對西藏改革開放進(jìn)程的研究，本身就是一種探索和創(chuàng)新。此前，還沒有研究這段歷史的一部全面系統(tǒng)的專著。一是由于太近，當(dāng)代人寫當(dāng)代史本來就是一件不容易的事，矛盾的展開、認(rèn)識的深入，都需要一個過程；二是由于太復(fù)雜，科學(xué)深入地認(rèn)識和把握這一進(jìn)程，有一定的難度。
這次撰寫，一是體現(xiàn)了集成創(chuàng)新，吸收消化近年來有關(guān)研究的積極成果，體現(xiàn)通史“集大成”的特點(diǎn)；二是體現(xiàn)了正面為主，正面闡述歷史，同時對曾經(jīng)發(fā)生的失誤、偏差，作為前進(jìn)中的問題，探索中的代價，以實(shí)踐的效果檢驗(yàn)，重在理清是非，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宜粗不宜細(xì)，所有史實(shí)均有文獻(xiàn)依據(jù)。把歷史的成功經(jīng)驗(yàn)和失誤的教訓(xùn)，都作為繼續(xù)前進(jìn)的寶貴財富。三是重在理清基本框架、基本脈絡(luò)，講清基本事實(shí)、基本觀點(diǎn)。力爭做到脈絡(luò)清楚，史料、文獻(xiàn)引用扎實(shí)，詳略得當(dāng)，觀點(diǎn)、論述準(zhǔn)確到位，文字干凈簡潔，不蔓不枝。
在組織編寫書稿的過程中，對西藏改革開放的歷史進(jìn)程和實(shí)踐特色有了一些探索性的研究，有一些心得和體會。
一、改革開放在西藏的歷史進(jìn)程和分期
當(dāng)代中國最顯著的特征就是改革開放，西藏的發(fā)展進(jìn)步是其中極富特點(diǎn)的精彩篇章。西藏的改革開放,經(jīng)歷了從結(jié)束“文革”到改革開放的轉(zhuǎn)變；經(jīng)歷了開放后面臨達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞,策劃騷亂鬧事的嚴(yán)重局面；經(jīng)歷了平息騷亂鬧事,實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動治理的轉(zhuǎn)變；現(xiàn)在正在從加快發(fā)展走向全面小康,從基本穩(wěn)定走向長治久安。
寫好這段歷史首先要解決的問題，是劃清西藏改革開放的歷史分期，這也是編寫中的一個特點(diǎn)和創(chuàng)新。如何分得更科學(xué)，需要探討。一種省事的辦法，用“一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，兩個里程碑”，按幾次西藏工作座談會來分。這些都是標(biāo)志性事件，又有一定的代表性，也不會有多少爭議。另一種，用改革開放的實(shí)踐和內(nèi)在的邏輯來分為幾個時期或幾個階段。經(jīng)過討論和研究，我們按照時間順序和內(nèi)在邏輯，把西藏改革開放的歷史進(jìn)程分為了“六個階段”。
一是撥亂反正，起步探索階段（1978—1989年）。1978年底，黨的十一屆三中會召開以后，西藏步入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放的社會主義新時期。
1980年3月,中央書記處召開了第一次西藏工作座談會,提出了西藏工作的中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)。確定了“減免放”的政策,即減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、免征免派購、放寬政策,標(biāo)志著西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)改革的起步,西藏開始了工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。
1984年2月至3月,中央書記處在北京召開了第二次西藏工作座談會。確定了“一個解放,兩個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想,實(shí)行“兩個長期不變”的經(jīng)濟(jì)政策,讓農(nóng)牧民休養(yǎng)生息，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。確定了43項(xiàng)工程，西藏長期存在的封閉、半封閉狀態(tài)開始被打破。
同時，西藏面臨著達(dá)賴集團(tuán)利用開放之機(jī)進(jìn)行滲透破壞，組織策劃上世紀(jì)八十年代末拉薩騷亂的嚴(yán)重局面，黨和政府采取有力措施，迅速平息了騷亂。
二是在曲折中前進(jìn)，轉(zhuǎn)折性發(fā)展階段（1989-1994年）。1989年10月，江澤民同志主持召開中央政治局常委會，聽取了時任西藏自治區(qū)黨委書記的胡錦濤同志代表自治區(qū)黨委所作的工作匯報，并進(jìn)行了專題研究，形成了指導(dǎo)西藏工作的十條意見,對統(tǒng)一思想、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的“一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
三是以第三次西藏工作座談會為“第一個里程碑”的加快發(fā)展階段（1994-2001年）。1994年7月,黨中央、國務(wù)院在北京召開了對西藏工作具有重要作用和深遠(yuǎn)意義的第三次西藏工作座談會。在鄧小平關(guān)于“立足民族平等,加快西藏發(fā)展”的重要思想指導(dǎo)下,在經(jīng)濟(jì)方面,研究和解決發(fā)展差距、優(yōu)惠政策和制約因素等問題,確定第二批援藏項(xiàng)目62項(xiàng)工程,形成了援藏工作的新格局；在政治方面,制定了同達(dá)賴分裂集團(tuán)斗爭、維護(hù)社會穩(wěn)定的一系列方針政策，成為改革開放時期西藏工作的第一個“里程碑”。
