西藏四十年的滄桑巨變

1959年至1961年，西藏高原經(jīng)歷了一場意義深刻、影響久遠(yuǎn)的民主改革運動。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏百萬農(nóng)奴和奴隸翻身站起來，廢除了粗暴踐踏人權(quán)的封建農(nóng)奴制度，推翻了嚴(yán)重阻礙社會發(fā)展的政教合一的僧侶貴族專政，摧毀了封建領(lǐng)主生產(chǎn)資料所有制，廢除了僧侶貴族及寺院的封建特權(quán)，鏟除了分裂主義集團(tuán)賴以生存的社會基礎(chǔ)，建立了代表性廣泛的人民代表大會制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了愛國主義戰(zhàn)線，有力地維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。民主改革的勝利實現(xiàn)，特別是西藏自治區(qū)的建立，使階級關(guān)系及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻變化，極大地解放了社會生產(chǎn)力，古老的西藏社會從此獲得了生機(jī)和活力。進(jìn)入80年代以來，西藏社會更是以史無前例的速度全面地發(fā)展進(jìn)步。

四十年后的今天，西藏自治區(qū)社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)快速增長，人民安居樂業(yè)，百業(yè)興旺，蒸蒸日上。一個團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會主義新西藏正在崛起。

人們撫今追昔，回首往事，無不感嘆西藏方方面面所發(fā)生的歷史巨變！

一、昔日百萬農(nóng)奴及奴隸翻身當(dāng)家做了主人

西藏發(fā)生的滄桑巨變中，最根本、最深刻的變化是廣大的藏族勞動人民由農(nóng)奴和奴隸成為國家的主人。他們感受最深切，最有發(fā)言權(quán)。

1、人民代表大會制度和人民民主政權(quán)植根于西藏大地

1961年4月，根據(jù)中華人民共和國選舉法，中共西藏工委、自治區(qū)籌備委員會開始組織進(jìn)行西藏各地鄉(xiāng)一級的基層普選工作。在基層普選順利開展的基礎(chǔ)上，從1963年春季又開始了縣一級的選舉。

翻身農(nóng)奴和奴隸，非常珍惜過去連做夢都不敢想的民主權(quán)利，嚴(yán)肅認(rèn)真地參加選民資格審查和人民代表的選舉工作。在各地選舉的日子里，各選區(qū)的投票站喜氣洋洋，像過節(jié)一樣。選民們穿著鮮艷的民族服裝，成群結(jié)隊，手捧哈達(dá)，興高采烈地去投票站投票。當(dāng)自己稱心如意的代表當(dāng)選后，選民們紛紛向之獻(xiàn)哈達(dá)祝賀。選舉結(jié)束后，選民們抑制不住發(fā)自內(nèi)心的喜悅，載歌載舞。全區(qū)各地的鄉(xiāng)、縣人民政權(quán)，就在這樣隆重?zé)崃业臍夥罩衅毡楫a(chǎn)生。

到1965年8月，全區(qū)鄉(xiāng)、縣選舉工作基本完成。有1359個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行了基層選舉，召開了人民代表大會，選舉出了正副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長；另有567個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開人民代表會議代行人民代表大會的職權(quán)。以上兩項合計，全區(qū)92%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸占絕對優(yōu)勢的鄉(xiāng)人民政權(quán)。全區(qū)有54個縣召開了第一屆人民代表大會，16個縣召開了代行人民代表大會職權(quán)的人民代表會議，選出了正、副縣長，建立了縣人民委員會。

在完成全區(qū)普選的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議于1965年9月在拉薩召開，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會的代表共301人，其中藏族代表226人。各地各行各業(yè)選舉的藏族代表，絕大多數(shù)是農(nóng)奴、奴隸出身；愛國上層人士的代表占人民代表總數(shù)的11%多。經(jīng)過投票，選舉產(chǎn)生了由37名委員組成的西藏自治區(qū)人民委員會，阿沛阿旺晉美當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會主席。

2、民族區(qū)域自治制度使西藏人民的民族權(quán)利得到充分實現(xiàn)

民主改革的另一項重要成果，就是為實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的民族區(qū)域自治掃清了道路。

1951年5月23日簽訂的《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中即明確規(guī)定:“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利?！备鶕?jù)上述協(xié)議，1956年成立西藏自治區(qū)籌備委員會，1965年9月正式建立西藏自治區(qū)。這標(biāo)志著憲法賦予西藏人民的民族區(qū)域自治權(quán)利得到切實保障，西藏人民從此同祖國各民族一道，走上了平等團(tuán)結(jié)、繁榮發(fā)展的社會主義道路。

我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予西藏自治區(qū)十分廣泛的自治權(quán)利。1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會已制定了150多件符合西藏實際情況、維護(hù)西藏人民利益的地方性法規(guī)、條例和決議，僅1980—1994年的十幾年時間，就制定各種變通條例和地方法規(guī)50多件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等各個方面。例如:《西藏自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則》、《西藏自治區(qū)地方性法規(guī)制定程序》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定》、《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理條例》、《西藏自治區(qū)森林保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》、《關(guān)于實行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》等。這些地方法規(guī)的制定和實施，充分體現(xiàn)了西藏民族地區(qū)的特點，為西藏人民各項民族權(quán)利的實現(xiàn)、地方社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展及西藏一些特殊問題的解決，提供了重要的法律保障和法律依據(jù)，體現(xiàn)了民族區(qū)域自治權(quán)。

在司法活動中，西藏人民除了享有和全國其他地區(qū)的人民同等的法定權(quán)利外，還享有民族區(qū)域自治法所規(guī)定的特殊權(quán)利。西藏自治區(qū)人民代表大會規(guī)定:“各級人民法院與檢察院必須保障藏族公民用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對藏族訴訟參與人，要使用藏語文檢察和審理案件，法律文書要使用藏文?！蔽鞑刈灾螀^(qū)的各級檢察院、法院的主要官員均由藏族公民擔(dān)任。藏語的學(xué)習(xí)和使用也受到法規(guī)的保障。在全區(qū)范圍內(nèi)，各機(jī)關(guān)下發(fā)的文件和召開的重要會議，都是藏漢文并用。

自治區(qū)各級人民代表大會代表中，以藏族為主的當(dāng)?shù)孛褡宓拇碚冀^對多數(shù)。西藏自治區(qū)人民代表大會至今已歷七屆。從第一屆到第七屆，以藏族為主的當(dāng)?shù)孛褡宕硭急壤?0%上下。1998年召開的西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會，藏族和其它少數(shù)民族代表占79.9%。以藏族為主的當(dāng)?shù)孛褡逯苯庸芾肀久褡灞镜貐^(qū)事務(wù)，有效地保障了西藏人民的自治權(quán)利。

3、不斷壯大的民族干部隊伍是西藏人民當(dāng)家做主的有力保證

勞動人民翻身做主人的另一個事實是，昔日處在農(nóng)奴、奴隸階層的一大批人以及他們的后代，現(xiàn)已被國家培養(yǎng)成為各行各業(yè)的行政管理干部、專業(yè)技術(shù)干部或?qū)ｉT人才，成了社會主義新西藏各項建設(shè)事業(yè)的棟梁之材。

實現(xiàn)民族區(qū)域自治的一個標(biāo)志，是大批民族干部的培養(yǎng)和使用。為了使西藏人民更好地行使當(dāng)家做主的權(quán)利和民族區(qū)域自治權(quán)利，管理好地方事務(wù)，50年代以來，從中央到西藏地方各級政府和有關(guān)部門都十分重視通過多種渠道、多種形式積極培養(yǎng)使用西藏各項建設(shè)事業(yè)所需的民族干部。通過堅持不懈的培養(yǎng)，西藏民族干部隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高。不僅培養(yǎng)出了有較高參政議政水平的自治區(qū)各級人大代表和精明強(qiáng)干的各級政府官員，還造就了一大批著名的教授、研究員、高級教師、高級工程師、高級農(nóng)藝師、高級畜牧師、主任醫(yī)師、主任護(hù)師、高級記者、高級編輯、法官、檢察官、警官、人民解放軍將校、國家級運動健將，以及企業(yè)家、作家、翻譯家、音樂家、歌唱家、戲劇家、舞蹈家、民間文藝家、曲藝家、書法家、攝影家等。他們中的大部分是新西藏培養(yǎng)成長起來的。

