苗丕一：昌都平叛那段日子

1957年6月1日，我剛從成都參加完由解放軍總參謀部召集的平叛工作會議回來，就赴拉薩參加西藏工委擴大會議。在拉薩時，王其梅同志與我交談最多的、也是我思考最深的一個問題，是如何制止昌都局部地區(qū)的叛亂，并防止其向昌都全區(qū)乃至西藏其他地區(qū)蔓延這個問題。

叛亂為什么在昌都地區(qū)最先發(fā)生？這與當時整個藏族地區(qū)的形勢有關(guān)。中央在《對西藏地區(qū)可能發(fā)生叛亂問題的批復(fù)》中講得很清楚：“中央對藏族地區(qū)的社會改革一向堅持和平改革的方針……但是藏族反動分子根本不要改革，永遠不要改革，而要把藏族人民永遠束縛在封建主義的剝削和統(tǒng)治之下。（金沙）江東地區(qū)，這類反動分子在和平改革尚未開始時就舉行叛亂，甘肅、青海南部也是如此，在昌都地區(qū)的部分地區(qū)也是如此。”昌都地區(qū)的東、南、北三面均與其他省的藏族地區(qū)毗鄰，當1956年春四川康定和云南麗江的藏族地區(qū)進行民主改革時，其影響很快波及昌都地區(qū)。少數(shù)上層人士思想有所動蕩，產(chǎn)生恐懼心理，懷疑黨的政策變了，對川、滇兩地的民主改革產(chǎn)生了抵觸情緒，并同情和包庇這些地方逃跑來的人。隨著昌都地區(qū)民主改革開始宣傳和準備試點，他們的懷疑、恐懼情緒逐步發(fā)展為反抗，有的鋌而走險，公開進行武裝叛亂。

昌都江達宗解委會主任齊美公布1956年4月在拉薩參加西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會時，曾得到了達賴之兄洛桑三旦關(guān)于“昌都地區(qū)應(yīng)按江東那樣行動”的授意。返回江達后，在6月20日的宗各界代表會議上討論貫徹籌委會精神時，齊美公布不愿意在江達帶頭進行改革的試點，留下“害怕改革”的紙條于當晚不辭而別，隨即與從德格逃到江達的叛亂骨干分子俄馬日郎等沆瀣一氣，于8月5日在江達附近的妥壩襲擊解放軍汽車，打響了西藏局部地區(qū)武裝叛亂的第一槍。云南西北地區(qū)的叛亂分子、特別是以旺堆為首的叛亂分子600余人竄入寧靜、鹽井地區(qū)后，寧靜宗解委會主任、頭人普巴本·澤仁江村與之勾結(jié)，進行秘密活動。10月初，156團進駐寧靜，叛亂武裝視其為“眼中釘”。11月7日，普巴本策動該地區(qū)的其他頭人和寺廟組織叛亂武裝，于25日襲擊守衛(wèi)瀾滄江竹卡橋的解放軍小分隊，造成官兵22人傷亡的嚴重事件。

對已經(jīng)發(fā)生的局部叛亂如何處置？西藏工委、軍區(qū)12月6日向中央的報告說：“昌南（指昌都以南包括寧靜、左貢、鹽井等地）發(fā)生的叛亂，顯然是江東江西地區(qū)一部分上層分子對我改革不滿的一種反抗行為，但是已有為數(shù)很大的藏族人民群眾被裹脅進去，其性質(zhì)是反動統(tǒng)治階級利用民族和宗教煽動起帶有民族性、群眾性的暴亂。因此，必須堅定地采取政治解決的方針，軍事上則堅持自衛(wèi)原則?！眻蟾娼ㄗh組成以邦達多吉為司令員、西藏工委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳競波為政委的昌都警備區(qū)昌南指揮部，到寧靜地區(qū)做普巴本的工作；并調(diào)53師政委兼師長的苗丕一任昌都分工委第二書記兼昌都警備區(qū)政委，以加強昌都地區(qū)黨政軍的領(lǐng)導。這一意見，中央于1956年12月13日批準。

為了保衛(wèi)民主改革的正常進行，四川康區(qū)和甘肅南部地區(qū)已著手平息上層反動分子發(fā)動的武裝叛亂?？倕⒅\部在成都召開平叛工作會議，讓西藏軍隊派人參加會議。人民解放軍總參謀長粟裕在會上講話，強調(diào)中央對金沙江以東藏族地區(qū)進行民主改革的決心和重大意義，講了軍隊支持與配合改革、平叛的方針政策等問題。粟?？傞L指出，在軍事行動上，仗打得越少越好，“不戰(zhàn)而屈人之兵”為上策；攻心為上，打談結(jié)合；打的對象應(yīng)選擇最頑固者，“擒賊先擒王”，過去的作戰(zhàn)經(jīng)驗必須靈活運用，講究對付叛亂分子的戰(zhàn)術(shù)；充分發(fā)揮民族干部、地方武裝和群眾的作用。部隊要加強聯(lián)絡(luò)，搞好協(xié)同動作，主動支援。最后總長還講了思想工作、政策教育、統(tǒng)一領(lǐng)導等。參加會議討論，特別是聽了粟?？傞L的講話受到了很大啟發(fā)，為我后來思考對付叛亂的策略打下了基礎(chǔ)。