四是以第四次西藏工作座談會為“第二個里程碑”的跨越式發(fā)展階段（2001-2005年）。2001年6月,黨中央、國務(wù)院召開第四次西藏工作座談會，部署了在新世紀(jì)初促進(jìn)西藏從加快發(fā)展到推動跨越式發(fā)展、從保持基本穩(wěn)定到實(shí)現(xiàn)長治久安的發(fā)展目標(biāo)，全面部署了新世紀(jì)之初西藏的各項(xiàng)工作，確定了117項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成為改革開放時期西藏工作的第二個“里程碑”。
五是在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展階段（2005-2012年）。2005年,在西藏自治區(qū)成立40周年之際,中央政治局召開專題會議研究西藏工作。2006年,國務(wù)院制定了加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策。青藏鐵路竣工，實(shí)現(xiàn)了鐵路從北京直通拉薩。國務(wù)院確定西藏“十一五”建設(shè)項(xiàng)目180個和支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的措施。
2008年3月14日，達(dá)賴集團(tuán)在拉薩等地組織策劃了打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，西藏各族人民旗幟鮮明、針鋒相對地同分裂集團(tuán)開展斗爭，牢牢地掌握了反分裂斗爭的主動權(quán)。
2010年1月，黨中央、國務(wù)院召開第五次西藏工作座談會，提出了在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)。
六是黨的十八大以后進(jìn)入推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建成小康社會階段（2012至今）。
中共中央總書記、國家主席習(xí)近平曾兩次進(jìn)藏：第一次是1998年6月，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志率隊進(jìn)藏，安排部署福建對口援藏工作。第二次是2011年7月，時任中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平同志率中央代表團(tuán)出席西藏和平解放60周年慶祝活動。習(xí)近平總書記提出“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”，要求“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”。
2015年8月，習(xí)近平總書記提議召開中央第六次西藏工作座談會，明確了當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大舉措，部署推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的各項(xiàng)工作。
《西藏通史·當(dāng)代卷》用起步、轉(zhuǎn)折、加快、跨越、科學(xué)發(fā)展、全面小康“六個階段”，勾畫出西藏改革開放的歷史進(jìn)程。
這個歷史進(jìn)程，有兩個特點(diǎn)：
一是以第三次西藏工作座談會為節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志，“三次會”之前是轉(zhuǎn)折性發(fā)展，之后是繼承性的發(fā)展。轉(zhuǎn)折性發(fā)展，包括了先后兩個轉(zhuǎn)折，前一個轉(zhuǎn)折是西藏在改革開放初期經(jīng)歷了撥亂反正，糾正“文革”造成的破壞的轉(zhuǎn)折，后一個轉(zhuǎn)折是在這個過程中，又出現(xiàn)了一種傾向掩蓋另一種傾向的問題，及至1989年年底，中央政治局常委會《紀(jì)要》糾正，成為西藏工作的“一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，到“三次會”完成了這個轉(zhuǎn)折。此后，西藏工作指導(dǎo)思想日益明確，從“三次、四次、五次會”到“六次會”基本上是與時俱進(jìn)的繼承性、延續(xù)性發(fā)展。
二是緊緊抓住西藏改革開放的主題、主線。
歷史不是人物、事件和文獻(xiàn)的簡單堆積。寫歷史，理清基本脈絡(luò)、基本線索，非常重要?；久}絡(luò)、基本線索，是對歷史走向的一個基本把握。
發(fā)展、穩(wěn)定，始終是貫穿西藏工作始終的“兩條線索”，也是貫穿西藏改革開放進(jìn)程的“兩條線索”。
發(fā)展，是西藏工作的主題。在改革開放中，西藏經(jīng)過了結(jié)束文革，撥亂反正，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；實(shí)行“減免放”的特殊政策、靈活措施，實(shí)現(xiàn)“一個解放”“兩個轉(zhuǎn)變”“兩個長期不變”，標(biāo)志著西藏經(jīng)濟(jì)改革的起步；到“加快發(fā)展”“跨越式發(fā)展”，從盡快改變落后面貌，強(qiáng)調(diào)“快”，強(qiáng)調(diào)“跨越”，這在當(dāng)時有其合理性、必要性，也得到了大家的擁護(hù)和執(zhí)行；再到“在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展”，直到“六次會”確定“推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，走向全面建成小康社會”，更加突出民生、生態(tài)導(dǎo)向，把改善民生、凝聚民心作為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。發(fā)展的主題經(jīng)歷了承前啟后，繼往開來的歷史過程。
