shū)”制度，初級(jí)職業(yè)教育健康發(fā)展。全區(qū)各縣中學(xué)在完成國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育課程計(jì)劃的同時(shí)，積極開(kāi)展職業(yè)技能教育，初中學(xué)生在學(xué)好文化課的同時(shí)，全員選修實(shí)用技術(shù)，努力使學(xué)生做到“升學(xué)有基礎(chǔ)，就業(yè)有技能，回鄉(xiāng)能致富。進(jìn)一步加大了農(nóng)科教結(jié)合力度，以服務(wù)為宗旨，依托縣中學(xué)（即縣級(jí)職教中心），實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)多人（次）。
積極發(fā)展學(xué)前教育，重視兒童早期教育。城鎮(zhèn)學(xué)前教育基本滿(mǎn)足社會(huì)需求。
努力提高人民受教育程度，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)力量辦學(xué)。積極鼓勵(lì)、加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的積極性，使社會(huì)力量辦學(xué)成為我區(qū)現(xiàn)代教育體系的重要組成力量。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更為合理，數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)基本滿(mǎn)足學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和課程改革需求。改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)考核管理，全面實(shí)施教師資格制度，改革教師任用辦法，推行教師交流制度，鼓勵(lì)有志青年到基層學(xué)校任教，實(shí)施“師資定向農(nóng)村分配計(jì)劃”，實(shí)施教師引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)村基層學(xué)校。建立教育基金和表彰優(yōu)秀教師制度，實(shí)施教師“十、百、千”培養(yǎng)工程、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人”計(jì)劃，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平的提高。
辦學(xué)條件明顯改善。新建、改擴(kuò)建一批以農(nóng)牧區(qū)初中為主的寄宿制學(xué)校，保障“兩基”，擴(kuò)大義務(wù)教育規(guī)模的需要。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍、圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備、文體設(shè)施基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校具備專(zhuān)業(yè)要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地配套，完善高等學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高高等、中等學(xué)校的計(jì)算機(jī)配置水平。60年來(lái)，全區(qū)普通高中配備計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、語(yǔ)音室，自治區(qū)重點(diǎn)高中開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)課堂；全區(qū)初中配備計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)音室，實(shí)現(xiàn)教育信息資源“班班通”；全區(qū)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤(pán)，不斷推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
德育工作不斷加強(qiáng)?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”始終是西藏教育發(fā)展的首要問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育高度重視學(xué)校德育工作，德育工作不斷加強(qiáng)。大力加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育和德育工作。堅(jiān)持馬克思主義在教育領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，把學(xué)校德育工作放在首位，端正教育思想，更新教育觀(guān)念，堅(jiān)持育人為本，把立德樹(shù)人作為教育工作的根本任務(wù)，把師德建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。在全區(qū)教育系統(tǒng)建立反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。始終不渝地把維護(hù)穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，旗幟鮮明地揭批達(dá)賴(lài)，反對(duì)分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，全面系統(tǒng)地開(kāi)展馬克思主義“四觀(guān)”“兩論”教育。
在過(guò)去60年的時(shí)間里，西藏的教育發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟。我退休前，在教委工作了很多年，分管過(guò)教材的編寫(xiě)，負(fù)責(zé)過(guò)民族教育研究工作。近年來(lái)政府加大了對(duì)我區(qū)教育的投資，西藏的辦學(xué)條件已有了很大的改觀(guān)，但是教學(xué)水平的提高還有待進(jìn)一步的努力。
總之，西藏的現(xiàn)代教育已經(jīng)發(fā)展得比較完備了，整個(gè)教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育布局都初具規(guī)模，與和平解放前后、民主改革以后和改革開(kāi)放前相比較已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大距離，還需要我們繼續(xù)努力，要做的工作還很多。
（選自白瑪朗杰 孫勇 仲布·次仁多杰主編《口述西藏百年歷程》，中國(guó)藏學(xué)出版社，2012年）
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