西藏自治區(qū)各級自治機(jī)關(guān)——各級人民代表大會常務(wù)委員會和各級人民政府的工作人員，均以藏族和其他少數(shù)民族干部為主。1965年以來，自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都是藏族公民。各級人大常委會和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也都由藏族干部擔(dān)任。截至1998年，藏族和其它少數(shù)民族干部已達(dá)49851人，占全區(qū)干部總數(shù)的74. 1 %。

他們中的絕大多數(shù)都出身于貧苦農(nóng)牧民家庭，在封建農(nóng)奴制時期被視為下等人。像他們這樣在民主改革前后社會地位天壤迥異的人，在西藏比比皆是，隨處可遇。而在封建農(nóng)奴制統(tǒng)治時期，他們是不可能受到高等教育，不可能參政議政，不可能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，因為舊西藏的法典中赫然剝奪了勞動人民階層的任何民主權(quán)利。

西藏人民當(dāng)家做主的民主權(quán)利，只有在進(jìn)行民主改革后才得以實現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展

舊西藏經(jīng)濟(jì)非常落后，社會生產(chǎn)力極其低下，只有自然游牧業(yè)、自然農(nóng)業(yè)和條件極為簡陋的手工業(yè)，商品交換方式在許多地方仍處于以物易物的階段，沒有現(xiàn)代工業(yè)，交通閉塞。自1959年民主改革后，特別是改革開放以來，西藏自治區(qū)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，具有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)初具規(guī)模，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式正經(jīng)歷著革命性變化，以商業(yè)、外貿(mào)、旅游、運輸、郵電及個體私營經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展成為多元化的正趨合理完善的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率已連續(xù)六年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，超過全國平均速度。1998年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到88. 55億元，比1959年增長47. 1倍。古老的雪域高原，已經(jīng)從封建農(nóng)奴制社會飛躍到現(xiàn)代文明社會。今日的西藏，百業(yè)興旺，一派生機(jī)。

工業(yè) 50年代以前，西藏的工業(yè)幾乎是一片空白。僅有一座92千瓦的小型水電站、一個小型的軍械廠和一家小型造幣廠，職工總數(shù)100多人。如今，全區(qū)已經(jīng)擁有電力、采礦、水泥、制革、機(jī)修、毛紡、食品、建材、印刷等10多項現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)300多家，初步形成了具有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)的雛型。1998年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13. 65億元，比1959年增長了31倍。國家尤其注重西藏的基礎(chǔ)能源建設(shè)。1997年，全區(qū)發(fā)電量5. 78億千瓦小時。西藏的地礦資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。利用畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，西藏以畜產(chǎn)品為原料的工業(yè)體系已經(jīng)建立起來。

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)在封建農(nóng)奴制度長期束縛下的舊西藏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平低下，“二牛抬杠”耕地、耗牛踩場脫粒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相當(dāng)普遍，有的地方還保持著“刀耕火種”的原始耕作習(xí)俗；農(nóng)田里有了蟲子，莊稼生了病，唯一的辦法就是請喇嘛念經(jīng)；整個西藏只有山南、日喀則兩地有少量自流水渠，大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)處于靠天吃飯的狀態(tài)；牧業(yè)生產(chǎn)基本上靠天養(yǎng)畜，只能聽天由命。據(jù)1952年統(tǒng)計，西藏耕地面積16萬多公頃，糧食總產(chǎn)量僅 15. 5萬噸，平均畝產(chǎn)只有80公斤，人均占有糧食僅125公斤；牲畜總頭數(shù)僅為974萬頭（只），人均占有牲畜不到8頭（只）。

如今的西藏己經(jīng)走上了科技興農(nóng)、科技興牧的道路。模式化規(guī)范化栽培、連片豐產(chǎn)示范技術(shù)等高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在“世界屋脊”得到推廣，現(xiàn)代科技的高原農(nóng)牧業(yè)已在西藏初步形成。有農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民技術(shù)員3萬多人，良種面積占耕地面積的近70%，接近內(nèi)地農(nóng)村的水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已走向機(jī)械化。1997年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)77.45萬千瓦，農(nóng)民人均水平超過內(nèi)地農(nóng)村；機(jī)耕、機(jī)播面積也與內(nèi)地農(nóng)村水平大致相當(dāng)。農(nóng)田水利基本建設(shè)碩果累累，截至1997年底，全區(qū)有效灌溉面積近15.7萬公頃，占全區(qū)耕地面積的68.5 %。

農(nóng)牧業(yè)近十一年來連續(xù)豐收。1998年，糧食產(chǎn)量達(dá)到82萬噸，牲畜總頭數(shù)達(dá)2178萬頭（只）。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值43.80億元，比1959年增長30.4倍。

逐水草而居的傳統(tǒng)游牧方式，正經(jīng)歷著革命性的變化。民主改革以來，各級政府組織牧民大力開展草原建設(shè)、畜種改良、畜病防治，畜牧業(yè)生產(chǎn)有了快速發(fā)展。西藏的絕大多數(shù)牧民現(xiàn)已實現(xiàn)定居或半定居。

隨著改革開放的不斷深入，多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為西藏經(jīng)濟(jì)最有生機(jī)的新增長點，不僅改變了單一的農(nóng)牧經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高了西藏經(jīng)濟(jì)的市場化程度，還帶來了較好的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)收益，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。1993年以來，西藏農(nóng)牧民收入中來自多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的達(dá)到40%以上。

商業(yè)舊西藏的社會生產(chǎn)基本上處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，農(nóng)牧民購進(jìn)日用品、出售農(nóng)牧產(chǎn)品，更愿意采用以物易物的交換方式。如今，西藏商業(yè)空前繁榮，昔日那種商業(yè)蕭條的景象已不復(fù)存在了。市場上不僅有國營、集體和個體商業(yè)，而且還有工業(yè)自銷，手工業(yè)自銷、工商聯(lián)營、農(nóng)商聯(lián)營等多種商業(yè)形式存在；自治區(qū)商業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營機(jī)構(gòu)計有6000多個，各縣鄉(xiāng)都有批發(fā)和零售網(wǎng)點。1998年，全區(qū)社會商品零售總額接近32.6億元，其中，國營商業(yè)系統(tǒng)銷售額超過9.7億元。

私營經(jīng)濟(jì)繁榮的私營經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動力。1998年，數(shù)萬家個體工商戶、私營企業(yè)網(wǎng)點遍布全西藏，其社會商品零售總額已占到全區(qū)的57%以上，上交稅收占西藏稅收的25%左右。西藏個體經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域已從商業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展到工業(yè)、交通運輸及信息、技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)等，豐富了西藏社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加之政府實施的較為寬松的經(jīng)濟(jì)政策，私營經(jīng)濟(jì)將會更加促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)在西藏第三產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)備受世人青睞。有關(guān)專家認(rèn)為：西藏的旅游業(yè)將在振興西藏經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位。1986年，西藏自治區(qū)旅游局正式成立，拉薩假日飯店、日喀則飯店、江孜飯店等旅游涉外飯店建成開業(yè)，當(dāng)年接待游客3萬多人。西藏自治區(qū)不斷開發(fā)利用自己獨有的自然和人文旅游資源，現(xiàn)已形成具有各自不同特點的拉薩、藏西、藏西南、藏南四個旅游區(qū)。目前，西藏自治區(qū)擁有各級各類旅行社45家，旅游涉外飯店47家，其中星級飯店7家。1998年，西藏自治區(qū)共接待國內(nèi)外游客38萬多人次，營業(yè)收入2.7億元。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作西藏是中國的沿邊地區(qū)，綿延數(shù)千公里的國境線上有普蘭、吉隆、亞東、樟木四大傳統(tǒng)對外貿(mào)易口岸。實行民主改革后，尤其是自治區(qū)成立以來，西藏對外貿(mào)易迅猛發(fā)展。西藏自治區(qū)運用國家賦予的特殊優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大以民族手工業(yè)產(chǎn)品為主的工業(yè)品和畜產(chǎn)品的出口，努力將西藏建設(shè)成中國對南亞貿(mào)易的窗口。截止1994年初，除四大口岸外，西藏共開辟各類邊貿(mào)市場28個，在邊境地區(qū)10多個縣設(shè)立了邊貿(mào)區(qū)，邊民互市貿(mào)易、口岸貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易等都頗具聲色。部分口岸的輻射功能日益擴(kuò)大，已逐步由區(qū)內(nèi)輻射到內(nèi)陸省區(qū)，成為中國對東南亞的一個貿(mào)易窗口。1997年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過1.18億美元。目前，西藏對外貿(mào)易正從以往小規(guī)模、簡單的易貨為主的階段向大規(guī)模、多形式的方向發(fā)展。西藏出口商品已由過去以畜產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品發(fā)展，出口市場從歷史上的印度、尼泊爾等擴(kuò)大到日本、韓國及東南亞、歐美的20多個國家和地區(qū)，對外貿(mào)易空前發(fā)展。