西藏改革開放的發(fā)展進(jìn)程，體現(xiàn)了鮮明的特點(diǎn)：初期的起步階段，按照生產(chǎn)關(guān)系要適合于生產(chǎn)力的發(fā)展水平的規(guī)律，實(shí)行放開搞活，休養(yǎng)生息，西藏免除農(nóng)業(yè)稅，比全國早了二十年。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不是讓西藏自己在市場的大海中游泳，而是動員全國支援西藏，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)勢，從項(xiàng)目承包的“交鑰匙工程”到援藏省市和西藏各受援地縣建立長期對口支援關(guān)系，促進(jìn)了西藏各地的均衡發(fā)展。大力加強(qiáng)西藏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使西藏經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，例如旅游資源的開發(fā)、水電資源的開發(fā)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
穩(wěn)定是西藏工作的一條主線。在西藏這樣一個時時面臨西方敵對勢力支持達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行滲透破壞活動的地區(qū)，西藏的改革開放進(jìn)程并不平靜，曾經(jīng)發(fā)生過兩次波折，一大一小，一前一后。前者是上世紀(jì)80年代末的四起拉薩騷亂；后者是2008年“3.14”嚴(yán)重暴力犯罪事件。根本原因都是達(dá)賴集團(tuán)在西方敵對勢力支持下的滲透和破壞。但從我們的工作上看，前者與一種傾向掩蓋另一種傾向，在西藏工作指導(dǎo)上曾經(jīng)發(fā)生偏差有關(guān)；后者與大政方針正確，但工作不扎實(shí)、不落實(shí)有關(guān)。只有失去的東西，才會更加珍貴。經(jīng)歷過騷亂鬧事這樣的嚴(yán)峻時刻，更加珍惜西藏今天團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。
精神文化領(lǐng)域始終是西藏反分裂斗爭的重要領(lǐng)域。西藏在實(shí)踐中，認(rèn)識不斷深化。堅持在長期輿論引導(dǎo)和宣傳教育中，逐步清除分裂毒素對西藏社會的污染，增強(qiáng)全社會反分裂的免疫力。中央召開專題會議，決定實(shí)施建國以來規(guī)模最大的廣播電視覆蓋工程——“西新工程”。
抓住發(fā)展、穩(wěn)定這“兩條線索”，就打通了西藏改革開放進(jìn)程的“任督二脈”。任督二脈，是借用中醫(yī)奇經(jīng)八脈的說法。任脈主血，督脈主氣，打通貫穿人體的任督二脈，就能強(qiáng)身健體，促進(jìn)循環(huán)。發(fā)展、穩(wěn)定“兩條線索”，提綱挈領(lǐng)，貫穿始終，符合實(shí)踐的邏輯、歷史的邏輯。
二、西藏當(dāng)代治理的實(shí)踐特色
由于西藏有著民族、宗教方面的自身特點(diǎn)，由于西藏的反分裂有著與國際斗爭相聯(lián)系的復(fù)雜的背景，因此西藏的改革開放較內(nèi)地其他地方更加復(fù)雜。經(jīng)過實(shí)踐的探索和時間的沉淀，現(xiàn)在，我們有條件從學(xué)術(shù)研究的角度，對西藏當(dāng)代治理的實(shí)踐特色作一些總結(jié)提煉，實(shí)踐發(fā)展和政策演進(jìn)相結(jié)合，歷史邏輯和理論邏輯相統(tǒng)一，使之成為我們繼續(xù)前進(jìn)的精神財富。
1、從戰(zhàn)略全局上認(rèn)識西藏工作的重要性。改革開放以來，黨中央高度重視西藏工作。習(xí)近平提出“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，從治國理政、邊疆治理、穩(wěn)藏安邊三者相結(jié)合的角度，強(qiáng)調(diào)了西藏工作在黨和國家工作全局中的重要性。
2、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的西藏工作指導(dǎo)思想。1990年7月，胡錦濤在西藏第四次黨代會報告中提出，西藏工作“一個中心、兩件大事、三個確?！钡闹笇?dǎo)思想。[①]
第五次西藏工作座談會對西藏工作指導(dǎo)思想在理論上的發(fā)展，集中體現(xiàn)在提出了當(dāng)前西藏社會存在的主要矛盾和特殊矛盾。
第六次西藏工作座談會的認(rèn)識進(jìn)一步深化，提出西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來。凸顯“治邊穩(wěn)藏”在黨和國家工作全局中的重要性。
3、在實(shí)踐中豐富關(guān)于西藏發(fā)展的重要思想。鄧小平提出“加快西藏發(fā)展”。1987年6月29日鄧小平會見美國前總統(tǒng)卡特時提出，“立足民族平等，加快西藏發(fā)展”。他說“中華人民共和國沒有民族歧視,我們對西藏的政策是真正立足于民族平等?！薄瓣P(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來,在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列?！盵②]