遏制局部叛亂蔓延

當中央以“六年不改”對西藏上層集團作出讓步時，妄圖永遠維護其統(tǒng)治制度而達到“西藏獨立”的西藏反動上層，卻視中央為“無能”和“軟弱可欺”，因而放肆地縱容叛亂活動。1957年5月20日，以從鄰省逃來的叛亂骨干分子為主，在拉薩拼湊反動的“四水六崗”叛亂武裝，把分散在西藏各地的叛亂變成有組織的統(tǒng)一行動。昌都地區(qū)雖不屬西藏地方政府管轄，但其實際上有一定的影響和對頭人的控制作用。在他們看來，把昌都地區(qū)搞亂，既有利于配合西藏其他地區(qū)和鄰省藏區(qū)的叛亂，又可以推遲西藏地區(qū)的改革。到6月底，昌都叛亂武裝在江達地區(qū)已有益西平措、齊美公布、然日德郎、俄馬日郎4股共1150余人。在寧靜、鹽井地區(qū)有從云南麗江地區(qū)竄入的桑樹林、吉如松部500余人，從金沙江以東竄入的叛首義敦縣大頭人曲麥多吉、巴塘康寧寺的八角喇嘛等部400余人，總計2000余人。

為貫徹軍區(qū)會議精神，7月16日起，昌都警備區(qū)連續(xù)幾天召開會議，研究對付叛亂的作戰(zhàn)、訓練等有關(guān)工作問題。王其梅書記在會上指出，我們對齊美公布的爭取工作已做到仁至義盡，現(xiàn)擬配合江東的軍事行動，即以157團在江達采取作戰(zhàn)、訓練、政治爭取的辦法，將整個地區(qū)清掃一遍，給叛亂武裝以適當?shù)拇驌?，力爭使江達周圍的貢覺、三巖、拉多、西鄧柯等地區(qū)穩(wěn)定。此時警備區(qū)共有4個團的武裝部隊，其中駐昌都的原53師的157團為編制2000人的大團；駐江達的158團為600人的小團；另156、153兩個團擔負邦達至左貢段修路任務(wù)。加上其他分隊的力量，足以應(yīng)付昌都地區(qū)局部的叛亂。

警備區(qū)將打擊齊美公布的軍事部署上報后，軍區(qū)轉(zhuǎn)來總參謀部的指示，在金沙江以西不宜大搞，仍應(yīng)采取自衛(wèi)原則及政治爭取的辦法。此時，金沙江以東的康南地區(qū)部隊根據(jù)上級指示，對叛亂武裝正采取“停戰(zhàn)和談”、政治爭取的辦法解決。因此對齊美公布叛亂武裝也不用軍事行動。

其實，自齊美公布公開叛亂后，分工委和解委會已多次派人或去信勸說其停止叛亂活動。1957年1月，組成以降央白姆為團長、王啟（甘孜州委副書記）為副團長的昌東工作團前往江達，開展宣傳爭取工作。降央白姆為金沙江東德格的大土司，其領(lǐng)地跨金沙江西的江達和西鄧柯兩地，齊美公布為其下屬的頭人負責管轄江達宗。齊美公布雖然最后到會聽了工作團的解釋，接受了昌都解委會贈送的禮物等，但對“六年不改”仍持懷疑態(tài)度。

1957年3月，我初到昌都時，在解委會會議上就曾聽到過降央白姆關(guān)于去江達做齊美公布工作的情況匯報，對齊已有較深刻的印象。此時，我考慮對其爭取必須達到如下要求：齊美公布如回來時要承認錯誤，低頭認罪，保證以后不再叛亂；保證江達地區(qū)社會穩(wěn)定，保證沿線交通安全；不能窩藏江東逃來的叛亂分子，不再干涉江達的事；歸還搶劫解放軍的武器彈藥及道班的物資等。這樣可以不做刑事處理，但在解委會內(nèi)應(yīng)給以行政處分。8月15日、27日，我?guī)状闻c解委會副主任們研究，在基本統(tǒng)一以上看法后，再次派降央白姆和分工委統(tǒng)戰(zhàn)部部長閻桃源前去江達，按上述原則對齊美公布作爭取工作。

金沙江以東康區(qū)的“停戰(zhàn)和談”雖然取得一定效果，但大多數(shù)叛首頑固不化。他們甚至擬定了13縣（康南6縣、昌都5縣、云南2縣）拒絕和談，反對改革的協(xié)議。金沙江兩岸的反動農(nóng)奴主糾合在一起，繼續(xù)進行對抗。對此，康區(qū)部隊于8月下旬開始對康南地區(qū)叛亂武裝實施軍事行動，金沙江以東叛亂分子又有千余人竄入昌都地區(qū)的寧靜、三巖等地。