交通運輸業(yè)和平解放前的西藏，只有布達(dá)拉宮至羅布林卡之間一段約兩公里的大路能通行汽車，僅有的從國外購進(jìn)的兩部小汽車，也是把零部件拆運到拉薩后組裝的，沒用幾年就變成了一堆廢鐵。經(jīng)過幾代建設(shè)者的努力，一個以拉薩為中心，青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)現(xiàn)已形成。而今，西藏全區(qū)有干線公路15條，支線公路315條，公路通車?yán)锍坛^2.2萬公里，四通八達(dá)的公路連接著西藏所有的縣和77%的鄉(xiāng)。日益便捷的交通運輸，有力地促進(jìn)了西藏的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

青藏鐵路一期工程西寧至格爾木段于80年代初完工并交付使用。經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)進(jìn)行的進(jìn)藏鐵路選線論證工作現(xiàn)已完成。規(guī)劃中的進(jìn)藏鐵路將自青海格爾木經(jīng)由那曲直抵拉薩。幾代人乘坐火車進(jìn)藏的夢想，不久將成為現(xiàn)實。

西藏地方的航空事業(yè)也從無到有。繼1956年建成當(dāng)雄飛機(jī)場后，又修建了貢嘎、邦達(dá)等飛機(jī)場，如今已經(jīng)開通了拉薩至北京、成都、西安、蘭州、上海、廣州、重慶等地的國內(nèi)航線和拉薩至尼泊爾加德滿都的國際航線。拉薩貢嘎機(jī)場經(jīng)過改擴(kuò)建，可以起降波音767等大型客機(jī)。投資2.5億元修建的世界海拔最高的昌都邦達(dá)機(jī)場，也于1991年9月竣工。

能源建設(shè)與交通建設(shè)比翼齊飛的是西藏的能源設(shè)施建設(shè)。

在舊西藏，30年代曾有過一座僅僅92千瓦的小水電站，但沒多久便廢棄了。50年代以來，西藏先后興建了500多座水電站，其中包括中國最大的地?zé)岚l(fā)電試驗基地——羊八井第二電站、世界最高的抽水蓄能電站羊湖電站，全區(qū)的電力裝機(jī)容量目前發(fā)展到17萬千瓦。在利用水能、地?zé)崮苜Y源的同時，太陽能、風(fēng)能等能源資源的開發(fā)利用也已取得可喜進(jìn)展。

郵電通信直到50年代，古老的驛站傳遞依舊沿用，被稱作“阿仲”的信差，馬掛鶯鈴身背黃包在駱道上疾馳。和平解放初期，諾大的西藏只有區(qū)區(qū)50架搖把電話。而今的西藏，移動電話、移動尋呼、程控直撥電話、特快專遞、傳真電報等反映當(dāng)今郵政電信發(fā)展水平的通信手段和通訊工具，已得到廣泛應(yīng)用。西藏自治區(qū)擁有郵電局（所）120多處，郵路及農(nóng)村投遞路線單程長度為7. 3萬公里，航空郵路650公里；拉薩對國內(nèi)近200個大中城市開辦有郵政快件和特快專遞等業(yè)務(wù)。國際郵件多經(jīng)樟木口岸和亞東口岸通往鄰國。近年來，拉薩程控電話局、郵政樞紐大樓、900兆蜂窩移動電話及5個地區(qū)無線尋呼系統(tǒng)相繼建成；有41座郵電通信衛(wèi)星接收站；直撥電話已達(dá)2.8萬門，基本實現(xiàn)地市城鎮(zhèn)長途電話和市話合一。以拉薩為中心的、擁有現(xiàn)代化通信手段的、遍布城鄉(xiāng)的西藏郵電通信網(wǎng)已經(jīng)形成。地市城鎮(zhèn)和50%的縣實現(xiàn)了衛(wèi)星長途傳輸，已進(jìn)入國際、國內(nèi)自動電話網(wǎng)，程控電話可直撥全國各地和世界180多個國家及地區(qū)。

科學(xué)技術(shù)研究由于西藏獨特的自然地理的影響，地質(zhì)、生物、氣象、醫(yī)學(xué)、農(nóng)牧業(yè)科學(xué)等都具有顯著的高原特色。50年代至80年代，國家先后幾次組織科學(xué)家對西藏高原進(jìn)行大規(guī)模多學(xué)科綜合考察和單項考察，涉及地質(zhì)、地理、地球物理、大地測量、氣象、水文、生物、交通等十幾個學(xué)科。經(jīng)過多年的考察與研究，建立了關(guān)于高原形成、發(fā)展的基礎(chǔ)理論，這一理論體系在國際上保持了領(lǐng)先的水平。在應(yīng)用技術(shù)的研究方面，側(cè)重于與公路交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、森林、氣象、水力、能源、建筑工程、醫(yī)藥衛(wèi)生等相關(guān)的領(lǐng)域，還包括傳統(tǒng)的紡織品制作工藝、建筑技術(shù)、銀器及其他手工制品的制作技術(shù)等?，F(xiàn)有22個科研院所，59個三級農(nóng)業(yè)科技推廣站，專業(yè)科技人員2.8萬人，以立足西藏實際，引進(jìn)、推廣實用技術(shù)為中心的科技事業(yè)有了顯著進(jìn)步。與十多個國家在太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、鹽湖礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)、天文、地理、氣象研究、冰川、泥石流、滑坡考察等領(lǐng)域開展了學(xué)術(shù)交流和科技合作。

六十二項工程中央政府于1994年決定，除在建項目之外，再計劃投資23.8億元，建設(shè)62個對于西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)步有重要意義的工程項目。62項工程項目，包括13個農(nóng)業(yè)和水利項目，15個能源項目，7個交通、通信項目，6個工業(yè)項目，21個社會事業(yè)和市政工程項目。這些工程“項項功德無量”，對改變西藏基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高西藏人民的生活水平，為21世紀(jì)西藏社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展繁榮，都有著十分重要的意義。