江澤民提出西藏要“跨越式發(fā)展”。在第四次西藏工作座談會上的講話中提出“中央在‘十五’計劃建議中明確提出了要實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這是對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的，當(dāng)然也是有條件的，不可能一下子全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而只能在有條件的地方和領(lǐng)域首先取得突破，逐步帶動整個社會生產(chǎn)力的全面提高。但是，在關(guān)系黨和國家工作全局的戰(zhàn)略地區(qū)和戰(zhàn)略部門，通過國家和各地的支持，直接引進(jìn)、吸收和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)，集中力量推動跨越式發(fā)展，是我們必須采取的一種戰(zhàn)略，對西藏這樣的地區(qū)，就可以而且應(yīng)該采取這樣的戰(zhàn)略”。[③]這不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。
胡錦濤提出“在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展”。把科學(xué)發(fā)展與跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，對跨越式發(fā)展賦予了新的科學(xué)內(nèi)涵，指出“沒有跨越式發(fā)展，西藏就不可能跟上全國發(fā)展步伐；沒有科學(xué)發(fā)展，西藏跨越式發(fā)展就難以持久?！盵④]
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展的根本目的，是讓人民過上好日子。要把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
這些論述既一脈相承，又與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富關(guān)于西藏發(fā)展的重要思想。每一階段的發(fā)展，既延續(xù)了前一個階段的成果、走勢，又更加注重解決存在的突出問題，更加符合西藏發(fā)展的環(huán)境和目標(biāo)，形成西藏發(fā)展的新常態(tài)。
4、保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。重點(diǎn)做好扶貧攻堅、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展教育、提升醫(yī)療衛(wèi)生水平和切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。[⑤]
從民生問題入手，達(dá)到解決政治問題、社會問題的目的，是黨的西藏工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。改善民生是發(fā)展的目的和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是發(fā)展和穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，是凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善民生，凝聚人心，不僅是經(jīng)濟(jì)工作，也是維護(hù)穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)性工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，著力建設(shè)美麗西藏。西藏的生態(tài)環(huán)境既十分重要，又非常脆弱。第五次西藏工作座談會確定了西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略地位。西藏的發(fā)展要堅持“生態(tài)保護(hù)第一”的原則。習(xí)近平總書記提出：西藏“要切實(shí)把生態(tài)保護(hù)作為對中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓好”。國務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，決定投入資金，啟動生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和支撐保障10項(xiàng)工程，到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。
6、中央關(guān)心西藏，全國支援西藏。
第三次西藏工作座談會作出全國支援西藏的決定，確定了“分片負(fù)責(zé)，對口支援，定期輪換”的援藏方式。首批對口支援西藏的有14個省市。從1995年開始實(shí)行，開始暫定為期10年。
第四次西藏工作座談會決定，對口支援再延長10年。對口支援基本上是由內(nèi)地兩三個比較發(fā)達(dá)的省市支援西藏的一個地市。西藏自治區(qū)的直屬機(jī)關(guān)由相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)對口支援。同時增加部分大型國有企業(yè)參加干部援藏工作。西藏74個縣（市、區(qū)）全部納入對口支援范圍。
第五次西藏工作座談會根據(jù)西藏發(fā)展面臨的特殊困難，提出對口支援西藏政策延長到2020年；要求承擔(dān)對口支援任務(wù)的?。ㄖ陛犑校⒅醒牒蛧覚C(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，建立援藏資金穩(wěn)定增長機(jī)制。
全國援藏方式的重大轉(zhuǎn)變，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下幫助西藏實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的特殊措施，對西藏加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，產(chǎn)生了巨大推動作用。