我根據(jù)這種情況判斷，還可能會有更多的江東叛亂分子竄入昌都地區(qū)，也許將達到兩三千人，范圍為沿江的七個宗。其發(fā)展趨勢可能有三：一是與當?shù)仡^人結(jié)合，搞起全區(qū)大的叛亂；但由于“六年不改”方針，本地頭人大部分叛亂還不是時候。二是當?shù)卮蟛糠诸^人與外來的叛亂分子對立，與我一道平叛。這種可能性也不大。三是當?shù)卮蟛糠诸^人同情包庇外來叛亂分子，并與之密切聯(lián)系起來對付我們。這種可能性是最大的。我們的方針是避免第一種，爭取把第三種逐漸變?yōu)榈诙N。擬應(yīng)采取以下對策：一、穩(wěn)定本地者，孤立外來者，以便集中力量打擊之，防止兩者合在一起對付我們。二、在軍事上對沿江一二日路之內(nèi)之敵，采用短距離襲擊之；對大股之敵采取東西、南北配合行動的辦法予以殲滅之。三、在政策上對江東、江西者應(yīng)有所區(qū)別；對包庇、支持者與現(xiàn)行叛亂者應(yīng)有所區(qū)別。四、對外區(qū)來的叛亂分子的槍支堅決收繳；對本區(qū)除現(xiàn)行叛亂分子在戰(zhàn)場上收繳其槍支外，其余一律不動，條件是他們與叛亂者割斷聯(lián)系。五、凡是俘獲的外區(qū)俘虜，均送外區(qū)處理。這些意見經(jīng)過分工委和警備區(qū)研究，正式形成文件，上報下發(fā)。

經(jīng)過對齊美公布等人的反復(fù)爭取，1958年新年過后不久，叛首齊美公布、然日德郎等人于1月12日回到了江達。這標志著一年半前開始的江達武裝叛亂活動暫告一段落。次日，王其梅與邦達多吉、降央白姆、格桑旺堆等前往江達，召開宗解委會讓齊美公布做檢查。王其梅嚴厲批評了齊美公布等人的罪行。

對齊美公布能被爭取回來，我覺得主要是“六年不改”方針的威力，還有江東平叛的勝利和金沙江以西的爭取工作，以及黨的寬大政策的影響等。下一步當充分發(fā)揮這些方面的作用，爭取工作更加耐心，軍事力量配合適當，解委會成員的作用充分發(fā)揮等。幾個月之后，齊美公布來到昌都解委會。我見到這個40來歲的康巴漢子，在江達解放初期曾積極配合解放軍工作，但在半年前卻率先叛亂。我要他不再支持金沙江以東叛亂分子的活動，并讓外出的家眷趕緊回來。齊美公布表面答應(yīng)，虛以應(yīng)付，顯得陰險狡猾。

在齊美公布被爭取回來的同時，昌南指揮部進入寧靜開展工作也初見成效，普巴本的活動有所收斂。但其他地區(qū)的叛亂分子仍蠢蠢欲動。由金沙江以東地區(qū)竄入的俄馬日郎、康多呷多部500余名叛亂分子，經(jīng)江達流竄到類烏齊一帶，同當?shù)厣蠈影抵泄唇Y(jié)，直接威脅到昌都市區(qū)。警備區(qū)令158團團長劉廣桐率四個連于4月9日進入類烏齊地區(qū)，殲其百余人，其余潰逃至洛隆宗一帶。6月10日，昌都運往三巖的物資280余馱途中被搶劫。叛首曲美多吉部在察雅一帶活動。因青海玉樹大部分地區(qū)已經(jīng)公開叛亂，丁青頭人、宗解委會主任呷日本也預(yù)謀叛亂。嚴重的是滇西竄入鹽井一帶的桑樹林、吉如松、董小狗等部叛亂武裝500余人，有繼續(xù)西竄或逃往國外的跡象。在鹽井一帶平叛的云南軍區(qū)42師部隊擬出兵進剿，昌都警備區(qū)奉命予以配合。

這是首次在昌都地區(qū)對叛亂武裝實施軍事打擊，必須特別慎重。6月18日，分工委、警備區(qū)黨委開會認真研究了采取軍事行動的有關(guān)問題?？紤]到收縮時鹽井的軍代表已經(jīng)撤出，并有一年多時間，再進去時必須注意政策，加強宣傳工作。確定的原則是集中力量打擊外區(qū)竄入的叛亂武裝，對當?shù)嘏c叛亂分子有聯(lián)系的上層采取穩(wěn)定方針；在軍事打擊的同時，大力開展政治攻勢，力爭全殲；加強國防邊境警戒，防止叛亂分子逃往國外等。隨后擬定了行動部署和政策宣傳的布告。這些部署意見和布告的內(nèi)容上報，經(jīng)西藏工委和軍區(qū)批準后，7月23日，由參謀長趙衍祥指揮157團等部共7個連，配合云南軍區(qū)進剿部隊，在碧土一帶合圍并擊斃桑樹林、董小狗，后又在鹽井地區(qū)反復(fù)清剿20天，共殲滅叛亂武裝300余人。此戰(zhàn)摸索了叛亂武裝的特點，積累了戰(zhàn)時軍政工作以及后勤保障的經(jīng)驗。