環(huán)境保護(hù)西藏自治區(qū)政府一貫重視貫徹合理開發(fā)和利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一基本國策，并認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。近年來，西藏自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)政府還陸續(xù)頒布了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)森林保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)草原管理暫行規(guī)定》、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于保護(hù)水產(chǎn)資源的布告》、《西藏自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等一批地方法規(guī)和行政規(guī)章，其中僅野生動物保護(hù)方面的規(guī)章就有20多件。西藏自治區(qū)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立于1975年；1990年成立了自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)委員會。從70年代起，西藏自治區(qū)加大保護(hù)野生動植物資源的資金投入，并在珍稀動物棲息地、繁殖區(qū)劃定禁獵區(qū)。1982—1985年，西藏自治區(qū)政府先后批準(zhǔn)建立墨脫、察隅、波密崗鄉(xiāng)、林芝巴結(jié)、聶拉木樟木溝、吉隆江村、珠穆朗瑪峰等7個自然保護(hù)區(qū)，其中墨脫自然保護(hù)區(qū)和珠穆朗瑪峰自然保護(hù)區(qū)被列為國家級自然保護(hù)區(qū)。1993年，西藏自治區(qū)政府又批準(zhǔn)建立了羌塘、申扎、芒康鹽井、林芝東久、類烏齊長毛嶺、林周澎波等6個以保護(hù)野生動物為主的自然保護(hù)區(qū)。上述自然保護(hù)區(qū)面積共32.53萬平方公里，占全區(qū)土地面積的26.5%。西藏的工業(yè)和其他污染的程度都是相當(dāng)輕微的，從未發(fā)生過環(huán)境污染事故，也沒有酸雨現(xiàn)象。在西藏自治區(qū)，對所有可能影響環(huán)境的建設(shè)項目，堅持實行“環(huán)境影響評價”制度和治理污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度，部分原有的污染源也得到治理。全區(qū)燃料燃燒廢氣消煙除塵率為80%。城市建設(shè)實行合理規(guī)劃，強(qiáng)化園林綠化，拉薩市綠地覆蓋率為17.6%，人均綠地12平方米。近年來，技術(shù)和研究部門完成了西藏自治區(qū)工業(yè)污染源、野生植物資源和野生動物資源調(diào)查等重要課題。在拉薩、日喀則、昌都建有環(huán)境監(jiān)測站。根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測，目前西藏的環(huán)境狀況總體上基本處于原生狀態(tài)，沒有受到污染。

三、西藏人民的生活質(zhì)量大幅度提高

西藏的民主改革，使西藏人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)過40多年的努力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西藏的人均收入、消費水平、居住條件、人口質(zhì)量、醫(yī)療條件、社會保障水平都有了顯著提高。

目前，農(nóng)牧民純收入已由1978年的人均約200元提高到1998年的1150元，絕大部分農(nóng)牧民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，一部分農(nóng)牧民已經(jīng)富裕起來。

農(nóng)牧民家庭已經(jīng)擁有數(shù)量可觀的生產(chǎn)資料，平均每戶擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價值6021元，牲畜75頭（只）；每百戶擁有汽車9臺、大小拖拉機(jī)6臺、機(jī)動脫粒機(jī)3臺、馬車12輛。據(jù)統(tǒng)計，舊西藏90%以上的人沒有自己的住房；而今天，除了極少數(shù)牧民外，所有的家庭都有了固定的住房。1998年，拉薩居民人均住房面積超過17.3平方米。農(nóng)村牧區(qū)的住房情況變化更大，如江孜縣人均住房面積達(dá)40平方米，全縣80%以上的群眾住進(jìn)了新房。特別是過去群眾普遍住破爛帳篷的藏北牧區(qū)，自60年代末以來，牧民開始普遍修建住房。目前，絕大多數(shù)牧民已經(jīng)住進(jìn)新房，從而變游牧為定點放牧。這是從原始社會以來牧民居住條件的一次根本性的改善，是他們生活上的一次歷史性飛躍。

自治區(qū)政府對貧困地區(qū)和貧困戶一直實行扶持生產(chǎn)、救濟(jì)生活的政策，列有專項資金用于扶貧和抗災(zāi)救災(zāi)。80年代以來，已撥出扶貧款9000萬元、糧食4000多萬公斤和大批衣被、住房、帳篷、生產(chǎn)工具，發(fā)放救災(zāi)款5000萬元，還建立了2000多個鄉(xiāng)村救災(zāi)扶貧儲金會。政府對孤寡老人、孤兒提供完整的生活保障，已建立10所福利院和50多所農(nóng)牧區(qū)敬老院，有7000多名喪失勞動能力的孤寡老弱病殘者成為“五?！保ū３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬）對象。

1959年至1998年間，西藏的藏族人口增加了123.36萬人，增長193.98 %，是千年以來增長最快的時期。西藏的農(nóng)牧區(qū)是中國唯一沒有實行計劃生育政策的地區(qū)。1998年，西藏的人口出生率是18.4‰，自然增長率為10.9‰，明顯高于全國同期的自然增長率。平均期望壽命也從舊西藏的35.5歲增加到67歲。目前西藏人口中藏族占96.5%。藏族育齡婦女平均生育4.2個孩子。隨著生活水平的提高，農(nóng)牧民的生育觀正在發(fā)生變化。

西藏人口增加、壽命延長得力于西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。解放后，西藏醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。一些嚴(yán)重危害藏族人民生命健康的疾病在和平解放后不久就基本得到控制。從60年代開始，西藏就消滅了天花病，各類傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降。與此同時，縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步建立?，F(xiàn)在，西藏各縣都有醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站，部分縣建立了藏醫(yī)院、婦幼保健院（所）；70%以上的鄉(xiāng)建立了衛(wèi)生院；30%的行政村建立了衛(wèi)生室，遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)業(yè)已初步建立起來。1998年，全區(qū)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1300多個，比1959年增加了20倍；醫(yī)院床位6700多張，較1959年增加了16.6倍；專業(yè)衛(wèi)生工作人員1萬余人；平均每千人口擁有病床2.3張，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員為3.57人，高于全國平均水平。醫(yī)療條件的改善，有效地保障了西藏人民的健康。

40多年來，國家直接用于西藏發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費共十多億元。實行免費醫(yī)療，并逐年增撥免費醫(yī)療?？?，用于提高農(nóng)牧民的免費醫(yī)療水平?，F(xiàn)在，農(nóng)牧民每人每年可享受的免費醫(yī)療費用平均約為15元；重病住院的醫(yī)療、手術(shù)費用均由政府承擔(dān)，農(nóng)牧民個人根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)狀況承擔(dān)一部分醫(yī)療費用。一直享受免費醫(yī)療政策的對象是：自治區(qū)廣大農(nóng)牧民、僧尼；戶籍在城鎮(zhèn)無固定收入的藏族及其他少數(shù)民族居民；農(nóng)牧區(qū)民辦、代課教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用的本地人員；自治區(qū)各中等專業(yè)學(xué)校的在校生。對貧困戶、救濟(jì)戶、五保戶、無業(yè)殘疾人等實行更優(yōu)惠政策。

西藏自治區(qū)政府貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對傳染病和地方病的普查、普治和普防。醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)對危害人們健康的高原病等疾病加以重點研究，獲得突破。計劃免疫工作從80年代開始。兒童計劃免疫率為85%。實施計劃免疫之后，傳染病發(fā)病率和死亡率大幅度下降?，F(xiàn)在，西藏自治區(qū)設(shè)有衛(wèi)生防疫中心和衛(wèi)生防疫站80多個。婦幼保健工作同樣得到加強(qiáng)，較之1959年，孕產(chǎn)婦死亡率由萬分之五百下降到現(xiàn)在的萬分之七十左右，嬰兒死亡率則由430‰。下降到36.77‰。

四、廣大西藏人民的宗教信仰自由權(quán)利真正實現(xiàn)

實行宗教信仰自由，是中國的一項基本政策。這項政策的實質(zhì)，就是要使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為每個公民的一項基本人權(quán)。

1、昔日的全民信教是一種不真實的表象

舊西藏的所謂全民信教，實際上是政教合一制度造成的一種畸形的社會現(xiàn)象。

藏族人民和許多貧苦僧尼處于一種身不由己的狀態(tài)中，根本無法享有宗教信仰自由權(quán)利——多子女農(nóng)奴家庭不得不支應(yīng)強(qiáng)制性的僧差，被迫按例抽送子女入寺做僧尼；有的封建領(lǐng)主因自己所建寺廟中僧人太少，往往在所屬百姓中強(qiáng)行攤派甚至抓丁為僧；一些生活貧困的農(nóng)牧民出家，常常是迫于生計、為求生路；廣大貧苦僧尼尤其是幼僧幼尼，實際上在寺院中并無多少時間學(xué)習(xí)、修行，他們主要擔(dān)負(fù)各種繁重的雜役，并經(jīng)常遭受上層僧侶的打罵凌辱。例如，據(jù)本世紀(jì)50年代初期對哲蚌寺的兩個康村287名僧人的調(diào)查，其中因年歲小被父母送來當(dāng)僧人的有124人；因生活逼迫，逃避差役、債務(wù)來當(dāng)僧人的有126人；被寺院勒令拉差來當(dāng)僧人的31人；自愿來當(dāng)僧人的只有6人，占調(diào)查人數(shù)的2%。