7、堅持反分裂斗爭方針，牢牢掌握主動權(quán)。西藏穩(wěn)定面臨的主要問題是達(dá)賴集團(tuán)的民族分裂活動，這是單純依靠發(fā)展的手段難以解決的。因此，必須堅持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強(qiáng)基固本的對達(dá)賴集團(tuán)斗爭方針，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持原則的堅定性和策略的靈活性相結(jié)合，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。
黨中央不僅在戰(zhàn)略上明確了西藏反分裂斗爭的方針政策，而且具體分析，精心指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，西藏和新疆不一樣，新疆的暴恐活動多數(shù)不是從清真寺里爆發(fā)的，而西藏和其他藏區(qū)的重大事件多數(shù)是從一些寺廟發(fā)起的。加強(qiáng)寺廟管理是維護(hù)藏傳佛教正常秩序的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)藏區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定的“牛鼻子”?！耙褕猿知?dú)立自主自辦作為藏傳佛教界必須遵循的原則，把不受境外勢力操控作為寺廟管理的底線，堅決清理寺廟中的害群之馬，鏟除分裂鬧事活動策源地，掌握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！痹谥醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，藏研中心對建立健全藏傳佛教寺廟管理長效機(jī)制作了深入調(diào)研，為形成中辦、國辦36號文件發(fā)揮了重要作用。
8、堅持和加強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。只有共產(chǎn)黨才能堅持以人民為中心的發(fā)展思想，代表和維護(hù)各族人民的利益，制定和實(shí)行西藏發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃，才有排除萬難、落到實(shí)處的凝聚力、執(zhí)行力。
2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年前夕，西藏自治區(qū)黨委組織部公布了黨內(nèi)統(tǒng)計公報。截至2015年底，西藏自治區(qū)中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為32.5萬名。其中，少數(shù)民族黨員26.4萬名，占黨員總數(shù)的81.3%，農(nóng)牧民黨員16.1萬名，占黨員總數(shù)將近一半。在西藏，黨的隊伍從無到有，從小到大，各級黨組織和共產(chǎn)黨員已經(jīng)成為西藏各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的堅強(qiáng)核心和先鋒隊。[⑥]
西藏改革開放的重要創(chuàng)新成果,是當(dāng)代西藏治理的鮮明實(shí)踐特色，也是中國特色社會主義理論在西藏工作中的具體運(yùn)用和生動體現(xiàn)。
我是1976年進(jìn)藏的，經(jīng)歷了西藏改革開放的全過程，也成長于西藏改革開放的新時期。與40年前相比，西藏發(fā)展進(jìn)步的廣度、深度和速度，令人驚嘆，是當(dāng)年難以想象的。我們?yōu)槟軈⑴c和見證這樣千載難逢的歷史巨變而感到欣慰和榮耀。
今年是改革開放四十周年，我們原來想在《西藏通史·當(dāng)代卷》改革開放部分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)，形成一部西藏改革開放史研究專著，由于時間太緊，在紀(jì)念改革開放四十周年前難以完成。建議在紀(jì)念活動后，結(jié)合西藏自治區(qū)黨委、政府和各個地市、各個部門對改革開放實(shí)踐成就和經(jīng)驗(yàn)的回顧、總結(jié)，對西藏改革開放實(shí)踐繼續(xù)進(jìn)行深入研究，用學(xué)術(shù)語言講好中國特色的西藏故事。
習(xí)近平指出：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史?！盵⑦]“歷史是最好的教科書”，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”，黨史國史“這門功課不僅必須修，而且必須修好”。[⑧]
做好西藏工作，也需要提高歷史思維能力，以史為鑒、知古鑒今。加強(qiáng)對西藏地方歷史、黨的西藏工作史和當(dāng)代西藏改革開放史的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。
（說明：以上為節(jié)選內(nèi)容，全文即將刊登于《中國藏學(xué)》2018年第3期或第4期）
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[①]《西藏通訊》，第3期，1990年7月20日，第16頁。
[②] 《鄧小平文選》，第三卷，第246頁。
[③] 2001年6月26日，新華社電。
[④] 《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年5月。
[⑤] 2011年7月19日，在慶祝西藏和平解放60周年大會上的講話。
[⑥]中國新聞網(wǎng)，2015年7月1日。
[⑦]2013年1月1日，新華社。
[⑧]2013年6月26日，新華社。
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