在8月下旬召開的分工委、警備區(qū)黨委會上，我提出：從外區(qū)竄入的叛亂分子與本地上層聯(lián)系較過去密切、幾個宗的叛亂武裝正在組織之中、謝瓦拉秘密向拉薩轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、昌都與拉薩聯(lián)系較前增加等情況看，昌都整個斗爭形勢比前兩年嚴重，但還沒有擴展到全地區(qū)叛亂的程度。對策是爭取穩(wěn)定，準備大打，對已叛的逐股殲滅。前已擬訂的作戰(zhàn)方案正報軍區(qū)審批中；還將以解委會名義發(fā)出布告，揭露叛亂分子造謠煽動；還將組織兩個工作組到察雅、貢覺開展工作。同時已經(jīng)工委批準恢復(fù)了分工委社會部，加強了對敵情的調(diào)查研究。

8月中旬至9月初，陸續(xù)傳來上級關(guān)于對付局部叛亂的指示：鄧小平總書記在京對張國華司令員的談話中指出，鞏固自己的陣地，維護交通，只有叛軍直接威脅我軍和主要交通線的時候才上馬（出動部隊平息），而且要有把握的時候才上馬。西藏工委的具體指示是：叛亂如果停止在局部狀態(tài)，我們?nèi)詧猿帧傲瓴桓摹狈结槪蝗绻l(fā)展為全面叛亂，我們就要堅決徹底地摧毀封建農(nóng)奴制度，解放勞動人民。9月初，西藏工委在對昌都的一個批復(fù)中明確指出，昌都地區(qū)很可能由局部叛亂發(fā)展成為全面叛亂，要準備大打，把平叛作為昌都一個時期的中心任務(wù)。目前首先在寧靜地區(qū)平息叛亂。

據(jù)此，警備區(qū)黨委會接連幾次開會，研究對寧靜、貢覺地區(qū)的普巴本、曲美多吉成股叛亂武裝的作戰(zhàn)問題，決定堅持以“政治爭取為主，軍事打擊為輔”的方針，由各團抽出總共十三個連投入戰(zhàn)斗，另組織工作隊下去，大力加強政策宣傳，封鎖瀾滄江、金沙江岸，限制叛亂分子活動范圍，以便有效地進行政治爭取和軍事打擊。

9月20日，由楊永恩副司令員統(tǒng)一指揮的警備區(qū)部隊和康定分區(qū)一個營的兵力，在寧靜以北地區(qū)對普巴本部（1000余人）與曲美多吉部（300余人）叛亂武裝展開圍剿。在兩個半月時間里，進行大小戰(zhàn)斗數(shù)十次，以傷亡百余人的代價，殲滅叛亂武裝1185人。僅普巴本等少數(shù)人逃脫（后于1960年1月25日將其全殲）。此戰(zhàn)的勝利，暫時穩(wěn)定了昌南地區(qū)局勢。

通過這兩次平叛作戰(zhàn)，使我對昌都地區(qū)局部叛亂及對策，有了一些新的想法：叛亂分子反對改革是一致的，但外來的叛亂分子與本區(qū)叛亂分子態(tài)度不完全相同；他以游擊戰(zhàn)的形式活動，我也必須以游擊戰(zhàn)術(shù)對付之，部隊的裝備與訓練均應(yīng)與之相適應(yīng)；因為封建制度的存在，群眾參加叛亂屬于被迫，是有可能被爭取的；要充分利用政策分化敵人；多做統(tǒng)戰(zhàn)工作；通過平叛作戰(zhàn)練兵和訓練干部，熟悉地形；要解決好翻譯、道路問題等。我的這些想法經(jīng)過與其他同志交談醞釀成熟，后來逐步成為昌都地區(qū)平叛作戰(zhàn)的指導原則和開展工作的依據(jù)。

當寧靜地區(qū)進行平叛軍事行動時，竄至西藏鹽井與云南德欽交界處的叛亂武裝偷襲了地方工作隊，殺害地方干部6人；另叛亂武裝在江達至妥壩一段公路上繼續(xù)伏擊軍車，搶劫道班。丁青地區(qū)大頭人呷日本到10月中旬已糾集2000多人，揚言要攻下丁青辦事處及駐軍，并給昌都解委會寫信，辱罵共產(chǎn)黨沒做好事，要駐軍和辦事處撤走。因丁青距離昌都三百余公里，此時尚不通公路，分工委要求當?shù)剀娒襁M一步加強自衛(wèi)手段，中心縣委統(tǒng)一組織指揮黨政軍應(yīng)付叛亂。同時，解委會復(fù)信呷日本以事實予以批駁。

9、10月份，西藏軍區(qū)部隊遵照上級指示，已對直接威脅交通線的叛亂武裝“四水六崗”頭目恩珠·公布扎西部進行了數(shù)次軍事打擊，殲其近千人，余部向西逃竄至昌都以西的丁青一帶。在青海玉樹粉碎叛亂武裝的包圍后，其殘部越境竄入昌都西北一帶。10月22日，“四水六崗”叛亂武裝另一部向駐山南解放軍分隊發(fā)起攻擊被擊退后，接著在澤當至貢嘎的公路上兩次伏擊得逞，使解放軍傷亡百余人，西藏武裝叛亂氣焰愈發(fā)囂張。11月中旬，波密松宗的月兒崗區(qū)500余人公開叛亂。12月初，類烏齊解委會主任、楊貢寺活佛龐秋借口玉樹部隊平叛越界進入西藏類烏齊境內(nèi)，叫嚷準備公開行動。下旬，在洛隆宗發(fā)現(xiàn)叛亂分子500余人活動。至此，昌都全區(qū)已經(jīng)查明的叛亂武裝27股超過5000余人，其中由外區(qū)竄入的3500余人。鹽井、西鄧柯兩個宗整個宗都已叛亂，另有15個宗部分叛亂或準備叛亂。昌都地區(qū)形勢空前嚴峻。