2、民主改革后西藏人民真正享有宗教信仰自由

通過民主改革，廢除寺院及上層僧侶的封建特權(quán)，實現(xiàn)了政教分離，使廣大貧苦僧尼和信教的勞動人民獲得宗教信仰自由成為可能。

西藏自治區(qū)籌備委員會成立后，即設(shè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹宗教信仰自由政策，團(tuán)結(jié)宗教界人士，做好宗教事務(wù)工作。不久，又成立了中國佛教協(xié)會西藏分會，以協(xié)助自治區(qū)籌委會宣傳貫徹宗教政策，維護(hù)僧眾開展正常宗教活動的合法權(quán)益。

在民主改革中，愛國守法的寺廟受到切實保護(hù)，各地寺廟都實行了民主管理。對于在民主改革后仍然留寺的僧尼，人民政府不僅尊重其宗教信仰自由權(quán)利，還采取多種措施照顧他們的生活。信教僧俗群眾的宗教活動，在民主改革以后仍然受到保護(hù)。人民政府根據(jù)上層愛國宗教人士、廣大僧俗群眾的意愿和信教群眾的正常宗教活動需要，保留了一批寺廟。其中一些著名寺廟被定為國家級或區(qū)級文物保護(hù)單位，予以保護(hù)和維修。

在1966年至1976年“文化大革命”期間，西藏同全國其他地區(qū)一樣，宗教信仰自由政策遭到了嚴(yán)重破壞。十年動亂之后，西藏自治區(qū)大力撥亂反正，平反冤假錯案，全面落實宗教信仰自由政策，相繼恢復(fù)和新成立了宗教工作機(jī)構(gòu)，恢復(fù)了一批傳統(tǒng)的宗教節(jié)日，修復(fù)了眾多宗教場所，滿足了信教群眾正常宗教生活的需要，廣大僧俗群眾的宗教信仰自由權(quán)利受到充分保障。

藏傳佛教特有的活佛轉(zhuǎn)世制度，也作為全面落實宗教信仰自由政策的一項內(nèi)容得以恢復(fù)。1992年，中央人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定藏傳佛教噶舉派第十七世噶瑪巴活佛。在排除了達(dá)賴?yán)锒喾礁蓴_的情況下，1995年，按照歷史定制和藏傳佛教的儀軌，經(jīng)過金瓶掣簽并經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，認(rèn)定十世班禪轉(zhuǎn)世靈童。如今，十一世班禪額爾德尼、十七世噶瑪巴活佛等一批經(jīng)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定的轉(zhuǎn)世活佛，正在愛國愛教的道路上健康成長。

愛國愛教的高僧大德受到人民群眾的敬仰和信任。約600多位宗教界人士當(dāng)選為西藏各級人大代表、政協(xié)委員、佛協(xié)理事或行政領(lǐng)導(dǎo)，積極參政議政，為西藏的各項建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)揮力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以來，在落實宗教政策方面中央和西藏自治區(qū)財政先后撥專款3億多元，另外還撥出巨額?？罹S修了布達(dá)拉宮及一大批寺院。1984年由中央資助?？?70萬元、黃金111公斤，白銀2000多公斤及大量珠寶，在十世班禪大師主持下，修復(fù)了扎什倫布寺五至九世班禪的靈塔、祀殿。1989年1月十世班禪大師圓寂后，中央又撥?？?000萬元保護(hù)法體，辦理尋找轉(zhuǎn)世靈童事宜。1990年，中央再次撥款6620萬元，黃金1300多斤，為十世班禪大師修建金質(zhì)靈塔和祀殿。

西藏各寺院和宗教團(tuán)體自主地組織各種宗教活動。各寺院普遍建立了由僧眾大會選舉產(chǎn)生的民主管理委員會，對寺務(wù)實行民主化管理，貫徹以寺養(yǎng)寺的方針，按照各自的條件和特點，開創(chuàng)自養(yǎng)的新門路，走自力更生的道路。在自治區(qū)政府資助下，中國佛教協(xié)會西藏自治區(qū)分會于1983年開辦了西藏佛學(xué)院，并在一些寺廟開辦了學(xué)經(jīng)班，現(xiàn)有學(xué)僧近3000名，除平時的研習(xí)之外，每年都集中安排若干次較大規(guī)模的講經(jīng)和辯經(jīng)活動，每年還推薦一定數(shù)量的活佛、學(xué)僧到北京，進(jìn)入中國藏語系高級佛學(xué)院深造。1984年西藏自治區(qū)佛教協(xié)會開辦了拉薩印經(jīng)院。1990年，自治區(qū)佛教協(xié)會在拉薩木如寺開始刻制十三世達(dá)賴?yán)锵胍讨贫茨芨吨T實施的《丹珠爾》藏文大藏經(jīng)拉薩版。1985年，西藏自治區(qū)佛教協(xié)會創(chuàng)辦了《西藏佛教》刊物。中國佛教協(xié)會西藏分會和一些寺廟，還組織了宗教人士出國進(jìn)行友好訪問、參觀、考察和學(xué)術(shù)交流；接待了幾十個國家前來西藏朝佛、參觀、考察的團(tuán)體和個人，共計1萬多人次。

五、藏族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚(yáng)

在舊西藏，優(yōu)秀文化的傳播和發(fā)展受到封建農(nóng)奴制度的桎梏。三大領(lǐng)主不僅實行愚民政策，剝奪了廣大農(nóng)奴和奴隸接受教育的權(quán)利，而且控制著藏族文化的發(fā)展導(dǎo)向，使藏族傳統(tǒng)文化中的許多優(yōu)秀部分在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，處于畸形發(fā)展或難以為繼的困境。

和平解放以后，尤其是實行民主改革以來，西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的命運發(fā)生了根本性的變化。西藏自治區(qū)在積極保護(hù)、繼承的同時，堅持弘揚(yáng)、發(fā)展，不斷推陳出新，創(chuàng)造了既保持西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化濃郁風(fēng)格，又富有時代氣息和西藏新風(fēng)貌的社會主義民族文化。

1、民族教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段

在舊西藏僧侶貴族專政的封建農(nóng)奴制度桎梏下，占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸幾乎沒有受教育的權(quán)利。1951年以前，西藏僅有“僧官學(xué)?！?、“俗官學(xué)?！焙颓缚蓴?shù)的私塾，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容簡單、古板而片面，學(xué)生也少得可憐，每處招生少則十幾人，多則幾十人，最多時全藏只有不到3000名。僧俗群眾中，適齡兒童入學(xué)率不足2%，文盲、半文盲占西藏總?cè)丝诘?0%以上。據(jù)統(tǒng)計，1949年在哲蚌寺洛色林扎倉的僧人中，文盲占80%。

西藏和平解放后，人民政府十分重視發(fā)展藏語文的學(xué)習(xí)、使用和學(xué)校教育，相繼在昌都、拉薩、江孜、日喀則等地建立了小學(xué)。1956年9月，在拉薩創(chuàng)辦了西藏第一所現(xiàn)代中學(xué)。各地區(qū)都開辦了多種訓(xùn)練班、師資班及初中班等。實行民主改革以后，特別是自治區(qū)建立以來，西藏教育事業(yè)迅速多方位發(fā)展，包括幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、高等教育等眾多層次的具有西藏地方特色和民族特點的現(xiàn)代教育體系現(xiàn)已基本建立。為推動西藏教育事業(yè)的發(fā)展，國家實施了一系列的優(yōu)惠政策，并逐年增加對西藏的教育投入。