1959年1月4日晨8時，從外區(qū)竄入的恩珠、波密松宗的頭人蔡刀等多股叛亂武裝共1600余人向扎木中心縣委突然發(fā)動攻擊，妄圖一舉奪下這個孤立點?？h委機關(guān)武裝人員15人和駐軍158團一個加強排38人，在縣委書記孟憲民統(tǒng)一指揮下，頑強堅守縣委大院。此前，中心縣委早已根據(jù)上級要求，加強了守備措施，修筑碉堡12個、掩體41個、挖交通壕80米，此外還挖掘水井6眼，儲存了足夠的糧食、彈藥。因此，盡管叛亂武裝人多勢眾，還使用了美國空投的迫擊炮、輕重機槍、半自動步槍等火力很強的武器，但始終未能攻進院內(nèi)一步。情況上報到分工委、警備區(qū)后，經(jīng)研究決定，由副司令員楊永恩率領(lǐng)157團、158團的八個連，迅速前往馳援，另報請軍區(qū)派部隊從西面進行夾擊。扎木被圍困的第二天夜里，戰(zhàn)士趁黑夜燒毀叛亂分子據(jù)守的康藏公路管理局大禮堂高房，解除了對院內(nèi)的直接威脅，贏得了堅守待援的時間。1月14日，楊永恩率部隊到達，同時從拉薩來的159團一部也逼近扎木。叛亂武裝遂向邊壩方向逃竄。10天之內(nèi)，扎木黨政軍僅以傷、亡各1人的代價，殲敵190余人。此戰(zhàn)受到總參謀部的表揚和西藏工委、軍區(qū)的通令嘉獎。

波密地區(qū)是最早由我在那里負責開辟工作的，整個地區(qū)形勢總的比較穩(wěn)定，唯有松宗月兒崗頭人蔡刀裹脅群眾叛亂。我決定從軍事、政治、經(jīng)濟方面都給予一定打擊。楊永恩率部在此駐剿半個月中，殲滅叛亂分子400余人，沒收了蔡刀的騾馬200余匹，收繳各種武器一批。戰(zhàn)后，以一個加強連駐守扎木，另由副書記牛瑞騆帶工作組前去看望慰問，并運去一批百貨物資，供應(yīng)當?shù)剀娒裥枰?/p>

丁青也是一個遠離昌都孤立無援的點，為了堅守這個點，分工委決定要從拉薩開會回來的縣委副書記王正廷立即回丁青工作。行前我找王正廷談話：“你不能在昌都過年了，丁青的呷日本要叛亂了，黨委決定你去丁青縣委主持工作，把部隊也管起來。如叛亂發(fā)生了，三個月之內(nèi)沒有部隊去支援你們，要做長期堅守的打算?！蓖跽⒌饺魏罅⒓窗捶止の囊螅芽h機關(guān)60余人組成兩個排六個班，和駐軍158團2連一道修筑工事，加緊軍事訓練，準備對付叛亂分子進攻。

預(yù)謀已久的丁青叛亂終于在1959年初發(fā)生。1月24日早晨8時許，叛首呷日本指揮四五十名叛亂分子，揮舞著大刀突然沖進駐丁青街上的158團2連一個排的一座民房小院內(nèi)，揮刀砍死了欲問明情況的副連長和一戰(zhàn)士。帶槍吃早飯的戰(zhàn)士們立即開火還擊，擊斃進入院內(nèi)的大部分叛亂分子后，全排迅速撤至縣委院內(nèi)。武裝叛亂分子700多人隨即包圍縣委大院，最多時增至3000余人，控制了縣委周圍所有制高點，向院內(nèi)發(fā)射炮彈50余發(fā)?？h委副書記王正廷、李茂齋和2連連長王保安、指導員石高寶指揮機關(guān)、部隊人員堅守大院，并幾次主動出擊。叛亂分子見無法攻破大院，遂切斷水源和燒柴，妄圖長期圍困。大家以收集地面積雪來融化成水，連里每周以火力掩護到河里搶水一次，并在夜間潛至附近的山上挖來油母頁巖燃火做飯。黨政軍民克服一切困難堅守陣地，受到總參謀部的通報表揚?？哲娺m時出動飛機進行了支援，使丁青得以堅守92天之久。

1月29日，昌都解委會召開全體成員學習座談會，我在會上概述了昌都地區(qū)的形勢之后說：叛亂發(fā)生的原因除有國外反動勢力的指使外，還有一些寺廟的負責人、一些地區(qū)的頭人的包庇與支持。如果他們敢于掀起昌都地區(qū)的全區(qū)叛亂，那就不得不考慮新的有效措施，堅決平息叛亂，提前進行改革，昌都人民就會早一天從封建農(nóng)奴制度下解放出來。