西藏的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)出的是大批接受過現(xiàn)代科學(xué)文化教育、德智體全面發(fā)展、能夠為西藏各項建設(shè)事業(yè)服務(wù)的新型人才。截至1998年，西藏?fù)碛懈骷壐黝悓W(xué)校4364所，在校學(xué)生37萬多人；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到81.3%，而1959年僅為3.3%。15歲以上的文盲、半文盲比和平解放前的95%下降了41%。今日的西藏，從小學(xué)到大學(xué)都實行免費教育，國家還對邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)的小學(xué)實行“三包”（包吃、包住、包穿）。

西藏自治區(qū)在大力發(fā)展民族教育的工作中，方向明確，重點突出。在學(xué)校招生中，優(yōu)先錄取藏族等當(dāng)?shù)孛褡蹇忌?；在教學(xué)上，各級各類學(xué)校普遍把藏語作為學(xué)生的必修課，絕大多數(shù)小學(xué)和部分初中以藏語文授課為主。中小學(xué)教育的要求，就是學(xué)生在高級中學(xué)畢業(yè)時能夠兼通藏、漢兩種語文。建校已有40年歷史的西藏民族學(xué)院，一直把藏語文作為全院各個系科專業(yè)的必修課。1980年，西藏大學(xué)創(chuàng)建伊始即設(shè)立了藏語文系，此后，西藏自治區(qū)在多數(shù)大中專院校建立了藏語文系，藏語文、藏醫(yī)藥、藏族藝術(shù)、藏族歷史等系、科、專業(yè)和專門學(xué)校的興辦，也得到了政府的鼓勵和扶助。自治區(qū)還成立教材編譯局，組織編寫了數(shù)百種藏文版教材，在自治區(qū)各地統(tǒng)一推廣使用。

1984年，中央決定在內(nèi)地辦學(xué)，為西藏培養(yǎng)人才。全國20多個省市先后辦起了西藏中學(xué)或西藏初中班。在初級中學(xué)階段均開設(shè)藏語文課，由西藏自治區(qū)選派的藏語文教師授課；他們根據(jù)全國普通中學(xué)教學(xué)大綱，考慮藏族學(xué)生的實際情況，單獨制定教學(xué)計劃。1985年至1998年，共招收西藏學(xué)生2萬余名，已培養(yǎng)大中專畢業(yè)生5800人。目前，有1.3萬余名西藏學(xué)生在內(nèi)地25個省市100多所學(xué)校學(xué)習(xí)。

藏文教育在西藏得到迅速發(fā)展，藏文教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，藏語文的使用范圍也隨之?dāng)U大。如今西藏實行“藏漢語文并重，以藏語文為主”的原則。自治區(qū)各級自治機(jī)關(guān)下發(fā)的文件都是藏、漢兩種文字，廣播、電視等都使用藏、漢兩種語言。全區(qū)編輯出版的圖書中，70%以上是藏文；50余種報刊中，藏文版占50%以上。自治區(qū)在招工、招干、招生中，平等對待使用不同語言文字者，并盡力優(yōu)先照顧藏語文使用者。各種大型群眾集會都使用藏語文。所有機(jī)關(guān)單位、街道、路標(biāo)和公共設(shè)施的標(biāo)牌一律使用了藏、漢兩種文字。自治區(qū)電影放映公司藏語譯制科，借助現(xiàn)代化裝備，現(xiàn)在年譯制25個節(jié)目、500多個拷貝。

2、民族文化藝術(shù)事業(yè)空前活躍繁榮

（1）傳統(tǒng)文化藝術(shù)古為今用推陳出新

實行民主改革以前，西藏的民族文化藝術(shù)，主要圍繞宗教之需，或供達(dá)官貴人消遣享樂。廣大農(nóng)奴和奴隸以及民間藝術(shù)家們社會地位低下，生活凄苦，難得開心。民主改革使西藏的民族文化藝術(shù)事業(yè)獲得了新生，傳統(tǒng)文化藝術(shù)與現(xiàn)代文化藝術(shù)交相輝映，有機(jī)結(jié)合，展示出現(xiàn)代西藏文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的景象。借鑒現(xiàn)代文化藝術(shù)，使深深植根于雪域沃土的傳統(tǒng)文化藝術(shù)之花異彩紛呈，而從傳統(tǒng)文化藝術(shù)的寶庫中汲取營養(yǎng)，又使現(xiàn)代文化藝術(shù)之樹枝繁葉茂。民間舞蹈、宮廷樂舞、宗教舞蹈三類風(fēng)格不同的舞蹈形式和昔日在露天草臺表演的藏戲，如今已打破封建農(nóng)奴制時期的種種禁錮，可以同臺演出，尤其值得一提的是，現(xiàn)代化的舞臺布景、數(shù)字化技術(shù)控制的燈光音響效果，使這些古老的藝術(shù)大放光彩。

西藏現(xiàn)有的專業(yè)表演藝術(shù)工作者中，藏族占90%。廣大專業(yè)和業(yè)余的文化工作者們，在繼承和發(fā)展方面取得了顯著成績，藝術(shù)創(chuàng)作活躍興旺，生機(jī)勃勃，創(chuàng)作和演出了大量具有濃郁民族特色和強(qiáng)烈時代氣息的優(yōu)秀作品和節(jié)目，不少在全國性比賽中獲獎，有的還獲國際獎項。改革開放以來，西藏有十余個藝術(shù)團(tuán)體應(yīng)邀出國演出，尤其是近幾年，西藏自治區(qū)的歌舞團(tuán)、藏劇團(tuán)、少兒藝術(shù)團(tuán)等先后赴美、英、法、比利時、意大利、西班牙、奧地利等國，藏族藝術(shù)家用音樂、歌聲和舞蹈展示了一系列具有西藏特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)舞蹈和音樂，使廣大西方人士欣賞到了藏族古老而優(yōu)秀的音樂舞蹈藝術(shù)、感受到了西藏人民在新時代的精神風(fēng)貌。

表演藝術(shù)的發(fā)展繁榮，只是西藏民族民間文化藝術(shù)發(fā)展變化的一個縮影。40年來，西藏各專業(yè)的文化藝術(shù)工作者不斷從民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)中汲取營養(yǎng)，并不斷創(chuàng)新，產(chǎn)生了一系列有影響的優(yōu)秀作品，包括小說、散文、戲劇、美術(shù)、攝影和影視制品，以及用壁畫、塑像、唐卡、雕刻、酥油花、面具等傳統(tǒng)藝術(shù)形式推陳出新的各類作品。

為保持民族文化的完整性，自治區(qū)政府高度重視全方位地開展搶救、保護(hù)民間文化遺產(chǎn)工作，取得顯著成績。1986年以來，自治區(qū)投入大量人力、物力、財力，深入到西藏7個地市和60%的村、鎮(zhèn)、寺，搜集到大量的資料。搶救整理了大量民間說唱藝術(shù)資料、各民族民間舞蹈及不同教派的宗教舞蹈。作為國家重點科研項目的《中國民間故事集成·西藏卷》、《中國民間諺語集成·西藏卷》、《中國民歌集成·西藏卷》、《中國戲曲集成·西藏卷》等志書業(yè)已完成。史詩《格薩爾王傳》是世界上最長的英雄史詩。西藏自治區(qū)設(shè)立了專門的研究機(jī)構(gòu)，研究課題被列為國家重點項目。1979年以來，共收集不同目錄的說唱版本180多個，木刻本、油印本55種，錄制藝人說唱錄音70部；整理出目錄共174部；發(fā)現(xiàn)民間傳說的格薩爾遺址多處，格薩爾民間故事30多條。

西藏的傳統(tǒng)民間體育是獨特的自然地理環(huán)境和獨特的民族生活習(xí)俗的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的體育項目與娛樂活動及民間傳統(tǒng)節(jié)氣時令相聯(lián)系，既是比賽，又是表演。主要傳統(tǒng)體育項目有賽馬、馬術(shù)、馬球、射箭、摔跤、雙人拔河、賽牦牛、抱石等。現(xiàn)在，部分傳統(tǒng)民間體育項目已被國家正式列入現(xiàn)代競技體育比賽項目中。