1959年年初，中央決定從四川康定軍分區(qū)復(fù)員的老兵中動員兩千人到西藏屯墾戍邊。毛主席在中央的這個文件上加了一段批示：“在西藏地區(qū)，現(xiàn)在及今后幾年內(nèi)，是敵我雙方爭奪群眾和鍛煉武裝能力的時間”，我們“（一）必須在幾年中將基本群眾爭取過來，孤立反動派；（二）把我軍鍛煉得很能打。這兩件事，都要在我軍同叛亂武裝的斗爭中予以完成”。這使我們進一步認識了平叛斗爭的重大意義。3月下旬，四川千余名復(fù)員老兵到達昌都，組成昌都地區(qū)民警大隊，加強了各地基層武裝自衛(wèi)力量。

昌都全區(qū)平叛與民主改革

1959年3月10日，西藏地方政府和上層反動集團在帝國主義和外國反動勢力支持下，公然撕毀和平解放西藏辦法的協(xié)議，發(fā)動了全面武裝叛亂，走上了反祖國、反人民的罪惡道路。西藏廣大人民強烈要求平息叛亂，從封建農(nóng)奴制度下解放出來。國務(wù)院、中央軍委根據(jù)西藏廣大人民的愿望，命令人民解放軍平息這場叛亂。從此，西藏進入全面平叛和民主改革的歷史時期。

在3月拉薩進行平叛的同時，中央軍委下令調(diào)內(nèi)地一批部隊入藏協(xié)助平息叛亂，并在成都軍區(qū)副司令員黃新廷的指揮下組成301部隊指揮所，與昌都分工委共同領(lǐng)導昌都地區(qū)的平叛斗爭（內(nèi)部稱“黃指”），率領(lǐng)130師以及162團等部隊進入昌都地區(qū)?？傉尾堪l(fā)來關(guān)于平叛政治工作指示，要求采取軍事打擊、政治爭取、發(fā)動群眾的方針，堅決消滅叛亂武裝。中央發(fā)出關(guān)于實行民主改革的若干政策的指示等。西藏工委、軍區(qū)也有一系列的關(guān)于如何進行平叛、改革等政策、指示、規(guī)定下達。在京的張經(jīng)武、張國華、王其梅等研究了昌都地區(qū)平叛問題。

4月2日，兼任“黃指”政委的西藏軍區(qū)副政委王其梅陪同黃新廷副司令員到達昌都，接著就是一連串的會議，包括研究組成軍管會、平叛改革、支援作戰(zhàn)、筑路和護路、調(diào)整昌都行政區(qū)劃、補充配備干部等問題。我參加了這些會議，參與研究和作出各項決定。

中央3月22日指出：西藏地方政府發(fā)動全面叛亂，“迫使我們提前同上層反動分子進行決戰(zhàn)，進行一次徹底解決西藏問題的平息叛亂戰(zhàn)爭。中央原定的‘六年不改’政策自然不能繼續(xù)執(zhí)行下去”?！拔覀兊姆结樖沁叴颍ㄆ剑┻吀?，叛亂地區(qū)先改，未叛地區(qū)暫時緩改”。根據(jù)中央的方針和昌都地區(qū)叛亂的情況，會議確定，首先平定瀾滄江以東地區(qū)的叛亂，并分為兩個階段：第一步先平息昌都東北面地區(qū)及鹽井地區(qū)的叛亂；第二步再平息昌都東南地區(qū)的叛亂，本著邊平邊改的原則，分工委同時在昌都和江達選擇強巴林寺和幾個村，進行民主改革的試點工作。

昌都東北地區(qū)不僅有四川康區(qū)竄入的一批叛亂骨干分子以及以齊美公布為首的叛亂武裝活動，還有從青海逃來的叛亂武裝分子在這一帶流竄。經(jīng)過相應(yīng)的軍事、政治和物資準備后，“黃指”指揮130師一部和157團，并在蘭州軍區(qū)兩個騎兵團的配合下，從4月17日起，在昌都東北的江達、類烏齊、拉多地區(qū)對叛亂武裝發(fā)起進剿。130師部隊剛過金沙江，立即投入戰(zhàn)斗，在20天內(nèi)跋山涉水、輾轉(zhuǎn)奔襲，殲滅這一地區(qū)的武裝叛亂分子，繳獲各種槍支690件。叛匪頭目然日德郎被擊斃，但未抓著再叛的齊美公布。隨后部隊在這一地區(qū)進行搜剿叛亂分子，組織工作組深入農(nóng)村、牧區(qū)，發(fā)動群眾，瓦解爭取敵人。李本信同志先隨130師師部，配合指導發(fā)動群眾等工作，使這一地區(qū)的叛亂武裝活動得以徹底平息。隨后，157團乘勝揮戈西指，為被叛亂分子圍困三個多月的丁青中心縣委和駐軍分隊解了圍。

4月20日，國務(wù)院發(fā)出撤銷昌都地區(qū)解放委員會的布告。布告指出，昌都地區(qū)基本上形成了全地區(qū)性的叛亂，昌都解委會、各宗解委會的委員大都參加了叛亂，解委會已失去職能，無法維持社會秩序及貫徹執(zhí)行國家的法令，因此決定解散兩級解委會。兩天后，宣布成立以王其梅為主任的中國人民解放軍昌都地區(qū)軍事管制委員會，接管昌都地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟等一切事宜，同時向各縣派出軍事代表。王其梅主要負責平叛軍事工作、地方政權(quán)建設(shè)，以及民主改革的統(tǒng)一領(lǐng)導；我協(xié)助他工作，但側(cè)重于民主改革，發(fā)動群眾，政權(quán)建設(shè)等地方工作方面。

為此，我著手系統(tǒng)地考慮關(guān)于發(fā)動群眾的問題。為更好地對叛亂武裝實施軍事打擊和政治爭取，必須充分發(fā)動群眾。經(jīng)分工委研究后，發(fā)出了《關(guān)于發(fā)動群眾工作的指示》。指示包括以下內(nèi)容：爭取被迫參加叛亂的群眾回家，安定情緒；動員群眾支前；動員群眾開展政治攻勢；動員群眾配合平叛作戰(zhàn)；動員群眾自衛(wèi)，并且不資敵。以廣泛宣傳、進行訴苦、打擊敵人破壞、給群眾以好處，配合救濟等方式，把群眾發(fā)動起來，在完成平息叛亂的同時，為改革創(chuàng)造群眾條件。

4月28日，第二屆全國人民代表大會作出關(guān)于西藏問題的決議，明確在西藏平息叛亂和實行軍事管制的同時，逐步建立各級地方政權(quán)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)民主改革，以便為建設(shè)繁榮昌盛的社會主義新西藏奠定基礎(chǔ)。5月1日上午，昌都市區(qū)舉行有各界群眾5000多人參加的慶祝大會。會上正式宣布昌都地區(qū)軍事管制委員會成立。

6月21日，人民解放軍副總參謀長張愛萍到達昌都，檢查指導平叛改革工作?！包S指”召開有師、團、營、連干部164人參加的會議，匯報情況，交流經(jīng)驗，研究下一步作戰(zhàn)行動與有關(guān)工作。張副總長在會上作了重要講話，強調(diào)以發(fā)動群眾、政治爭取為主，結(jié)合軍事打擊，解決叛亂問題。我聆聽了張副總長的講話，參加了會議的必要討論，也給部隊干部們傳達了平叛改革的政策。

為適應(yīng)平叛和改革的需要，根據(jù)上級指示精神，把昌都原來的28個宗（縣）劃出8個宗歸塔工、那曲地區(qū)管轄，余下的20個宗合并為12縣。為加強對叛亂政治爭取工作，昌都地區(qū)于7月底組成了政治爭取辦公室，以王其梅為主任，格桑旺堆等人為副主任。各縣、團也都建立了類似機構(gòu)。對真誠回歸者，無論罪惡輕重，一律實行不殺、不關(guān)、不判、不斗（簡稱“四不”政策），有立功者給予獎勵。我在分工委研究政治爭取工作時，提出了一些具體意見，如發(fā)動群眾、發(fā)動中上層人士去做，大膽利用歸降者及俘虜；對歸來的叛亂分子的財產(chǎn)處理、生活出路、學習做出適當安排等。分工委發(fā)出關(guān)于開展政治爭取工作的十條指示，昌都地區(qū)部隊和地方立即開展聲勢浩大的爭取工作。

8月20日，平叛部隊進入昌都東南地區(qū)。這一地區(qū)包括貢覺、察雅、三巖等地，面積2萬多平方公里，高山峽谷，道路崎嶇。由金沙江以東竄入的以俄馬日郎、江卡果郎、曲麥多吉為首的幾股叛亂武裝，裹脅群眾達7000余人，擁有鋼槍3500余支，在這一地區(qū)活動?！包S指”部隊三個團和昌都警備區(qū)的153團、156團以及126團兩個營，在康定軍分區(qū)部隊的配合下，進剿這一地區(qū)的叛亂武裝。經(jīng)過部隊東西堵截、南北合圍、分區(qū)清剿，兩個半月時間將其大部殲滅，繳獲各種槍3964支，有力地打擊了叛亂武裝的囂張氣焰。隨后部隊劃片分區(qū)，進行清剿。在察雅設(shè)立的大型廣播站，隔江對叛亂分子進行喊話，聲勢很大。部隊派出的工作組，深入山區(qū)廣泛進行爭取工作。這些措施，使數(shù)千叛亂分子放下了武器，被裹脅的群眾紛紛返回家園。

11月初，我參加了“黃指”召開的黨委會，主要是對平叛工作進行初步總結(jié)。黃新廷司令員指出：大半年來，昌都地區(qū)在12萬平方公里面積、15萬人口地區(qū)基本上平息了武裝叛亂，在已平息叛亂的地區(qū)開始了民主改革。各團政委都兼任了當?shù)乜h委第一書記，地方干部和部隊抽出數(shù)百干部、戰(zhàn)士組成工作組，參加發(fā)動群眾、“三反雙減”等工作。平息叛亂的勝利，為深入民主改革創(chuàng)造了有利的條件。

11月底，“黃指”奉命撤銷，130師仍然留在昌都執(zhí)行任務(wù)。按照中央軍委命令，成立新的昌都指揮所（簡稱“昌指”）。由趙文進（原54軍副軍長、年底被任命為西藏軍區(qū)副司令員）任司令員，王其梅任政委。“昌指”黨委由王其梅任書記，趙文進和我任副書記。趙文進主持“昌指”日常工作。