（2）有民族特色的現(xiàn)代文化生活多姿多彩

在傳統(tǒng)的民族文化活動蓬勃開展的同時，有民族特色的現(xiàn)代文化也得到空前普及。

外觀體現(xiàn)藏式建筑風(fēng)格、內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化的西藏自治區(qū)圖書館、西藏自治區(qū)博物館、西藏自治區(qū)群眾藝術(shù)館、西藏自治區(qū)檔案館在拉薩遙遙相對。全區(qū)440余座群眾藝術(shù)館、圖書館、文化館（站室）及1000多處各類體育場館配套發(fā)展，相互促進(jìn)。全區(qū)650多個電影發(fā)行放映單位，構(gòu)成了城鄉(xiāng)電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，每年發(fā)行新影片（包括藏語譯制片）近200部，在農(nóng)牧區(qū)一律免費放映。全區(qū)10個專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、23個烏蘭牧騎演出隊、160多個群眾業(yè)余歌舞隊、藏戲隊的演出交相輝映，已經(jīng)成為農(nóng)牧民文化生活中不可或缺的部分。

有西藏特色的新聞出版事業(yè)，自1956年4月創(chuàng)辦《西藏日報》以來得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在，在西藏正式出版發(fā)行的15種報紙、37種期刊中，主要的報紙、期刊均以藏、漢兩種文字出版發(fā)行?！段鞑厝請蟆凡匚陌嫒瞻l(fā)行2萬余份。全國現(xiàn)有8家藏文出版社中，就有兩家在西藏。70年代初成立的西藏人民出版社，遵循“以藏文為主，以普及通俗讀物為主”的方針，出版了一批藏文科普讀物，還重點整理出版了一批藏文古典名著，包括佛經(jīng)、藏醫(yī)、藏歷、歷史典籍、人物傳記、民族民間文藝書籍和文物志叢書。僅藏文版《格薩爾王傳》，就出版了近30種，文物志叢書有9種。該社出版的《四部醫(yī)典系列掛圖全集》曾獲首屆中國圖書獎。西藏藏文古籍出版社成立于80年代末，專門從事藏文古籍手抄本和木刻本的整理、校訂。該社編纂的大型藏文古籍叢書《雪域文庫》，已整理出版40多種、2萬余冊。據(jù)不完全統(tǒng)計，西藏70年代以來出版的2萬多種圖書中，藏文讀物占85%左右?，F(xiàn)在，激光照排技術(shù)、電子出版系統(tǒng)已進(jìn)入藏文書報刊編輯出版領(lǐng)域，一個多層次的藏文讀物出版、印刷、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。然而，四十年前的西藏，依然盛行古老的雕版印刷術(shù)。

廣播電視事業(yè)從無到有，發(fā)展迅猛。目前，全區(qū)已建成電視臺8座、廣播電臺2座、衛(wèi)星地面接收站700余座、電視錄像轉(zhuǎn)播臺或電視差轉(zhuǎn)臺240座、廣播發(fā)射臺35座，構(gòu)成了覆蓋全區(qū)的衛(wèi)星傳輸、無線傳輸和有線傳輸相結(jié)合的廣播電視網(wǎng)。廣播、電視的人口覆蓋率分別達(dá)到65%，55%。西藏人民廣播電臺堅持“以藏語為主”的方針，10個播出頻率中的6個頻率用于藏語廣播。西藏電視臺也定時播出可通過衛(wèi)星向國內(nèi)外回傳的藏語新聞節(jié)目、播放用藏語譯制的國內(nèi)外影視節(jié)目。

3、古老的藏醫(yī)藏藥學(xué)煥發(fā)出勃勃生機(jī)

藏族醫(yī)藥學(xué)在中國民族醫(yī)藥學(xué)中占有很重要的地位。它歷史悠久，別具特色。舊西藏只有三所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，平均每千人口不到0. 4名醫(yī)務(wù)人員。天花、霍亂、性病、斑疹傷寒、猩紅熱、破傷風(fēng)等疾病時常流行。

民主改革以來，中央政府和西藏自治區(qū)政府十分重視藏醫(yī)的發(fā)展。根據(jù)繼承、發(fā)揚(yáng)、整理、提高的方針，先后建立了自治區(qū)藏醫(yī)院和6個地區(qū)藏醫(yī)院，增設(shè)藏醫(yī)病床350多張；部分縣建有藏醫(yī)院，大多數(shù)縣醫(yī)院內(nèi)設(shè)藏醫(yī)科，有專門的藏醫(yī)病床。

為繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥學(xué)，自治區(qū)新建了藏醫(yī)學(xué)院和藏醫(yī)研究所，并在西藏大學(xué)設(shè)有藏醫(yī)系，自治區(qū)藏醫(yī)院也多次舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)新一代藏醫(yī)工作者。西藏自治區(qū)藏醫(yī)院和山南地區(qū)藏醫(yī)院目前已被列入國家中醫(yī)藥管理局的“杏林計劃”，共投資550萬元進(jìn)行重點建設(shè)。政府支持有名望的老藏醫(yī)著書立說，及時整理了一批年事已高的藏醫(yī)藥專家的寶貴經(jīng)驗；出版發(fā)行了藏醫(yī)名著《四部醫(yī)典》，編寫出版了《四部醫(yī)典系列掛圖全集》、《醫(yī)學(xué)百科全書·藏醫(yī)分卷》、藏醫(yī)《生理學(xué)》、《病理學(xué)》、《藥理學(xué)》、《飲食學(xué)》、《新編西藏中草藥》、《新編藏醫(yī)學(xué)》等數(shù)十種藏醫(yī)學(xué)、藏藥學(xué)專著?，F(xiàn)在，西藏自治區(qū)擁有3家規(guī)模較大的藏藥制藥廠，部分地縣藏醫(yī)院、藏醫(yī)科也可自制一些藏藥。傳統(tǒng)的名貴藏藥“然納桑培”兩次榮獲國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會金獎。藏藥“坐臺”獲國家專利。

古老的藏族醫(yī)藥學(xué)正借助現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)積極發(fā)展完善。如今，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的化驗分析設(shè)備、診斷技術(shù)設(shè)備、常用醫(yī)療器械，如顯微鏡、體溫計、X光機(jī)、心電圖機(jī)等的使用，使診斷快捷準(zhǔn)確，便于對癥治療，深受廣大藏醫(yī)工作者和患者的歡迎。臨床實踐中對許多常見病、疑難癥具有的獨特療效的藏成藥“珍珠七十味”、“珍珠達(dá)西”、“玉寧二十五味”、“常覺”等，借助現(xiàn)代科學(xué)手段化驗分析，已經(jīng)得到現(xiàn)代藥理學(xué)的證明。各族醫(yī)藥學(xué)專家共同努力，對藏醫(yī)所用1000多種藥用植物的名稱種屬、藥理成分、功能作用、用法用量等作了定性定量檢測分析，不斷改進(jìn)藏藥劑型及加工工藝，使藏醫(yī)藥的生產(chǎn)和使用正在走上標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化軌道。1993年，衛(wèi)生部在拉薩召開中國藏藥標(biāo)準(zhǔn)研討會，完成11種藏藥材、40種藏成藥標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為藏醫(yī)藏藥逐步擴(kuò)大國內(nèi)國際市場拓寬了渠道。

4、傳統(tǒng)民族手工藝得到空前發(fā)展

傳統(tǒng)手工藝術(shù)是體現(xiàn)藏族傳統(tǒng)文化的一個重要領(lǐng)域。制作精細(xì)典雅、富有濃郁民族風(fēng)格、代表著藏族傳統(tǒng)手工藝發(fā)展水平的手工藝品，包括金銀首飾、建筑裝飾、民居陳設(shè)、日常生活用品、種類繁多的宗教用品和宗教藝術(shù)品，無不出于各種手工藝匠之手。然而在舊西藏，這些能工巧匠被僧侶貴族歧視為下賤人。而今，他們享有與其它社會成員完全平等的民主權(quán)利。