昌都江達、貢覺、寧靜這幾個縣區(qū)敵情嚴重，還因為昌都西部的邊壩、洛隆地區(qū)集結(jié)了萬余叛亂武裝，他們得到了國外反華勢力的大量援助和有力支持。11月23日夜，兩架飛機在邊壩縣波東橋空投特務(wù)16人。這些人是隨達賴集團逃往印度的叛亂分子中挑選出來的青壯年，包括巴塘、理塘、德格、鹽井、察雅、貢覺、丁青等地的人，經(jīng)美國中央情報局設(shè)在科羅拉多州的“康巴游擊隊員營地”訓練后再派到西藏活動的，其中一半是擔負教練新式武器的使用和修理的人員。在此前后，美機7架次進入洛隆境內(nèi)空投特務(wù)17人、電臺11部和大批美制步槍、高射機槍、無后坐力炮以及各種彈藥等，大大加強了這一帶叛亂武裝的實力。

西藏軍區(qū)針對此情況，正在籌劃組織一次大的戰(zhàn)役行動。在拉薩開會的王其梅根據(jù)軍區(qū)指示，電告我并分工委，要考慮附近幾個縣的支前工作，并著即組建中共邊壩縣委。至此，昌都分工委從1959年4月以來，已先后組建了全區(qū)12個黨的縣委機構(gòu)，以及縣級人民政府，22萬人口地區(qū)已開始改革。

1960年2月底，由軍區(qū)統(tǒng)一組織的邊壩、洛隆、碩般多地區(qū)（稱為“一號地區(qū)”）的平叛戰(zhàn)役行動開始。參戰(zhàn)的130師、134師和157團共七個步兵團、一個炮兵團的部隊，在大雪封山季節(jié)突然合圍了叛亂武裝。從3月5日起，連續(xù)45天的清剿，共殲叛亂武裝1.1萬余人，其中俘虜4624人，爭取放下武器4100人。各部隊與民兵、群眾深入牧場山區(qū)反復(fù)搜捕，俘獲了昌都地區(qū)一批漏殲的叛首及骨干分子。此役，繳獲了無后坐力炮、高射機槍、輕機槍等各種槍支近4000件，電臺6部，還有268頂降落傘，粉碎了境內(nèi)外反動勢力妄圖在昌都以西建立游擊根據(jù)地的陰謀。

昌都地區(qū)經(jīng)過一年多的平叛，取得了很大成績，但也出現(xiàn)不少問題，少數(shù)地區(qū)叛亂活動尚未根絕。到1960年秋，還殘存武裝叛亂分子1000余人，其中10人以上的有26股。為此，我在機關(guān)聯(lián)合辦公會上指出：平叛進展不快、效果不大的主要問題，是“三結(jié)合”方針貫徹得不好，軍事上對敵情判斷不準，有時使用兵力分散，部隊行動慢趕不上戰(zhàn)斗需要；政策尚未深入人心，政治爭取工作力度不大；群眾發(fā)動不夠，派工作組下去遲緩；機關(guān)工作、通信聯(lián)絡(luò)跟不上等，要立即從這幾方面加以改進。

10月中旬，由130師統(tǒng)一指揮幾個團的各一部，深入山高溝深、地形復(fù)雜的寧靜以北、三巖以南的地區(qū)，對分散潛藏的各地漏網(wǎng)叛亂骨干和堅決分子，進行了反復(fù)清查搜剿。一月余時間共殲滅240余人，并初步發(fā)動了長期處于閉塞落后狀態(tài)的山區(qū)群眾。11月上旬，162團部隊和當?shù)毓ぷ鹘M統(tǒng)一行動，幾次突擊合圍與分片搜剿，上千群眾密切配合，于11日終于將夏扎才郎叛股徹底殲滅。

也就在11、12月份，分布在丁青地區(qū)搜剿殘余叛亂分子的130師部隊，捕獲漏網(wǎng)的叛首齊美公布和呷日本以及骨干分子多人。翌年春，活動在寧靜的叛首八角喇嘛投降，這些叛亂頭目的捕獲或投降，標志著平叛在全地區(qū)取得徹底的勝利。

1961年11月初，在昌都地區(qū)平叛的部隊130師奉命撤出。分工委和軍分區(qū)及時辦理了有關(guān)工作交接、善后事宜、慰問歡送等。12月底，“昌指”宣布撤銷。至此，昌都地區(qū)三年平叛勝利結(jié)束，徹底肅清了叛亂武裝分子以及空投特務(wù)分子，粉碎了國外反華勢力勾結(jié)境內(nèi)上層反動分子分裂西藏的陰謀。按照邊平邊改的原則，同時完成了昌都地區(qū)的民主改革，使廣大農(nóng)奴翻身做了主人，這些都具有劃時代的意義。三年來我為此殫精竭慮，所付出心血幾乎超過以往任何時期；但看到昌都地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，也得到了莫大的慰藉。

（選自《親歷西藏民主改革》，北京建藏援藏工作者協(xié)會編，中國藏學出版社，2013年）