國家對西藏民族手工業(yè)實行特殊政策和保護(hù)措施。自治區(qū)對生產(chǎn)銷售民族必需品的集體、個體工商企業(yè)免征工商稅。此外，國家還每年撥出專項資金270萬元用于扶持民族手工業(yè)的發(fā)展，并培養(yǎng)了3000多民族手工業(yè)技術(shù)骨干。

由于國家的大力扶持，西藏傳統(tǒng)的民族手工業(yè)取得了空前的發(fā)展，形成了可觀的規(guī)?！，F(xiàn)有10多個行業(yè)的百余家重點民族手工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)地毯、壁毯、氆氌、圍裙、靴帽、金銀首飾、藏裝、墜飾、銀碗、佩刀、酒壺、馬鞍、土陶制品等民族特需用品或旅游紀(jì)念品約2000多個品種。一批民族手工業(yè)輕紡企業(yè)異軍突起，產(chǎn)品銷往國際市場。西藏地毯行業(yè)年生產(chǎn)極富濃郁民族風(fēng)格的地毯2萬多，其中大部分出口國外，出口產(chǎn)品合格率均達(dá)100%。目前西藏地毯已遠(yuǎn)銷美國、日本、德國、香港等十余個國家和地區(qū)。

5、藏學(xué)研究事業(yè)方興未艾

西藏自治區(qū)社會科學(xué)院、西藏自治區(qū)檔案館、西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院、西藏藏學(xué)學(xué)會等10多個有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體，有一支由藏、漢等民族學(xué)者組成的藏學(xué)研究人員隊伍。這些機(jī)構(gòu)及研究人員，與國內(nèi)、區(qū)內(nèi)有關(guān)單位合作承擔(dān)或獨立承擔(dān)了大量研究課題，如西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、西藏傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研究、西藏封建農(nóng)奴制社會形態(tài)、元以來歷代中央政府與西藏地方關(guān)系研究、簡明西藏通史、梵文貝葉經(jīng)的整理研究、西藏宗教源流與教派研究等項目，撰寫了一大批學(xué)術(shù)專著和論文，整理出版了大量藏漢文文獻(xiàn)資料，使一大批積封多年、鮮為人知的珍稀藏文古籍和藏文歷史檔案等，得以重見天日。自治區(qū)有關(guān)部門創(chuàng)辦的《西藏研究》、《西藏社會發(fā)展研究》、《西藏藝術(shù)研究》、《西藏佛教》、《雪域文化》、《西藏大學(xué)學(xué)報》、《西藏民族學(xué)院學(xué)報》等刊物，組織發(fā)表了大量有關(guān)藏學(xué)的學(xué)術(shù)文章，對于促進(jìn)藏學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。西藏自治區(qū)社會科學(xué)院下設(shè)民族研究所、宗教研究所、語言文學(xué)研究所、文獻(xiàn)資料研究所和藏文古籍出版社等機(jī)構(gòu)。西藏的藏學(xué)研究人員與國內(nèi)外同行間的學(xué)術(shù)交流活動也廣泛開展。

6、文物保護(hù)與考古發(fā)掘成績顯著

民主改革之后，豐富的西藏文物，受到了國家和西藏自治區(qū)人民政府全面的保護(hù)。為了保護(hù)珍貴的文物，先后確定全國重點文物保護(hù)單位13處，自治區(qū)級重點文物保護(hù)單位11處。除撥出大量款項用于重點文物保護(hù)單位的正常維護(hù)外，據(jù)不完全統(tǒng)計，10多年來，中央和西藏自治區(qū)財政先后撥?？?.2億多元，維修了大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、扎什倫布寺、桑耶寺等一批全國或自治區(qū)的重點文物保護(hù)單位。國家還撥?？?500萬元，歷時五年維修了我國歷史遺產(chǎn)中輝煌的瑰寶——布達(dá)拉宮。這些維修工程，對于保護(hù)文物、弘揚(yáng)祖國文化、開發(fā)旅游業(yè)等，都有重要的意義，受到西藏僧俗各界的熱情贊揚(yáng)。目前，經(jīng)過維修整理的重要文物保護(hù)單位和名勝古跡已全部對外開放，供國內(nèi)外游客參觀。屬于宗教活動場所的文物保護(hù)單位對朝佛的信教群眾常年開放。西藏文物保護(hù)部門還多次應(yīng)邀赴歐、亞、美國家和地區(qū)舉辦西藏文物展覽。

7、對外文化交流日益活躍

80年代以來，西藏自治區(qū)的對外文化交流活動日益活躍。通過人員互訪、圖書資料交換、舉辦各種形式的藝術(shù)活動和學(xué)術(shù)研討活動，加強(qiáng)了與國外文化界、科研機(jī)構(gòu)和國際組織的合作。西藏自治區(qū)對外文化交流協(xié)會相繼組織歌舞團(tuán)、藏劇團(tuán)赴美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、奧地利、瑞士、荷蘭、尼泊爾、新加坡等國家和香港、澳門、臺灣地區(qū)訪問演出，組織文物、電影、攝影、美術(shù)等項目到日本、意大利及東南亞國家和地區(qū)舉辦展覽和展映活動。西藏自治區(qū)宗教界、文化界的專家、學(xué)者多次應(yīng)邀前往奧地利、法國、泰國、挪威、斯里蘭卡等國講學(xué)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動。西藏自治區(qū)還就藏學(xué)研究事宜同匈牙利、加拿大、德國、意大利、奧地利等國的學(xué)術(shù)團(tuán)體簽定了科研合作、文化學(xué)術(shù)交流協(xié)議書，并接待了14個國家和地區(qū)的130多名學(xué)者來西藏參觀訪問，進(jìn)行學(xué)術(shù)考察和洽談科研合作項目。在自然科學(xué)研究、藏學(xué)研究和某些邊緣學(xué)科的研究方面，西藏自治區(qū)正在進(jìn)一步擴(kuò)大與國外同行、國際組織的合作。

結(jié)語

四十年的歷史實踐證明:不廢除封建農(nóng)奴制，不實行民主改革，不建立人民民主政權(quán)，西藏就不可能有像今天這樣社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步、人民的物質(zhì)生活和精神文化生活水平全面顯著提高、社會安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的升平景象。在西藏實行勞動人民當(dāng)家做主的民族區(qū)域自治政策，是完全符合中國國情、完全符合西藏人民根本利益的唯一正確的抉擇。西藏民主改革的勝利實現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨解決中國民族地區(qū)社會改革的成功范例。

西藏社會的歷史性進(jìn)步，凝聚著中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對西藏人民的眷注之情，離不開中央政府的多方關(guān)懷和全國各族人民的無私支援。西藏四十年發(fā)展進(jìn)步的事實再一次雄辯地證明，以社會主義新型民族關(guān)系為基礎(chǔ)的中華民族的大團(tuán)結(jié)，是中國各民族共同發(fā)展進(jìn)步的基本保障。

西藏的興衰與祖國的命運息息相關(guān)，自古而今，歷來如此。西藏四十年來的發(fā)展大勢同全國其它地區(qū)一樣，有高潮也有低谷，經(jīng)歷了一些曲折。中共十一屆三中全會以后，西藏同全國一樣，經(jīng)過撥亂反正，落實各項政策，工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。曲折和失誤只是時代進(jìn)行曲中的一段插曲，西藏社會在過去數(shù)十年間所發(fā)生的歷史性進(jìn)步，則是有目共睹的鐵的事實。

由于自然環(huán)境和地理條件特殊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，西藏的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一時還趕不上內(nèi)地一些發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)地方還相對貧困落后。西藏自治區(qū)正在實施聲勢浩大的扶貧攻堅計劃，扶助尚未徹底解決溫飽問題的少部分群眾脫貧致富，現(xiàn)已取得顯著成效。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，困難和問題都將迎刃而解。

對比今昔，最有發(fā)言權(quán)的是西藏人民。他們切身感受到，西藏今天的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平與舊西藏相比，已經(jīng)是天壤之別。從封建農(nóng)奴制度的野蠻統(tǒng)治下翻身得解放的廣大西藏勞動人民，依然一往情深地崇敬著他們的恩人毛主席，始終堅定不移地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度。